高市早苗也想不通，中國(guó)突然祭出第二張王牌，特朗普只能裝聾作啞

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中國(guó)近期亮出針對(duì)日本的第二項(xiàng)反制舉措，其影響力遠(yuǎn)超此前措施，令日本方面倍感壓力。中方究竟采取了何種行動(dòng)？

據(jù)多名日本政府內(nèi)部人士向新聞媒體披露，中國(guó)對(duì)日本企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口稀土材料的審核程序出現(xiàn)明顯延遲，審批周期顯著延長(zhǎng)于往常水平。

日本主流媒體分析指出，這一現(xiàn)象極有可能與當(dāng)前中日關(guān)系持續(xù)緊張存在直接關(guān)聯(lián)，東京正著手評(píng)估中方可能實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)策略。

結(jié)合現(xiàn)階段兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，此類(lèi)推測(cè)具備充分現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并非無(wú)端臆測(cè)。

在此之前，中國(guó)商務(wù)部已就日本企業(yè)在聚苯硫醚（PPS）產(chǎn)品上的不公平貿(mào)易行為展開(kāi)正式調(diào)查并發(fā)布初步裁定，展現(xiàn)出明確監(jiān)管立場(chǎng)。

今年11月下旬，中國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于日本的聚苯硫醚對(duì)華出口是否存在傾銷(xiāo)行為的反傾銷(xiāo)調(diào)查，并依法公布階段性審查結(jié)果。

該裁定有效遏制了部分日企企圖通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售方式搶占中國(guó)市場(chǎng)空間的行為，維護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

聚苯硫醚作為一種高性能工程塑料，廣泛應(yīng)用于新能源汽車(chē)、航空航天及電子元器件制造領(lǐng)域，過(guò)去我國(guó)在高端PPS供應(yīng)上確有一定對(duì)外依賴。

此次依據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則采取的救濟(jì)措施，不僅糾正了市場(chǎng)失序狀態(tài)，也切斷了日企借由非正常競(jìng)爭(zhēng)手段獲取超額利潤(rùn)的路徑。

不過(guò)對(duì)于日本而言，此項(xiàng)損失主要集中在特定商品的市場(chǎng)份額層面，尚未動(dòng)搖其整體制造業(yè)根基。

真正引發(fā)日本產(chǎn)業(yè)界普遍擔(dān)憂的，是當(dāng)前中國(guó)對(duì)稀土出口審批流程所發(fā)生的實(shí)質(zhì)性變化。

稀土素有“工業(yè)維生素”之稱(chēng)，在現(xiàn)代高精尖技術(shù)體系中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色。

無(wú)論是電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)中的永磁體、智能手機(jī)芯片封裝材料，還是精密光學(xué)儀器的核心組件，均離不開(kāi)稀土元素的支持，而這正是日本高端制造賴以生存的基礎(chǔ)。

根據(jù)日本政府發(fā)布的2024年度《通商白皮書(shū)》，在接受統(tǒng)計(jì)的約4300種進(jìn)口商品中，有1406類(lèi)產(chǎn)品的半數(shù)以上采購(gòu)額來(lái)自中國(guó)，數(shù)量達(dá)到美國(guó)同類(lèi)數(shù)據(jù)的2.5倍，其中即包含多種關(guān)鍵稀土金屬。

報(bào)告進(jìn)一步顯示，近四成日本進(jìn)口商品高度集中于單一供應(yīng)國(guó)，而這些來(lái)源地中，中國(guó)的占比位居首位。這種結(jié)構(gòu)性依賴意味著任何供應(yīng)鏈波動(dòng)都可能觸發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)的生產(chǎn)危機(jī)。

從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，日本產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)稀土供給的高度敏感已有先例可循。

2010年因釣魚(yú)島海域爭(zhēng)端升級(jí)，中國(guó)曾臨時(shí)中斷對(duì)日稀土出口，導(dǎo)致全球稀土市場(chǎng)價(jià)格飆升至原有水平的10至25倍，眾多日本企業(yè)陷入原料斷供困境，部分生產(chǎn)線被迫停工。

此后日本雖積極推動(dòng)海外資源布局和回收技術(shù)研發(fā)，但整體進(jìn)展緩慢且成效有限。

豐田通商曾計(jì)劃在印度、越南等地建立獨(dú)立稀土開(kāi)采項(xiàng)目，住友商事實(shí)質(zhì)參與哈薩克斯坦的稀土再生合作，美國(guó)芒廷帕斯礦也被寄予厚望。

然而上述項(xiàng)目或受限于技術(shù)瓶頸延期投產(chǎn)，或受?chē)?guó)際價(jià)格劇烈震蕩影響盈利能力，至今未能形成可持續(xù)、規(guī)模化供應(yīng)能力。

即便如大同特殊鋼等領(lǐng)先企業(yè)研發(fā)出低稀土乃至無(wú)稀土替代合金，也因制造成本過(guò)高難以實(shí)現(xiàn)全面商業(yè)化推廣。

時(shí)至今日，日本制造業(yè)所需的關(guān)鍵稀土仍嚴(yán)重仰賴自華進(jìn)口。

此種深度依賴格局決定了，一旦稀土流通受阻，其對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊將遠(yuǎn)甚于單一產(chǎn)品的貿(mào)易管制。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省曾模擬測(cè)算：若關(guān)鍵原材料進(jìn)口中斷兩個(gè)月，汽車(chē)、半導(dǎo)體、消費(fèi)電子等行業(yè)將面臨連鎖式停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈損失將呈幾何級(jí)擴(kuò)散。

而2024年《通商白皮書(shū)》揭示的數(shù)據(jù)更凸顯問(wèn)題嚴(yán)峻性——除稀土外，日本市場(chǎng)上超過(guò)九成的家用電器來(lái)自中國(guó)，筆記本電腦、空調(diào)等核心民生與工業(yè)設(shè)備的進(jìn)口依存度同樣居高不下。

這種全方位、多層次的供應(yīng)鏈嵌套結(jié)構(gòu)，使日本在面對(duì)經(jīng)貿(mào)博弈時(shí)天然處于不利地位。

本輪中日經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的根本原因，在于日本個(gè)別政要在臺(tái)灣議題上的不當(dāng)表態(tài)。

臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這是聯(lián)合國(guó)決議確認(rèn)的事實(shí)，也是中日建交時(shí)雙方共同承認(rèn)的政治前提。

但近年來(lái)，部分日本政治人物屢次發(fā)表違背一個(gè)中國(guó)原則的言論，公然挑戰(zhàn)中日關(guān)系底線，破壞雙邊互信基礎(chǔ)。

面對(duì)中方提出的嚴(yán)正交涉與合理質(zhì)疑，日方遲遲未作出清晰且負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。

這種回避態(tài)度加劇了兩國(guó)關(guān)系的惡化趨勢(shì)，迫使中方不得不采取必要舉措捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與核心利益。

在日本感受到經(jīng)貿(mào)壓力后，試圖尋求外部力量介入以緩解困局。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，援引美日兩國(guó)現(xiàn)任及前任官員信息，日本已通過(guò)駐華盛頓大使館等外交渠道，多次請(qǐng)求美國(guó)公開(kāi)表達(dá)支持立場(chǎng)。

盡管美國(guó)駐日大使等個(gè)別官員曾口頭表示“理解”或“聲援”，但美方高層始終未推出實(shí)質(zhì)性的援助政策。

既未在貿(mào)易領(lǐng)域提供替代性市場(chǎng)準(zhǔn)入，也未在外交場(chǎng)合給予明確背書(shū)。這種冷淡反應(yīng)令東京方面深感失望，也暴露出所謂“盟友保障”的脆弱本質(zhì)。

美國(guó)的謹(jǐn)慎姿態(tài)并非偶然選擇。

一方面，中美之間擁有龐大的雙向投資與貿(mào)易體量，美國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)涉及巨額資產(chǎn)與就業(yè)，不愿因支持日本而損害自身經(jīng)濟(jì)利益；

另一方面，美國(guó)本國(guó)同樣面臨供應(yīng)鏈安全挑戰(zhàn)，中國(guó)作為全球最重要的中間品生產(chǎn)基地，在多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有無(wú)可替代的地位，過(guò)度卷入中日爭(zhēng)端恐危及自身產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

回顧歷史，美國(guó)在盟友遭遇經(jīng)濟(jì)困境時(shí)常以本國(guó)利益為優(yōu)先考量，此次對(duì)日本采取“隔岸觀望”策略，正是其實(shí)用主義外交傳統(tǒng)的再次體現(xiàn)。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，當(dāng)前困局并非無(wú)解，關(guān)鍵在于能否認(rèn)清問(wèn)題根源。

中方所采取的相關(guān)管理調(diào)整并非隨意施加的貿(mào)易壁壘，而是對(duì)日方背離雙邊共識(shí)、干涉中國(guó)內(nèi)政行為的正當(dāng)回應(yīng)。

稀土出口審批流程的優(yōu)化與收緊，既符合中國(guó)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌管理的實(shí)際需要，也完全遵循世界貿(mào)易組織框架下的合規(guī)路徑。

盡管2014年WTO曾判定中國(guó)早期實(shí)行的出口配額制度不符合規(guī)定，但此后中國(guó)通過(guò)征收資源稅、強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合等方式重構(gòu)管理體系，已全面接軌國(guó)際通行做法。

只要日本企業(yè)依法申報(bào)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，正常的商業(yè)交易不會(huì)受到干擾。

更為重要的是，中日兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上具有高度互補(bǔ)特征，攜手合作才是實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳路徑。

中國(guó)連續(xù)多年穩(wěn)居日本最大貿(mào)易伙伴地位，日企在華營(yíng)收為其國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)支撐；同時(shí)，中國(guó)也長(zhǎng)期從日本引進(jìn)先進(jìn)零部件與核心技術(shù)裝備。

2024年《通商白皮書(shū)》所呈現(xiàn)的高度相互依賴數(shù)據(jù)，恰恰證明兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，任何一方單邊挑釁最終都將傷及自身利益。

日本若希望走出當(dāng)前經(jīng)貿(mào)僵局，最根本出路在于立即糾正錯(cuò)誤言論，重新回歸恪守一個(gè)中國(guó)原則的政治軌道。

唯有通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商化解分歧，放棄依賴外部勢(shì)力干預(yù)的幻想，停止在損害中方核心利益的問(wèn)題上繼續(xù)冒進(jìn)，才能重建雙邊信任。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看，全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全與韌性建立在各國(guó)相互尊重、遵守規(guī)則的基礎(chǔ)之上。

稀土等戰(zhàn)略性資源的穩(wěn)定供應(yīng)，應(yīng)依靠多邊協(xié)作機(jī)制與市場(chǎng)化解決方案，而非地緣政治操弄。

中國(guó)始終堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的方向，在規(guī)范稀土出口秩序的同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新，致力于為全球供應(yīng)鏈安全作出積極貢獻(xiàn)。

若日本能摒棄冷戰(zhàn)思維與意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，客觀看待中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，雙方完全可以在新能源材料、智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域拓展深度合作空間。

這遠(yuǎn)比陷入零和博弈的對(duì)抗模式更契合兩國(guó)人民的根本福祉與發(fā)展前景。