向未來·奔赴“十五五”丨建設全齡友好型城市！從產業強磁場到生活幸福感，成都“圈粉”年輕人

在全國城市競逐人才的賽道上，成都正在形成一種獨特的吸引力。 這不是簡單的“搶人大戰”，而是從產業布局、政策設計到生活體驗的系統發力。近年來，從人才新政持續升級，到科技人才培育體系不斷完善，再到以產業趨勢托舉青年發展空間，成都正加快打造一座真正意義上的“青年幸福之城”。

日前舉行的中共成都市委十四屆八次全會明確提出，要推進教育科技人才一體發展，創新科技體制機制，實施科教協同育人工程，加快建設國家吸引集聚人才平臺；同時，把提升市民幸福感作為高質量發展的重要目標，接續實施“幸福美好生活十大工程”，加快建設高品質生活宜居地，建設全齡友好型城市。

這一系列部署清晰回應了一個現實問題：在新一輪產業變革與青年流動中，如何讓年輕人愿意來、留得住、發展好？

答案，正體現在成都形成的雙重吸引力——一端是以文創、數字經濟為代表的產業強磁場，另一端是可感可及的城市幸福感。

從“留下來”到“扎下根”

政策溫度轉化為發展動能

如果政策文本仍顯抽象，中糧生化（成都）有限公司的經歷則為這些關鍵詞提供了清晰注腳。

作為國內食品級糖漿核心供應商，公司產品覆蓋茶百道、霸王茶姬等新茶飲頭部品牌，其連續化生產對電力穩定性要求極高。電力受限不僅影響企業生產，也波及上下游品牌供應安全。

今年1月初，在2024年度成都市幸福美好生活十大工程總結推進會上，公司負責人梁永紅提出企業生產用電保障建議。不到一個月，市經信部門聯動國家電網建立專項保障機制，僅30個工作日即實現“園區不限電”承諾落地。

▲中糧生化（成都）有限公司負責人梁永紅

梁永紅表示：“原本企業內部預期能在5月前減少限電頻次就已理想，沒想到政府直接從系統層面解決問題。”這一舉措為企業全年新增15萬噸產能提供確定性保障，也讓擴產和投資計劃更可預期。

穩定的生產環境，是企業敢于加碼布局的前提。數據顯示，公司近三年營收復合增長率達47%，二期數字化車間投產后，將成為全球領先的調味糖漿生產基地之一。

更重要的是，成都正在形成“政策隨產業走、服務圍企業轉”的機制轉變。新津區建立“首席服務官”制度，由區管委、區經信局牽頭成立12人專班，圍繞電力擴容、新品推廣、市場對接提供全生命周期服務。區委書記通過微信直通渠道，確保企業訴求2小時內響應。

這一模式迅速延伸至產業鏈層面。針對企業供應鏈需求，相關部門組織產業鏈對接會，精準匹配50余家本地企業，促成1.7億元意向訂單。梁永紅表示，“過去部分原料需要從外地采購，現在隔壁廠房就能解決”，采購半徑縮短約30%，物流成本下降18%。

在成都干得起勁的不只是梁永紅，據梁永紅觀察，企業東北籍的技術骨干100%都選擇落戶成都，這進一步印證著城市的包容魅力。

記者了解到，目前該公司還與江南大學、四川農業大學、西華大學等高校開展產學研合作，將科技創新成果快速轉化為產業能力，推動健康食品市場拓展。產業園區完善配套、人才政策精準賦能，使企業引才更有底氣、育才更有支撐、用才更有效率。

梁永紅總結：“當員工不再為孩子上學、住房落戶分心，企業研發效率和穩定性自然提升。”這種由城市公共服務托底的環境，正在直接轉化為企業生產力和競爭力。

以青年為中心

構建“宜業宜居”的城市生態

12月24日，成都市人才發展促進中心交子金融夢工場綜合服務區內暖意與熱情交融，2025“春暉”創新創業城市行（成都站）活動正式啟幕。

在教育部留學服務中心與成都市委人才辦等單位的組織下，來自牛津大學、?賓夕法尼亞大學、格羅寧根大學等世界名校的近80名海歸英才，與成都的重點企業、科研平臺及投資機構共聚一堂，展開了一場人才與城市間的深度對話。

▲2025“春暉”創新創業城市行（成都站）活動現場

現場，籍貫在內蒙古、牛津大學醫學博士二年級的程祎琛直言被成都“圈粉”。她表示，成都的吸引力早已超越了單純的政策資金支持，而在于其系統構建的創新生態，這里既能提供“硬核”的產業發展平臺，又擁有如“溫床”般舒適宜人的生活環境。這一優勢，在成都市委人才辦的系統性推介中得到了清晰印證：圍繞建設“五中心五地”、構建現代化產業體系、實施“立園滿園”行動，構建覆蓋引進、培育、服務、激勵的全鏈條人才支持體系。現場，66家高校、科研院所及企業提供187個優質崗位，通過閉門集中洽談推動精準“人崗匹配”。

企業與人才的“雙向奔赴”，背后是成都持續完善的制度支撐。成都不斷加強人才政策供給，出臺“吸引集聚人才十條措施”，發布《成都市人才分類目錄》，為海內外高層次人才和青年人才提供6大類、233項支持措施。每年提供不少于600個市級C類以上人才名額，由區（市）縣、用人單位自主認定人才，每年還為行業重點單位保留不少于300個市級人才計劃自主評審名額，實現“是不是人才由用人單位說了算”。

▲2025“蓉漂人才薈”北京大學專場活動

在創新創業支持上，成都對全球頂尖及急需緊缺人才和團隊提供最高10億元綜合支持，并通過“蓉漂人才錦鯉計劃”“蓉城英才錦程計劃”給予個人最高300萬元、團隊最高500萬元資助；打造千億級“天使+創投”基金群，構建起“種子、初創、成長”全生命周期創新創業資金支持體系；提供20萬平方米免費辦公場地建設“夢想試驗田”；博士后入站及留蓉創業高的可獲56萬元至80萬元資助，每年300名早期青年科技人才可獲10萬元創新創業資助；海外高校畢業生來蓉創業可分別申領2萬元至6萬元一次性補貼。

在服務生態上，來蓉求職青年可免費入住青年人才驛站，創新創業者可享最長3個月免費入住及3個月房費減半；“智慧人才服務平臺”小程序提供直達政策和產業信息。近三年，成都新吸引青年人才超過156萬，連續獲評“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”“中國最佳引才城市”，并連續17年登上“中國最具幸福感城市”榜首。

▲正排隊辦理入境手續的外國人

在這一體系中，海歸群體被視為重要力量。成都市僑聯副主席、成都市海外留學歸國人員協會會長彭肖肖指出，全會提出推進“幸福美好生活十大工程”、建設高品質宜居城市和全齡友好型城市，并深入實施就業優先戰略，標志著成都正從“整體人居環境”和“終身發展支持”兩端發力，系統構建宜業宜居、近悅遠來的海歸創新創業生態。

“成都不僅希望海歸人才能‘落得下’，更希望他們‘留得住、發展好’。”彭肖肖表示。圍繞這一目標，成都已形成“政策引領、平臺賦能、生態融合”的三位一體人才支持體系，實施“立園滿園”行動和科教協同育人工程，讓海歸人才能直接參與產業關鍵技術攻關，實現知識價值轉化。

▲成都獲得“2025最具幸福感城市”獎狀獎杯

專家：

以產業為基、以人才為核

夯實青年幸福之城的底座

仲量聯行成都戰略顧問部負責人張雨放表示，成都推進的“幸福美好生活十大工程”和建設青年發展型城市目標高度協同，形成吸引“00后”定居的強大磁力。

具體體現在三方面。成都正著力打造青年友好型生態，擁有完善公共服務、多元文化設施和開放社交空間，從“一刻鐘便民生活圈”到社區美空間、文化驛站，讓城市宜居且富有溫度；成都堅實的創新性產業基礎是吸引青年人才創業發展的核心引擎，擁有電子信息、數字經濟等產業集群，為青年提供高成長性職業機會與創業土壤，實現個人價值與城市發展同頻共振。

此外，城市極具魅力與生活吸引力，從傳統街巷到潮流前沿，從悠閑茶館到活力賽場，多元生活體驗疊加合理宜居成本，增強青年人才安家置業意愿。

張雨放指出，產業與人才相輔相成。通過“立園滿園”推動產業鏈補鏈強鏈，科教協同及人才平臺建設打通產學研用循環，為人才提供高效成長與創新創業通道。高質量產業帶來就業和收入預期，多元人才結構豐富城市文化多樣性，創新驅動經濟增長支撐民生和公共服務改善。

“最終，產業‘池子’越大、生態越完善，吸引人才越精準。人才不僅能在專業領域深耕，也能在多元產業生態聯動中發現交叉創新機會，催生新職業形態和創業可能。”張雨放表示，成都這種開放流動的發展前景，是吸引并留住高層次、創新型人才長期扎根的關鍵。人才聚集與產業繁榮的良性互動，讓成都成為既能承載事業夢想、又能安放美好生活的未來之城。

■記者手記

成都：產業硬核與生活幸福的雙重磁場

在成都，你能同時感受到“硬核”與“溫床”。中糧生化（成都）有限公司東北籍技術骨干100%落戶成都，不只是因為職業機會，更因為城市解決了住房、教育、醫療等生活問題，讓人才安心發展。

在“春暉”創新創業城市行上，近80名海外留學人才與企業、科研平臺、投資機構面對面交流。牛津博士程祎琛直言：成都的安逸環境激發創造力，高質量產業提供實現夢想的舞臺。

從“立園滿園”的產業集群，到構建全鏈條人才服務保障體系，成都用政策溫度、產業硬核和生活幸福感織就一張立體的吸引網。這里，青年不僅能扎根成長，也能追逐“星辰大海”。

紅星新聞記者 昌娟

編輯潘莉 審核 任志江