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歐盟委員會決定推遲原定于12月10日推出的“歐洲制造”計劃,原因是部分成員國的反對聲浪日益高漲。該計劃旨在推廣歐洲產品,但它的經濟影響和貿易后果引發了各方的緊張情緒。
法國媒體報道,歐委會于8日在布魯塞爾舉行的歐洲工業部長會議上宣布,將備受矚目的“工業加速法案”擱置,至少推遲到2026年1月底。
該法案原定于12月10日公布,但由于波羅的海國家和捷克等多個成員國組成的聯盟強烈反對,歐盟最終選擇撤回。
這場爭議的核心在于“歐洲優先”理念本身,該理念得到了歐委會負責繁榮與工業戰略的執行副主席塞茹爾內(Stéphane Séjourné)的大力支持。該計劃擬在公共采購和國家擔保貸款中實施本土化配額——據《金融時報》報道,某些產品(如汽車和太陽能逆變器)的本土化配額最高可達70%。
01 “歐洲優先”遭質疑
不過問題在于,這種方法引發了歐洲較為自由的經濟體的強烈不滿。捷克、愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、馬耳他、葡萄牙、斯洛伐克和瑞典這9個國家聯名致信表達了反對意見,這封信原定于8日在布魯塞爾舉行的歐洲工業部長會議上進行討論。《金融時報》報道,這些國家認為,歐洲優惠政策應該只是“最后的手段”,而且有可能“扼殺創新”,并可能違反貿易協定。
反對保護主義的理由不勝枚舉。首先是成本:據熟悉此事的歐洲消息人士透露,強制歐洲企業購買歐洲產品每年可能使它們損失“超過100億歐元”,因為這將迫使它們使用更昂貴的零部件。
其次是報復的威脅。美國政治新聞網站指出,9個持反對意見的國家擔心“對多邊貿易體系的不信任感會加深”,并可能遭到第三國的報復性措施。
02 歐委會內部現分歧
至于長期反對“歐洲制造”的德國,鑒于其汽車行業的衰落,已軟化了立場。然而,德國并未完全接受塞茹爾內的方案。
最具諷刺意味的是,歐委會自身搬起石頭砸了自己的腳,其貿易和經濟事務部門正試圖淡化這項提案。他們擔心的是:購買帶有歐盟標簽的電動巴士或太陽能電池板會損害歐洲的競爭力,并導致公共支出激增。
盡管如此,“歐洲制造”的支持者們依然保持樂觀。一位外交消息人士指出,在8日的工業部長會議上,“沒有人原則上反對歐洲優先政策,而3年前某些成員國還持反對態度”。
該消息人士還表示,“波蘭、荷蘭、瑞典和捷克共和國之所以要求進行影響評估,并非是為了扼殺該項目,而是為了評估其對本國產業的影響。”在布魯塞爾,“歐洲制造”的辯論正進入關鍵階段,各方之間存在著亟待調和的重大意識形態分歧。
(歐洲時報/ 夏瑩 綜合編譯報道)
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