城鄉(xiāng)執(zhí)筆繪新卷 共富共美看今朝——慈溪“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述之三

這五年，慈溪以前所未有的氣魄和力度，打破格局、重塑山河，在長(zhǎng)三角一體化和前灣時(shí)代浪潮的交匯點(diǎn)上，開(kāi)啟了一場(chǎng)從縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的能級(jí)躍遷。

站在2025年的歷史節(jié)點(diǎn)回望，慈溪以“千萬(wàn)工程”為牽引，一手擘畫(huà)現(xiàn)代化中心城區(qū)的宏偉藍(lán)圖，一手描繪鄉(xiāng)村振興的秀美畫(huà)卷，進(jìn)行了城鄉(xiāng)融合、共富共美的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)了從“城市時(shí)代”邁向“灣區(qū)時(shí)代”的恢宏氣象。

格局之變：

戰(zhàn)略性重塑，從“節(jié)點(diǎn)”到“樞紐”的灣區(qū)躍遷

過(guò)去，慈溪人常以“小城故事多”自居；如今，“灣區(qū)慈溪”已成為閃亮的城市新名片。這一根本性轉(zhuǎn)變，源于“十四五”期間慈溪以開(kāi)闊的視野，主動(dòng)跳出“慈溪”發(fā)展慈溪，實(shí)現(xiàn)了城市空間格局的戰(zhàn)略性重塑。

最大的變量和增量來(lái)自于前灣新區(qū)。這片昔日荒蕪的灘涂地，如今已成為塔吊林立、長(zhǎng)虹飛架的新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這種變化是慈溪全面融入前灣戰(zhàn)略的縮影，其核心引擎——前灣創(chuàng)新城正從藍(lán)圖加速走向現(xiàn)實(shí)。通蘇嘉甬鐵路的全力推進(jìn)，讓慈溪人“坐上高鐵直達(dá)上海、寧波”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一個(gè)集交通樞紐、創(chuàng)新集聚、未來(lái)社區(qū)于一體的“城市新客廳”拔地而起，成為慈溪對(duì)接滬杭甬高端資源的“最強(qiáng)磁場(chǎng)”。截至2024年底，站前區(qū)TOD開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模，首個(gè)大型綜合體項(xiàng)目完成奠基，標(biāo)志著慈溪正從長(zhǎng)三角的“節(jié)點(diǎn)”向區(qū)域性“樞紐”轉(zhuǎn)變。

在這一背景下，慈溪的空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了從“攤大餅”到“優(yōu)功能”的深刻轉(zhuǎn)變。清晰的“一核兩翼四區(qū)”國(guó)土空間格局，讓中心城區(qū)、前灣新區(qū)、特色城鎮(zhèn)各歸其位、各展所長(zhǎng)。“雙核聯(lián)動(dòng)”不再是規(guī)劃圖紙上的箭頭，而是有了實(shí)實(shí)在在的抓手。杭州灣新區(qū)的時(shí)尚活力與環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心的科技范兒相得益彰。位于環(huán)創(chuàng)中心的“慈溪小家電智造共享實(shí)驗(yàn)室”便是明證，它匯聚了來(lái)自杭州、上海的高校科研資源，為周巷、觀海衛(wèi)等地的數(shù)百家中小家電企業(yè)提供技術(shù)支撐，生動(dòng)體現(xiàn)了“南部產(chǎn)城服務(wù)核”對(duì)全域制造的賦能。

與此同時(shí)，“三片發(fā)力”讓市域副中心更強(qiáng)有力。周巷鎮(zhèn)以“中國(guó)小家電智造小鎮(zhèn)”為抓手，城鎮(zhèn)面貌隨之更新；觀海衛(wèi)鎮(zhèn)依托慈溪智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育了一批“隱形冠軍”；龍山鎮(zhèn)與濱海開(kāi)發(fā)區(qū)深度融合，現(xiàn)代化的濱海新城框架已然拉開(kāi)。交通網(wǎng)絡(luò)的完善為格局之變夯實(shí)了骨架。杭甬高速?gòu)?fù)線慈溪段的通車(chē)，讓市民真切感受到“去寧波機(jī)場(chǎng)快了將近半小時(shí)”，這條“黃金通道”與全力推進(jìn)的通蘇嘉甬鐵路，共同構(gòu)筑起慈溪內(nèi)通外聯(lián)的“大動(dòng)脈”。市內(nèi)，科技路、滸崇公路等“斷頭路”“瓶頸路”相繼打通或拓寬，總長(zhǎng)約86公里的城市“血管”更加通暢，中心城區(qū)新建13個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增車(chē)位2469個(gè)，全市新增的9287個(gè)停車(chē)位有效緩解了老城區(qū)的停車(chē)窘境。

品質(zhì)之躍：

內(nèi)外兼修，于細(xì)微處溫暖人心的城市革命

城市發(fā)展，不僅要有宏大的“面子”，更要有溫暖的“里子”。“十四五”期間，慈溪的城市建設(shè)聚焦于人的體驗(yàn)，一場(chǎng)以“繡花功夫”推進(jìn)的“內(nèi)外兼修”的品質(zhì)革命悄然發(fā)生，讓幸福在家門(mén)口升級(jí)。

以未來(lái)社區(qū)為引領(lǐng)的城市有機(jī)更新，讓老社區(qū)煥發(fā)新生。走進(jìn)古塘街道的清水灣未來(lái)社區(qū)，老居民刷臉進(jìn)入小區(qū)的“鄰里客廳”，養(yǎng)老驛站、幼兒托育、共享菜園等設(shè)施一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了令人羨慕的“逆生長(zhǎng)”。這種更新直面民生痛點(diǎn)，截至目前，全市累計(jì)完成486萬(wàn)平方米的城中村（廠）和190萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)改造，惠及2萬(wàn)戶居民。改造后的小區(qū)，外墻煥然一新，管線全部入地，新增了停車(chē)位和健身設(shè)施，“15分鐘生活圈”內(nèi)配套齊全，實(shí)現(xiàn)了“里子”和“面子”的同步提升。

“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身，是城市品質(zhì)躍升的又一力證。以新城河區(qū)塊改造為代表，曾經(jīng)雜亂的兩岸，如今已是高樓林立、綠樹(shù)成蔭的濱水休閑長(zhǎng)廊。沿河而建的商業(yè)綜合體、圖書(shū)館、大劇院，賦予了這片區(qū)域新的活力，被媒體譽(yù)為“昔日‘龍須溝’，今朝‘黃金岸’”。同樣，潮塘江、漾山江、大塘河的整治提升，串聯(lián)起一個(gè)個(gè)口袋公園和城市綠道，構(gòu)成了慈溪獨(dú)特的“井字形”生態(tài)廊道，使“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為市民生活的常態(tài)。

明月湖板塊作為城市新客廳的迅速崛起，更是慈溪城市品質(zhì)蝶變的象征。周末的明月湖畔，市民或漫步于景觀橋，或帶孩子在水景廣場(chǎng)嬉戲。愛(ài)琴海購(gòu)物公園、大劇院、科博中心……高能級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施如珍珠般散落周邊，極大提升了城市的時(shí)尚感與宜居度，這里從過(guò)去的城市邊緣地帶，蛻變?yōu)樽顭狒[、最漂亮的城市活力核心。

更為深刻的是，慈溪的城市治理正變得“聰明”起來(lái)。在城市社會(huì)治理中心，“城市大腦”的巨大屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著各類城市運(yùn)行數(shù)據(jù)。通過(guò)“感知城市”建設(shè)，一旦發(fā)生窨井蓋移位、河道水質(zhì)異常等情況，系統(tǒng)能自動(dòng)預(yù)警并派單處置，實(shí)現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧防控”的轉(zhuǎn)變，讓城市管理像繡花一樣精細(xì)。

鄉(xiāng)村之興：

全域美麗，從“配角”到“主場(chǎng)”的共富實(shí)踐

“十四五”期間，慈溪以打造“全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)”為目標(biāo)，讓鄉(xiāng)村不再是城市的“配角”，而是發(fā)展的“主場(chǎng)”，走出了一條從“一處美”到“全域美”的特色振興之路。

藝術(shù)與鄉(xiāng)土的碰撞，激活了沉睡的資源。在匡堰鎮(zhèn)楝樹(shù)下藝術(shù)村落，古樸的農(nóng)房成為了網(wǎng)紅民宿和咖啡館，吸引了上海、杭州等地游客，周末一房難求。類似的，掌起鎮(zhèn)的“洪魏古村”“上林湖青瓷文化園”等新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村，依托山水資源和文化底蘊(yùn)，形成了“一村一品一韻”的格局。目前，全市三分之二以上行政村將達(dá)到精品村標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了“全域美麗”。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“七十二變”，為共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)支撐。橫河鎮(zhèn)的楊梅搭上電商快車(chē)，通過(guò)冷鏈物流飛向全國(guó)；新浦的葡萄通過(guò)智慧大棚，實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)與產(chǎn)量的雙提升；坎墩街道的大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園，讓農(nóng)業(yè)采摘、親子研學(xué)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這背后，是“兩進(jìn)兩回”引來(lái)的源源活水。

最深刻的變化，發(fā)生在體制機(jī)制層面。慈溪深化農(nóng)村“三塊地”改革，盤(pán)活了閑置宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。周巷鎮(zhèn)通過(guò)全域土地綜合整治，將零散的低效建設(shè)用地整合，建起了一個(gè)集小家電研發(fā)、展示、電商于一體的創(chuàng)新綜合體，解決了本地企業(yè)擴(kuò)張無(wú)地的難題，為鄉(xiāng)村發(fā)展整出了新空間。

五年的實(shí)踐雄辯地證明，當(dāng)城市的輻射力與鄉(xiāng)村的承載力同頻共振，當(dāng)工商業(yè)的“潮水”與農(nóng)業(yè)的“根基”相互滋養(yǎng)，一幅“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓市民更向往”的共富共美新圖景，正在杭州灣南岸徐徐展開(kāi)。

來(lái)源｜市融媒體中心記者 何晨薇

編輯 | 范田圓

審核｜吳奇林 胡孟才

慈溪·智造