紹伊古奉命出使越南：解讀俄羅斯要從越南拿到什么籌碼？

紹伊古奉命出使越南：解讀俄羅斯要從越南拿到什么籌碼？

作者：黃埔少俠 總第：九百零七期

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社等多家媒體報道：在河內(nèi)機場的舷梯上，俄羅斯安全會議秘書紹伊古與越南安全部門代表握手致意，身后是一支橫跨安全、執(zhí)法和經(jīng)濟領域的跨部門代表團，標志著俄越兩國超越軍事合作的全面戰(zhàn)略對話正式拉開帷幕。

一、戰(zhàn)略背景：俄烏沖突下的東南亞新棋局。

2025年12月8日傍晚，一架俄羅斯專機降落在河內(nèi)國際機場。俄羅斯安全會議秘書紹伊古率領一支跨部門代表團踏上了越南的土地。這不是一次簡單的禮節(jié)性訪問，而是俄羅斯在俄烏沖突持續(xù)背景下，精心策劃的一次外交突圍。

從2024年6月普京總統(tǒng)對越南的國事訪問，到2025年5月越共中央總書記蘇林訪俄并出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典，再到同年9月越南國家主席梁強與普京在北京的會晤，俄越高層互動在一年半內(nèi)達到了前所未有的密度。

這些頻繁的交流共同構(gòu)成了紹伊古此行的政治背景，體現(xiàn)了俄羅斯希望維持并擴大在東南亞影響力的戰(zhàn)略意圖。

二、多方博弈：對沖日本風險與維護越南傳統(tǒng)軍貿(mào)。

俄羅斯此次行動背后有著復雜的地緣政治考量。有分析指出，紹伊古此行部分目的是對沖日本在越南日益增長的影響力。

日本近年通過“官方安全援助”（OSA）機制向越南提供防衛(wèi)物資支持，試圖將越南納入其“自由開放印太”框架。

然而，越南軍隊的現(xiàn)役裝備體系仍深度依賴俄制武器。從基洛級潛艇到蘇霍伊戰(zhàn)機，俄制裝備構(gòu)成了越南國防的骨干力量。這種結(jié)構(gòu)性依賴短期內(nèi)難以改變，為俄羅斯提供了穩(wěn)固的戰(zhàn)略抓手。

越南在地區(qū)格局中處境微妙。一方面面臨中美戰(zhàn)略競爭的壓力，另一方面在南海問題上與大國存在聲索爭端。在此背景下，俄羅斯成為越南實施“竹子外交”的重要支點。

通過維持與俄羅斯的傳統(tǒng)安全合作，越南獲得了更多戰(zhàn)略自主空間，避免過度依賴單一大國。

三、軍工核心：紹伊古訪問的關(guān)鍵目標。

紹伊古此行明確將國防合作置于核心議程。俄羅斯代表團計劃參觀越南多家國防企業(yè)，與越南國防部長等軍方高層舉行會談。

俄越軍事合作具有顯著的雙向性特點，具體表現(xiàn)在以下幾個層面：

1、裝備現(xiàn)代化與維護：越南希望升級現(xiàn)有俄制裝備，并獲取新技術(shù)提升防務能力；而俄羅斯則期待鞏固在越南武器市場的份額。

2、聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)：雙方可能探討在越南本土進行部分裝備的聯(lián)合生產(chǎn)，這既符合越南的技術(shù)轉(zhuǎn)移需求，也有助于俄羅斯規(guī)避部分制裁限制。

3、非傳統(tǒng)安全合作：隨著混合威脅的增多，兩國在網(wǎng)絡安全、反恐和跨國犯罪等領域的合作需求上升。

值得注意的是，越南正積極推進武器來源多元化。近年來，越南增加了從東方大國、美國、捷克和以色列等國的采購。這意味著俄羅斯需要提供更具競爭力的合作方案，才能維持其在越南國防領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。

四、身份解碼：訪問越南為什么是紹伊古而非拉夫羅夫？

這次訪問的一個顯著特點是，率團的是安全會議秘書紹伊古，而非外交部長拉夫羅夫。這一人事安排本身傳遞出重要信號。

紹伊古代表團具有跨部門綜合性。代表團成員不僅包括安全代表，還涵蓋了經(jīng)濟與金融領域的官員。這種組成使代表團能夠同時處理安全合作與經(jīng)貿(mào)議題，符合俄羅斯對越關(guān)系的多層次定位。

安全會議秘書的特殊角色使紹伊古能直接觸及核心安全議題。在俄羅斯政治體系中，安全會議是直接向總統(tǒng)負責的最高決策咨詢機構(gòu)，其秘書能夠就敏感安全與國防議題進行實質(zhì)性談判，這是外交部長難以比擬的。

同時，紹伊古此行也為可能的普京訪問鋪路。考慮到普京曾于2024年6月訪問越南，而越共中央總書記蘇林也于2025年5月訪問了俄羅斯，高層互訪已成為俄越關(guān)系常態(tài)。紹伊古作為普京親信，此行可能是為后續(xù)更高層級訪問進行準備和試探。

五、多重籌碼：超越軍事的全面合作

紹伊古此行尋求的“籌碼”遠不止軍事合作。俄越雙方還討論了在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟和金磚國家等多邊框架內(nèi)的關(guān)系協(xié)調(diào)。

尤其值得注意的是，越南已于2025年以金磚伙伴國身份加入金磚國家機制，這為兩國在國際舞臺上的協(xié)作提供了新的多邊平臺。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，俄越雙邊貿(mào)易額在2024年約為60億美元，這一數(shù)字與兩國關(guān)系的戰(zhàn)略重要性并不相稱。雙方都認識到提升經(jīng)貿(mào)合作水平的必要性，討論了擴大在農(nóng)業(yè)、高科技和機械制造等領域的合作可能性。

應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的合作也在加強。兩國計劃在打擊恐怖主義、網(wǎng)絡犯罪等領域深化合作。這些領域的合作既符合雙方實際需求，又能夠鞏固戰(zhàn)略互信。

六、總結(jié)：俄羅斯試圖通過越南這樣的支點國家，在歐美制裁之外開辟新的戰(zhàn)略空間。

當紹伊古專機離開河內(nèi)時，越南街頭列寧雕像旁，年輕人們繼續(xù)練習著滑板技巧，仿佛活力形態(tài)的碰撞在此凝固成一幅日常畫面。越南的“革新開放”市場經(jīng)濟與經(jīng)濟活力控制并行不悖，正如其外交政策中多方平衡的精妙藝術(shù)。

俄越關(guān)系的未來不僅取決于軍事合同的簽署，更取決于兩國能否在能源、高科技和金融領域創(chuàng)造出超越傳統(tǒng)合作模式的新紐帶。在全球格局加速重組的今天，俄羅斯正試圖通過越南這樣的支點國家，在歐美制裁之外開辟新的戰(zhàn)略空間。

2025年12月10日

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