根據(jù)相關的法律法規(guī),因公共利益可以征收老百姓的土地(包括宅基地和宅基地上房屋),也可以征收國有土地上房屋、單位。只要涉及征收老百姓的土地和房屋,那必定就會關系著被征收人的切身利益,所以,法律規(guī)定上不管是征收農(nóng)村集體土地,還是征收國有土地上房屋,對征收程序、補償標準等都作出了較為詳細地規(guī)定,其目的就是有意在保障被征收人在征地拆遷中的相關權益,保障其的合法權益不被侵害。
只不過,從律師辦案的過程中來看,被征收人在征地拆遷中的相關權益得不到任何保障的情況也是時有發(fā)生,然而有的被征收人卻壓根就不知道自己的權益已經(jīng)被侵害。那么在遇上征地拆遷后,被征收人要怎么才能知道自己的權益已經(jīng)被侵害了呢?或者說要注意哪些事項,才能及時發(fā)現(xiàn)征收方的違法行為呢?主要有以下幾點
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一、看有沒有在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預公告
征收農(nóng)村集體土地,根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,需要征收土地,縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應當發(fā)布征收土地預公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。
征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預公告時間不少于十個工作日。
征收農(nóng)村集體土地時,土地征收預公告是一份不可缺少的文件,是征收方必須要依法發(fā)布的一份文件,發(fā)布該文件的目的就是有意告知被征收人具體的征收事項,包括征收主體、征收目的、具體的征收項目名稱以及告知開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的時間及其他事項的安排。
所以,在遇到土地征收之后,那么被征收人就需要注意征收方有沒有在征收范圍內(nèi),即村里的公告欄里,或者是村民經(jīng)常聚集的地方發(fā)布土地征收預公告,如果沒有,且從頭到尾都沒有看見,或者是雖然發(fā)布了土地征收預公告,但是只公布了不一到一個星期,那么肯定是不合法的,征收程序不符合法律法規(guī),此時作為被征收人,對日后的一切征收行為就要格外注意。
二、看有沒有發(fā)布補償安置方案
補償安置方案是征收農(nóng)村集體土地或征收國有土地上房屋時征收方必須要依法公開的文件。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
《土地管理法》《土地管理法實施條例》中規(guī)定,征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應當在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時間不少于三十日。征地補償安置公告應當同時載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
也就是說,不管是集體土地征收,還是國有土地上房屋征收,補償安置方案擬定好之后,需要以書面的形式在征收范圍內(nèi)予以公開,告知廣大被征收人具體的補償標準,包括搬遷費的標準、臨時安置安置補助費的標準、停產(chǎn)停業(yè)損失費、房屋價值的標準等等,公布時間不能少于30天。事實上,這30天是征求老百姓意見的時間,老百姓在看到補償安置方案后,如果對補償標準有異議,可以在這30天內(nèi)提出來。
所以,在遇到征地拆遷之后,第一件事就是馬上查看征收方有沒有發(fā)布補償安置方案,或者是查看補償安置方案中的內(nèi)容是否完整明確。一般國有土地上房屋征收中的補償安置方案是附在房屋征收決定中的,所以除了要注意征收方有沒有公開征收補償安置方案之外,也要注意有沒有房屋征收決定,這兩份文件也是缺一不可。
如果在征收范圍內(nèi)沒有看到補償安置方案,且至始至終也都沒有看見,那么被征收人就需要格外注意了,初步判斷,此次征收程序可能就不合法。
三、看有沒有實地調(diào)查
在確定征收范圍之后,征收方需要對征收范圍內(nèi)的土地情況和房情實際情況進行實地調(diào)查,弄清楚土地的位置、權屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況,國有土地上房屋征收需要以實地的方式弄清楚房屋的權屬,房屋是否存在違法建筑等等。
這里需要大家注意的是,這項工作,必須要以實地查勘的形式進行,如果征收方并沒有以實地的方式查勘,而是僅通過幾張照片、錄像帶等確認地上附著物或者是房屋的情況,那么征收程序則是不合法的,從某種程度上來說,也就侵害了被征收人的合法權益。
凱諾律師在這里想要告訴大家的是,征地拆遷關系著被征收人的切身利益,如果發(fā)現(xiàn)征收過程中存在征收程序落實不到位,征收方侵害自己合法權益的情況,被征收人一定要馬上收集相關的證據(jù)材料,并及時咨詢律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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