從美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》看美國(guó)對(duì)華最新政策

原創(chuàng)：陳文 文之察

美國(guó)政府于2025年11月發(fā)布了美利堅(jiān)合眾國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，對(duì)什么是美國(guó)戰(zhàn)略；美國(guó)應(yīng)該想要什么；美國(guó)要用哪些手段去實(shí)現(xiàn)她的目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的論述。從上述三個(gè)部分的論述我們可以清晰的了解美國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略的重點(diǎn)在哪里，美國(guó)真實(shí)的目標(biāo)又是什么，以及美國(guó)為達(dá)到這些目標(biāo)而采取的具體手段和措施又是什么，這樣對(duì)我們未來(lái)與美國(guó)及西方國(guó)家打交道時(shí)如何制定我們的策略會(huì)有極大的幫助。

01美國(guó)戰(zhàn)略的調(diào)整

這次美國(guó)政府非常明確了當(dāng)前美國(guó)的目標(biāo)和為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)所要采取的一切手段、方法及策略，修正了過(guò)去自二戰(zhàn)以來(lái)幾十年美國(guó)持續(xù)把自己的大部分精力、財(cái)力、物力、情報(bào)和軍事力量用在全世界范圍內(nèi)的做法，認(rèn)為美國(guó)不可能在既兼顧國(guó)內(nèi)又顧國(guó)際的同時(shí)繼續(xù)維持美國(guó)的世界霸主地位，認(rèn)識(shí)到美國(guó)過(guò)去幾十年已經(jīng)在世界各地支持了許多與美國(guó)自身發(fā)展沒(méi)有任何利益的事，從而損害了美國(guó)的基本利益和耽誤了美國(guó)的發(fā)展前景。美國(guó)政府新的目標(biāo)就是使“美國(guó)優(yōu)先” ，要使“美國(guó)再次偉大”！“要確保美國(guó)在未來(lái)數(shù)十年間持續(xù)保持全球最強(qiáng)、最富、最強(qiáng)大且最成功的地位”，美國(guó)的戰(zhàn)略都要圍繞美國(guó)的這一目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)現(xiàn)在就是要把拳頭攥緊，把胳膊收回來(lái)，聚集力量，以便為實(shí)現(xiàn)未來(lái)的目標(biāo)而出擊。美國(guó)在采用和實(shí)施新的手段與方法及策略方面重新制定新的戰(zhàn)略從而去達(dá)到其設(shè)定的目標(biāo)。

02美國(guó)戰(zhàn)略的具體調(diào)整

美國(guó)這次又重新定義了戰(zhàn)略：“戰(zhàn)略”是一種具體、現(xiàn)實(shí)計(jì)劃，它解釋了目標(biāo)和手段之間的基本聯(lián)系。美國(guó)把原來(lái)觸角全世界調(diào)整為把重點(diǎn)放在西半球：“我們致力于維護(hù)西半球的相對(duì)穩(wěn)定與良好治理，簡(jiǎn)而言之，我們將堅(jiān)持并實(shí)施門羅主義的“特朗普式延伸”的原則”。

“我們決心遏制并扭轉(zhuǎn)國(guó)外勢(shì)力對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的持續(xù)損害，同時(shí)確保印太地區(qū)保持自由開(kāi)放，維護(hù)所有關(guān)鍵航道的航行自由，保障供應(yīng)鏈安全可靠，確保關(guān)鍵物資的暢通獲取” ，“我們旨在防止敵對(duì)勢(shì)力掌控中東地區(qū)及其油氣資源與戰(zhàn)略咽喉要道，同時(shí)避免重蹈覆轍--那些曾讓我們?cè)谠摰貐^(qū)付出慘重代價(jià)卻陷入泥潭的無(wú)休止戰(zhàn)爭(zhēng)，我們致力于確保美國(guó)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)--特別是在人工智能、生物科技和量子計(jì)算領(lǐng)域--能夠引領(lǐng)世界發(fā)展，這些都是美國(guó)的核心，至關(guān)重要的國(guó)家利益”

從上面可以看出美國(guó)在當(dāng)前具體想要什么！美國(guó)不想在全世界范圍內(nèi)去競(jìng)爭(zhēng)，她想把重點(diǎn)集中在西半球，她想完全控制美洲及南美洲，重拾“門羅主義”，想把任何要進(jìn)入美洲和南美洲的外來(lái)勢(shì)力都拒置門外，她想控制世界上主要的航運(yùn)咽喉要道，例如巴拿馬運(yùn)河及其港口和印太航行水道，控制中東地區(qū)的油氣資源，在人工智能，量子計(jì)算，生物醫(yī)藥等高科技領(lǐng)域持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。仔細(xì)分析一下，這些地區(qū)和領(lǐng)域也都是中國(guó)目前正在重點(diǎn)投入與競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域。我們正在和巴西、智利、阿根廷和委內(nèi)瑞拉等南美國(guó)家在進(jìn)行貿(mào)易和投資，我們?cè)趶暮陀淈S埔那里收購(gòu)和控制巴拿馬運(yùn)河及港口，我們?cè)趶闹袞|沙特、阿聯(lián)酋和伊朗等國(guó)那里購(gòu)買原油和天然氣，我們?cè)谀虾：Ｓ虮O(jiān)控著南海航道，我們正在人工智能，量子計(jì)算，5G通訊，生物醫(yī)藥科技領(lǐng)域掀起一波又一波的追趕和超越的浪潮。所以，美國(guó)就是真真的把我們中國(guó)比當(dāng)做全面競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，在各個(gè)重要領(lǐng)域定下全面競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。

不管你愿意還是不愿意，美國(guó)已經(jīng)制定了與中國(guó)全面競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家戰(zhàn)略。

03美國(guó)要采取的具體措施和手段

“美國(guó)優(yōu)先”，貫穿美國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略實(shí)施的全過(guò)程。權(quán)力平衡是美國(guó)目前在制衡后起國(guó)家的一種策略。權(quán)力平衡意味著“美國(guó)絕不能坐視任何國(guó)家崛起至足以威脅自身利益的霸權(quán)地位。我們將與盟友伙伴攜手維護(hù)全球及地區(qū)權(quán)力平衡，防止強(qiáng)勢(shì)對(duì)手的崛起…，我們必須阻止其他任何國(guó)家在全球乃至某些地區(qū)實(shí)現(xiàn)霸權(quán)。強(qiáng)權(quán)國(guó)家憑借其規(guī)模，財(cái)富與實(shí)力形成的超常影響力，是國(guó)際關(guān)系中亙古不變的真理。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，我們有時(shí)需要與合作伙伴攜手，共同挫敗那些威脅共同利益的野心圖謀。”

這一段殺氣騰騰的表述清楚的表明美國(guó)絕不會(huì)允許中國(guó)順順當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展起來(lái)，美國(guó)一定會(huì)應(yīng)用一切手段來(lái)阻止中國(guó)的發(fā)展與崛起，他們認(rèn)為后起的國(guó)家一定會(huì)借助自己的影響力去在全世界或在某個(gè)地區(qū)稱霸，這是亙古不變的真理。所以不管中國(guó)如何解釋自己是和平崛起或共建人類命運(yùn)體，但美國(guó)篤定中國(guó)一定是要與其在全世界爭(zhēng)霸的，所以不管中國(guó)如何做都不行，美國(guó)一定會(huì)與其盟國(guó)共同圍追堵截打壓中國(guó)，這一點(diǎn)是絕對(duì)不會(huì)改變的！拜登時(shí)期的美國(guó)講究政治正確，為保證政治正確可以不顧成本，而特朗普政府的美國(guó)是把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位的，所以特朗普政府的美國(guó)是要保證“美國(guó)優(yōu)先”最會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬的。

為做到這一點(diǎn)，美國(guó)又在盟友間直接講起公平原則，要讓同盟國(guó)更多承擔(dān)起一些責(zé)任，并要求北約國(guó)家把GDP的5%都要用在國(guó)家防衛(wèi)上。

04美洲是美國(guó)的

由于美國(guó)的綜合國(guó)力在萎縮，美國(guó)從現(xiàn)實(shí)主義角度考慮，把從全面控制世界縮小到只控制西半球做為重點(diǎn)?！懊绹?guó)將重申并實(shí)施門羅主義，旨在恢復(fù)其在西半球的主導(dǎo)地位，同時(shí)守護(hù)本土安全并確保對(duì)區(qū)域核心地帶的控制權(quán)，我們將堅(jiān)決阻止非西半球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在我方半球部署軍事力量、威脅性裝備、或掌控戰(zhàn)略性要地。這一門羅主義的“特朗普式修正案”，既符合美國(guó)安全利益，又以務(wù)實(shí)有力的方式重振了美國(guó)的權(quán)力格局與戰(zhàn)略重點(diǎn)?！?從這一段的表述可以得知美國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略重心是在西半球，他們要在西半球的戰(zhàn)略要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)軍事部署，但絕不允許非西半球以外的外來(lái)勢(shì)力在他們的勢(shì)力范圍內(nèi)部署任何軍事裝備或設(shè)施，這是他們絕不容許的。

目標(biāo)前也只有俄羅斯和中國(guó)有這個(gè)能力可以把武器裝備部署到南美洲，尤其是中國(guó)的綜合實(shí)力的發(fā)展，中國(guó)日益發(fā)展的航空母艦和導(dǎo)彈設(shè)施可以輻射到西半球。西半球是美國(guó)的主要?jiǎng)萘Ψ秶?，西半球的某些港口或航道是美?guó)的重點(diǎn)控制范圍。言外之意西半球以外的地區(qū)，水域都不應(yīng)該是美國(guó)的重點(diǎn)控制范圍，例如臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽及南海海域等。這些都是中國(guó)控制范圍內(nèi)的海域或區(qū)域。這些海域或區(qū)域都不是美國(guó)的戰(zhàn)略核心，因?yàn)樵谶@些區(qū)域美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力顯然是不行的。如果在這些區(qū)域有沖突的話，美國(guó)不會(huì)像控制西半球那樣全身心的投入，反之以后中國(guó)在南美的投資及與南美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，已經(jīng)在巴拿馬運(yùn)河和港口的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方面可能會(huì)遭遇到美國(guó)前所未有的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)槊绹?guó)會(huì)認(rèn)為那是在他們家門口的活動(dòng)，是對(duì)他們的直接挑戰(zhàn)。

05在亞洲的策略

美國(guó)在亞洲的策略主要是“贏得經(jīng)濟(jì)未來(lái)，防止軍事對(duì)抗”，美國(guó)將重新平衡與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立地位。美國(guó)強(qiáng)調(diào)“我們必須持續(xù)改善與印度的商業(yè)（及其他）關(guān)系，推動(dòng)新德里為印太安全做出貢獻(xiàn)，包括通過(guò)與澳大利亞、日本和美國(guó)（“四方”）保持持續(xù)的四方合作”。“美國(guó)不僅要保持經(jīng)濟(jì)霸主地位，美國(guó)奉行的“美國(guó)優(yōu)先”外交政策致力于重塑全球貿(mào)易格局…必須推動(dòng)歐洲、日本、韓國(guó)、澳大利亞、加拿大、墨西哥等主要國(guó)家采取貿(mào)易政策，引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心向家庭消費(fèi)傾斜。”美國(guó)雖然說(shuō)其戰(zhàn)略重點(diǎn)在西半球，但在亞洲和太平洋及印度洋地區(qū)仍然要聯(lián)合印度，澳大利亞，日本、韓國(guó)及加拿大等國(guó)要與中國(guó)進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，并要求這些國(guó)家通過(guò)調(diào)整其貿(mào)易政策，把中國(guó)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)重心局限在家庭消費(fèi)領(lǐng)域，可見(jiàn)美國(guó)的狼子野心仍然是在圍堵中國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展。

看樣子美國(guó)所說(shuō)的“西半球”不僅是北美洲和南美洲及西方國(guó)家，而且還包括整個(gè)太平洋地區(qū)和印度洋地區(qū)的“泛西半球”。

06關(guān)于臺(tái)灣和南海

美國(guó)始終是要干涉臺(tái)灣和南海的，在這個(gè)戰(zhàn)略方案里，美國(guó)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣不僅在世界半導(dǎo)體領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位，更因其直接連接第二島鏈，將東北亞和東南亞分割為兩個(gè)獨(dú)立戰(zhàn)區(qū)，而且全球三分之一的航運(yùn)量都要經(jīng)過(guò)南海，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大影響，“因此通過(guò)保持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)遏制臺(tái)灣爭(zhēng)端，始終是當(dāng)務(wù)之急，我們也將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)聲明政策，即美國(guó)不支持任何單方面改變臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀的舉動(dòng)?！?/p>

但美國(guó)并不是獨(dú)自要維持臺(tái)灣現(xiàn)狀，而是聯(lián)合日本，韓國(guó)等聯(lián)盟國(guó)家一起來(lái)共同干涉臺(tái)灣海峽的事。美國(guó)政府這次在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》里又一次把南海與臺(tái)灣的事情正式提到國(guó)家戰(zhàn)略高度，可見(jiàn)美國(guó)政府對(duì)干涉中國(guó)內(nèi)政的決心之大和歷史之悠久。

07總結(jié)

美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》首次明確提出其戰(zhàn)略重點(diǎn)集中在西半球，這是美國(guó)在充分考慮到目前他們的綜合實(shí)力在下降的情況下做出的調(diào)整。通過(guò)對(duì)這個(gè)方案認(rèn)真仔細(xì)的研究，我們可以得知，美國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始把其戰(zhàn)略重點(diǎn)從觸角全世界集中到了西半球，西半球是其核心利益所在，在西半球里美國(guó)是絕不允許任何其他國(guó)家進(jìn)行染指或武裝部署的。除了西半球以外，美國(guó)還高度關(guān)注亞太地區(qū)和印太地區(qū)，尤其關(guān)注臺(tái)海區(qū)域和南海航道。不過(guò)在臺(tái)海和南海區(qū)域的控制不像其在西半球，例如在北美洲和南美洲親力親為那樣，在臺(tái)海和南海區(qū)域，美國(guó)將會(huì)重點(diǎn)依靠菲利賓，日本和韓國(guó)甚至澳大利亞這些國(guó)家，美國(guó)會(huì)在后面挑動(dòng)和支持這些國(guó)家去向中國(guó)調(diào)戰(zhàn)。

在印太區(qū)域，美國(guó)會(huì)與印度加強(qiáng)同盟關(guān)系，想利用印度在印太區(qū)域牽制中國(guó)。至于歐洲國(guó)家，那本來(lái)就是美國(guó)的同盟國(guó)，也屬于西半球勢(shì)力范圍。由于美國(guó)本身已經(jīng)成為能源大國(guó)，對(duì)中東的石油和天然氣不再像以前那么重點(diǎn)依靠了，又由于以色列已經(jīng)基本控制了中東地區(qū)，所以對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)中東也沒(méi)有以前那么重要了。非洲也是如此，盡管美國(guó)還想控制非洲，但其重點(diǎn)也已經(jīng)不包括非洲了！美國(guó)已經(jīng)基本控制了中東地區(qū)的巴以沖突，現(xiàn)在又忙著斡旋俄烏沖突，急著與俄羅斯改善關(guān)系，其最終目的就是要集中全部精力與中國(guó)開(kāi)展全面競(jìng)爭(zhēng)。

在未來(lái)可能的臺(tái)海及南海沖突中，極有可能美國(guó)會(huì)再搞一次代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，即美國(guó)很可能不會(huì)沖在前面，而是讓菲利賓，日本等國(guó)直接參與沖突。這一屆的美國(guó)政府，將會(huì)把更多的精力用在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易投資、提高關(guān)稅和金融及軍事與高科技競(jìng)爭(zhēng)中，在大多數(shù)情況下他們會(huì)讓同盟國(guó)家沖在第一線，不到萬(wàn)不得已，美國(guó)是不會(huì)與俄羅斯或中國(guó)進(jìn)行正面沖突的?，F(xiàn)在的美國(guó)已經(jīng)不是以前那個(gè)咄咄逼人的美國(guó)了，而是一個(gè)收緊雙臂，弓著腰躲向西半球大后方，積蓄力量等待新的時(shí)機(jī)的更狡猾的特朗普的美國(guó)，她在醞釀一場(chǎng)未來(lái)更加驚心動(dòng)魄的暴風(fēng)雨。