主流媒體該怎么“下基層”？

主流媒體系統性變革是整體性、深層次的變革，需要改變的不僅僅是新聞報道本身，還須樹立“大服務”理念，增強在社會治理中的參與力度與服務水平，實現從新聞報道者向社會治理同行者轉變，從而在健全共建共治共享的社會治理制度中發揮主流媒體價值。

基層既是新聞報道的“富礦”，也是社會治理的前沿。在推進主流媒體系統性變革的視野下，深耕基層、服務基層對主流媒體來說具有更為突出的時代意義。

01

面向基層持續發力

已成為媒體變革共同實踐

在主流媒體系統性變革中，“深耕基層”的實踐樣本正在不斷增加。

深圳報業集團發布的《深圳報業集團系統性變革實施方案（2025-2027）》，重要措施之一是“深入基層服務民生，實施街區‘扎根工程’”，聚合集團各報網駐區力量和采編專業人才資源，全面下沉街區，實現對深圳全市700多個社區全覆蓋，一方面挖掘基層社區鮮活新聞，一方面回應民生關切，積極參與社會治理。南方報業傳媒集團(南方日報社)在系統性變革方案中提出要深耕“省市縣鎮村”五級區域，力爭成為“民生咨詢的幫辦者、在地生活的參與者、區域治理的協作者”，影響力進一步融入區域肌理。廣州日報報業集團（廣州日報社）提出的“社會基層治理第一協同伙伴”新身份，實現路徑包括建設“心愿”值班室、微社區e家通等。

“下沉”“全覆蓋”與腳力有關，發現鮮活新聞、回應民生關切考驗著眼力、腦力、筆力，“區域治理的協作者”則是“四力”托舉的結果。這些關鍵詞透露出主流媒體對基層關注的回歸，無論“走”多遠，基層仍舊是“根”。

在媒體融合不斷向縱深推進的當下，主流媒體系統性變革成為順應時代發展的必然要求。系統性變革不是一時一事的簡單變化，是前瞻性、整體性、系統性的“量變到質變”。改革要出新、出彩，必須下笨功夫、苦功夫，在關注基層、服務基層的基礎上拔節生長。新聞工作者恪守新聞良知，展現為民情懷，要做社會的“瞭望者”，也要致力于社會治理的參與與引領，匯聚各方資源，激發共建共治共享的蓬勃動力。

02

“多想一點、多跑一步”

對人民用情至深的中國“新聞界泰斗”穆青有句名言：“勿忘人民。”媒體深入基層，無論開展新聞報道還是做基層治理的協同伙伴，永遠都要“多想一點、多跑一步”。

基層是新聞報道的“富礦”，“落地”才能“生根開花”。“鍵對鍵”代替不了“面對面”——坐在辦公室想不出好報道，局限于會議現場只能產出單薄作品。“冒熱氣”的作品，需要沾著“泥土”、帶著“露珠”。不講究到位的“落地”效果，不能為人民群眾所接受，新聞報道只能是自說自話。

做好基層報道，“勿忘人民”是關鍵，還要力爭比別人“多想一點、多跑一步”，使內容更全面、更具有貼近性，成為一種“用心生產”的新聞作品，而不是“大路貨”。

比如，來自職能部門的政策信息通常是以公文、新聞通稿的形式出現，處理不好往往流于呆板枯燥，難以引起受眾的閱讀興趣，甚至給受眾留下“一張面孔”的印象。如何解決這個問題？這就要求記者不僅僅給公眾提供政策信息，還要追問它跟公眾有什么關系，能給大家的生活帶來什么影響，要說明白政策信息背后的新聞，要想清楚政策落地后媒體還能做什么。能夠想到這些，報道的生命力和吸引力就比較強。

如果記者只是把材料拿回來，不肯“多想一點”，就寫不出有個性的稿子；如果寫稿子止于紙面，不想“多跑一步”，不考慮與現實靠一靠、碰一碰、融一融，寫出來的稿子只能是紙上談兵，很難吸引人。

03

在“有來有往”中

實現媒體功能正向放大

“人在哪里，新聞輿論陣地就應該在哪里。”當下，信息共享與互聯互通之便利讓很多人有著“一屏知天下”的感覺。公眾的期待也是信賴，但這份信賴不能一頭熱，需要媒體與受眾心往一塊想、勁兒往一塊使。媒體要全方位密切與人民群眾的關系，避免單向輸出，要在媒體與受眾“有來有往”的良性互動中實現真正的同頻共振。

這方面已有不少媒體先行者。

作為省市一體化打造的新媒體旗艦平臺，新黃河客戶端推出了“和你同行，分憂解難”的“河粉幫”，開展記者幫辦、政策查詢、便民服務、端上維權等便民服務，對服務進程既有動態性的展現，也有分析原因、探求解決之道的深度報道。

齊魯壹點客戶端的《壹點幫辦》欄目2025年全新升級，開設“幫您辦”專屬空間，新增了進度查詢、幫幫團等全新用戶服務版塊和功能，打造“新聞+服務”全新場景。

南方+客戶端從生產平臺向社會治理平臺轉型升級，實現了媒體功能從信息傳播向公共服務的躍升，其中《接訴即辦》欄目開設群眾留言、訴求解答等版塊，實現了“民有所呼，我有所應”。

作為黨委、政府與人民群眾溝通的橋梁，在健全共建共治共享的社會治理制度的過程中，媒體需要積極發揮引導力與公信力，圍繞“共”字謀篇布局做好文章，更好地展示媒體的社會動員能力。系統化變革正在使主流媒體走向更深層次的社會化融合，在互動融合中掌握民生訴求，從而做強共建共治共享的信息底座。當然，實現這種良性互動，需要媒體自身鍛造出色的影響力、引導力。

媒體要實現功能的正向放大，“新聞+服務”是必由之路，走好這條路，才能持續產生新的助推力，進而重塑媒體與社會的共生共促關系。

04

追求品牌效應

打造服務基層的優質IP

2025年高考期間，濟南市多個考點外圍活躍著泉城義工志愿者的身影，他們正在開展“靜音候考”公益行動。2025年是“泉城義工在行動”品牌發起20周年，“靜音候考”則是泉城義工連續開展7年的志愿服務項目。

“泉城義工在行動”是由濟南日報報業集團聯合濟南市委宣傳部（濟南市文明辦）、共青團濟南市委于2005年8月發起的，在“展我所長、盡我所能、傾我熱情、回報社會”的理念指引下不斷融入社會治理，逐漸成長為響當當的公益活動品牌和濟南文明的代表性符號。

2024年10月，泉城義工志愿服務中心和泉城義工泉城廣場志愿服務崗成為濟南市市級人民意見建議征集直報點，標志著泉城義工在公益服務的基礎上開始成為民意訴求的收集平臺。這個平臺的“底座材料”，正是泉城義工多年來堅持公益為民攢下的口碑。

無獨有偶，大象新聞客戶推出的“大象幫”平臺，既追求內部互聯，將河南18市的電視、廣播直播信號接入大象新聞客戶端，用戶可以一鍵爆料、爆料可以一鍵直通全廣電；又注重走好群眾路線，邀請了全省各級黨政部門等社會各界來幫忙，暖氣不熱、看病求醫、小孩上學、交通出行……“大象幫”和職能部門一起，實實在在地為老百姓辦實事，也把自己辦成了一個品牌，獲得了第33屆中國新聞獎應用創新類二等獎。

新聞報道要提升品牌效應，民生服務也要精心打造服務IP，利用品牌效應實現服務的聚合力與長久性，從而更好地扮演“區域治理的協作者”。

在做強服務的過程中，新聞工作者既要踐行“四力”，還要以“四心”與之對應：有恒心，服務功能的完善要有長遠眼光，不能急于求成；有包容心，打造品牌不能搞“圈地運動”，不能容不得別人踏足，要善于“眾籌信息”“眾籌智慧”，靠融合謀取發展；有上進心，系統性變革的動力來自“跨界”“破圈”，從發展理念到技術支撐、傳播方式等都要適應新變化、新需求；有雄心，注重品牌意識，追求品牌效應，靠品牌塑造闖出新天地。

總之，主流媒體在融合發展中的深度探索，為民意訴求的表達提供了越來越便捷的平臺，為完善社會治理中的服務功能提供了越來越生動的實踐樣本。主流媒體的系統性變革不是獨善其身的自我修煉，而是社會發展同頻共振中的磨煉提升，唯有如此，才能在提升信息傳播能力和社會動員能力兩個方面大有作為。

作者 | 邵顯亭（濟南日報報業集團）

來源 |《全媒體探索》2025年10月號

值班編輯 | 王可

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