2025年12月3日,歐盟突然拋出一份關鍵礦產資源計劃,白紙黑字寫著要打造"歐盟掌控"的供應鏈,口氣不小。
這計劃一出來,不少人都在嘀咕,歐盟這次是真想在礦產資源上自己說了算,還是又一次"雷聲大雨點小"的表演?
要搞懂這個計劃,得先看看歐盟過去的"依賴癥"有多嚴重,歐盟在國際舞臺上一直有點"看人臉色"的習慣。
就說俄羅斯能源吧,之前歐洲冬天取暖、工廠開工,一大半靠俄羅斯的油氣。
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伯雷利之前就說過,歐洲的繁榮其實是踩在俄羅斯能源供應的肩膀上,后來俄烏沖突一來,能源價格坐上過山車,老百姓挨凍、企業關門,這傷疤到現在還沒好透。
安全上更別說了,長期以來歐洲的安全基本靠美國"罩著",跨大西洋聯盟聽起來挺唬人,實際上歐洲軍費開支占GDP的比例,比美國低不少。
特朗普當總統那會兒,一會兒喊著要撤軍,一會兒要歐洲多交錢,把歐盟嚇得不輕。
那時候歐盟才突然發現,自己的安全居然這么不保險,經濟上對中國市場的依賴也藏不住。
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中歐貿易這些年做得火熱,中國的制造業產品、歐洲的奢侈品,你來我往挺熱鬧。
有意思的是,之前那種"高匯率差"讓不少歐洲人日子過得挺滋潤,買中國東西便宜,賣自己東西賺錢。
但這種好日子過久了,心里也發虛,萬一哪天這平衡被打破了怎么辦,正是這些歷史依賴的"后遺癥",讓歐盟鐵了心要搞關鍵礦產自主。
他們覺得,礦產資源是新能源、芯片這些未來產業的"糧食",要是再被別人卡脖子,以后連翻身的機會都沒有。
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所以計劃里明晃晃寫著,要減少對"單一供應國"的依賴,這話雖然沒點名,但大家都知道說的是誰。
全球礦產資源這塊蛋糕,早就被大國們盯上了,中國在稀土領域的地位,說實話短期內很難撼動。
這些年中國對稀土資源的管控越來越嚴,開采、冶煉、加工一整套產業鏈牢牢抓在手里,全球稀土市場,中國說一不二,歐盟想繞過中國找稀土,怕是得費點勁。
美國也沒閑著,特朗普那時候就開始搞"關鍵礦產外交",跟澳大利亞、非洲那些有礦的國家簽了一堆合作協議。
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現在美國的礦產供應鏈,基本是圍著自己的盟友轉,歐盟想從美國那兒分杯羹,估計得看美國臉色,畢竟美國優先可不是白喊的。
俄羅斯雖然因為沖突被西方制裁,但礦產資源的家底還是很厚的,除了石油天然氣,俄羅斯的鐵礦、鎳礦儲量都不小。
沖突之后,俄羅斯開始把資源合作的重心轉向其他地方,歐盟想從俄羅斯買礦,政治上那關就過不去。
夾在這些大國中間,歐盟自家的礦產家底確實有點寒磣,歐洲本土的關鍵礦產儲量,說好聽點是"分布不均",說難聽點就是"沒多少拿得出手的"。
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德國、法國這些工業大國,礦產資源基本靠進口,北歐倒是有些礦產,但開發起來麻煩事不少,環保組織天天盯著,老百姓也不樂意,畢竟誰也不想自家后院變成礦場。
產業競爭力這塊,歐盟這些年確實有點"掉隊",就說人工智能領域吧,全球領先的公司基本都在美國和中國,歐洲能叫得上名字的沒幾個。
科技專利雖然不少,但很多都轉化不成實際的資源控制能力,手里沒技術,礦就算挖出來了,也沒法加工成高端產品,最后還是得賣原材料,賺點辛苦錢。
更頭疼的是歐盟的決策機制,27個成員國,各有各的小算盤。
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資源多的國家想多賣錢,資源少的國家想少花錢,南歐國家關心就業,北歐國家盯著環保,意見很難統一。
之前搞個能源政策都吵了好幾年,現在要搞礦產資源計劃,這協調工作想想都頭大,成員國之間的矛盾,直接影響了計劃的執行,德國、法國這些核心大國,肯定想主導計劃,多拿資源配額。
但中小國家也不傻,憑什么讓大國說了算?波蘭、匈牙利這些國家,跟中俄的關系本來就比較微妙,讓他們完全跟著歐盟的步調走,怕是不太現實。
經濟和社會環境也給計劃添了不少堵,能源價格上漲讓很多企業日子不好過,哪還有錢投到礦產開發上?歐洲的福利體系雖然好,但也占了不少財政支出,能用來搞戰略投資的錢就少了。
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再加上移民問題、政治極化這些社會矛盾,老百姓對政府的信任度在下降,歐盟想讓大家勒緊褲腰帶支持礦產計劃,難度不小。
如此看來,歐盟的關鍵礦產計劃,理想很豐滿,現實很骨感,想完全擺脫對大國的依賴,怕是短期內實現不了。
最務實的辦法,可能是在跟大國合作的同時,慢慢建自己的供應鏈,比如跟中國在礦產加工上合作,跟美國在技術研發上聯手,跟資源國搞好關系確保供應。
當然,這計劃也不是一點用沒有,至少它讓歐盟開始正視資源安全問題,總比以前糊里糊涂依賴別人強。
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但要說真能在礦產資源上"自主",歐盟還有很長的路要走,畢竟在這個資源說了算的時代,光靠喊口號是沒用的,得有真本事才行。
歐盟這次的礦產資源計劃,更像是給全球資源格局投下的一顆石子,未來全球礦產資源的爭奪,只會更激烈。
歐盟能不能在這場博弈中找到自己的位置,既要看它能不能解決內部矛盾,也要看它能不能在大國之間找到平衡點。
說到底,資源自主不是閉門造車,而是在合作中掌握主動權,這道理歐盟要是能想明白,計劃成功的概率或許能高一點。
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