淮安一高校工程交付近十年才審計，百萬元尾款支付陷爭議

工程完工后通過驗收同意交付使用，但雙方因?qū)嵞镜匕迳睢⒁?guī)格等爭議至今沒解決，百萬元工程款一直沒按合同約定支付，且審計時間拖到工程完工后近十年才進行。揚州李先生和江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院之間的工程款糾紛，癥結(jié)究竟在哪里？近日，現(xiàn)代快報記者進行了采訪。

工程完工近十年百萬元尾款難支付

2015年9月，江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院還未更名，叫淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。據(jù)了解，經(jīng)過三輪招標(biāo)，李先生的公司中標(biāo)承建這所學(xué)校體育館木地板項目，合同約定于2015年10月19日完工，實際完工于2016年2月。

完工兩個月后，校方委托第三方機構(gòu)現(xiàn)場檢測，檢測內(nèi)容包括地板的球反彈率、涂層性能、通風(fēng)設(shè)施、平整度等參數(shù)，并且由校方郵寄了1平方米的樣品，進行實驗室檢測。

根據(jù)李先生提供的材料，第三方檢測機構(gòu)檢測全部合格并且出具了合格證明。2016年3月，他收到學(xué)校支付的50%工程款101.5萬元，但剩余百萬元的工程款至今一分錢還沒收到。

工程款10年還沒拿到，李先生為何沒有向法院起訴？他說有兩方面顧慮，一是考慮到雙方合作，打官司就“撕破臉”了不太好；二是工人工資和木地板等成本費用公司早支付了，正常做生意兩三年資金不回籠，從資金流轉(zhuǎn)看就是虧本。如果再走訴訟需要訴訟費和律師費，也是一筆不小支出，那就更虧了。

木地板色差和規(guī)格成為爭議焦點

根據(jù)淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及監(jiān)理公司2016年8月份發(fā)給李先生公司的函文顯示，學(xué)校認為木地板的工程存在質(zhì)量和工期問題，主要集中在“貴方?jīng)]有按照監(jiān)理要求提前報樣和一次性采購，造成木龍骨不符合要求、襯板檢測不合格退場；同時兩個批次的運動木地板規(guī)格和面層色彩也不一致。”

對于存在的問題，學(xué)校和監(jiān)理公司提出，“工程存在的問題不影響使用的情況下，將該工程先行交付建設(shè)單位使用。對于木地板規(guī)格和色差不一致的問題，按照投標(biāo)單價扣除主館內(nèi)第二批次的木地板費用；對工期延誤問題按照合同約定條款執(zhí)行。”

2016年10月27日，監(jiān)理單位組織各單位進行竣工預(yù)驗收。第二年6月15日，校方組織各單位進行竣工驗收。該工程竣工驗收證明顯示，除運動木地板存在規(guī)格、色差問題外，其他基本符合運動木地板施工實體要求；鑒于施工單位對預(yù)驗收存在缺陷問題遲遲沒有按照承諾整改，建設(shè)單位不再追求缺陷問題整改，將缺陷問題處理列入工程結(jié)算審計解決；有關(guān)工期延誤責(zé)任由審計單位按照施工合同審核確定。同意交付使用。

近日，記者多次電話聯(lián)系驗收證明上的監(jiān)理單位江蘇農(nóng)墾工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，但一直沒人接聽。

對于驗收證明中提到的色差問題，李先生表示難以接受，他認為當(dāng)時合同中并未明確木地板色差的要求，同時實木地板存在色差也是無法避免的事情，“即便是在同一片樹林中的樹木，由于生長位置的不同，也會呈現(xiàn)出不同的色澤及紋理。”而校方則認為，他們以權(quán)威機構(gòu)驗收意見為準(zhǔn)。

此后每年，李先生都要到學(xué)校協(xié)商解決剩余工程款的問題，但每次學(xué)校都以工程存在問題沒有整改為由推脫，而驗收證明中聲稱不再追求缺陷問題整改，將問題處理列入工程結(jié)算審計解決。直到今年，在他的不斷交涉下，學(xué)校才進行工程決算審計。

學(xué)校基建負責(zé)人稱“雙方都有責(zé)任”

近日，現(xiàn)代快報記者來到江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院，該校總務(wù)基建處處長李明金表示，對于驗收證明內(nèi)容表示確認。李明金介紹，工程款遲遲沒有按合同約定給付，開始的理由確實是因為木地板存在規(guī)格不一、有明顯色差等問題。遲遲沒審計，是因為李先生公司提供的材料不全。

對此，李先生表示，目前這家學(xué)校的審計已結(jié)束，但蹊蹺的是審計材料和此前提供的審計材料一模一樣。針對李先生提出的兩次提供的審計材料一樣，之前說不全，后來卻通過了，李明金沒有作出任何回應(yīng)。

對于該欠款拖了近10年，且完工快10年才審計，李明金表示“雙方都有責(zé)任。”至于學(xué)校存在什么責(zé)任，李明金稱他也不知道，要第三方來評判。

截至記者發(fā)稿時，校方同意支付合同價的70%中剩余的20%部分。但李先生提出，既然驗收合格，審計結(jié)束就應(yīng)按照合同約定支付剩余的款項，應(yīng)該是經(jīng)決算審計后付至審計價的95%，而不是20%。對此，李明金表示合同中確實也是這么約定，但仍讓其通過司法途徑解決。

江蘇盛望律師事務(wù)所夏國勇律師表示，色差問題如果在招標(biāo)文件或者合同中沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，一般按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行。建設(shè)單位既然明確不再追求缺陷問題整改，就應(yīng)該及時按照合同明確的比例給付工程款，并在工程結(jié)算審計時對缺陷問題進行合理扣款。工程結(jié)算審計的時限一般在合同中都要注明，即使沒有注明建設(shè)單位長時間不進行審計也有故意拖延之嫌。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 韓秋 顧瀟 文/攝