輝煌“十四五” 壯美新答卷丨陸海統籌 做大做強海洋經濟

來源：廣西云-廣西日報

12月8日，玉林海港碼頭一派繁忙景象：12臺門機伸展“長臂”有條不紊地裝卸貨物、一艘艘巨輪鳴笛啟航駛向深海……這一幕不僅是玉林這座內陸城市向海發展的生動寫照，更是廣西堅持陸海統籌、奮力向海圖強的鮮活注腳。

玉林海港碼頭。見習記者 張鈺斌 攝（資料圖）

近海不沿海，卻堅定向海而行——在自治區的支持下，玉林聯手北海市、北部灣港務集團，在北海市合浦縣白沙鎮欖根村附近海域“借地建港”，合作共建玉林海港碼頭。2023年底建成2個10萬噸級泊位、3個5000噸級通用泊位，設計年通過能力745萬噸的出海港口。這一重大突破，徹底打通了玉林通江達海的“任督二脈”。自開港以來，碼頭通航能力與服務水平持續提升。今年7月，碼頭對外開放獲批復；1—10月，完成貨物吞吐量同比增長81.56%。

港口通，則百業興。玉林龍潭臨港產業園區管委會主任林博亮感慨：“有了出海口，項目搶著來。”銀億集團、柳鋼集團、華友控股三大龍頭企業搶灘布局，新能源材料、不銹鋼材料、銅基材料三大臨港產業集群加速培育，千億級產業園區呼之欲出。今年1—10月，園區完成產值362.68億元、同比增長59.11%。

玉林的“向海突圍”，是廣西堅持陸海統籌發展的生動縮影。“十四五”以來，廣西持續發揮沿邊臨港沿江優勢，堅持全區“一盤棋”布局，以南寧、北海、防城港、欽州、玉林、百色、崇左7個重點設區市現有產業園區為載體，整合沿邊臨港產業園區所在的北海、防城港、欽州、崇左4市和南寧、玉林、百色3市產業園區構建中國—東盟產業合作區，推動向海支柱產業“集鏈成群”、傳統產業“脫胎換骨”、新興產業“強筋壯骨”。

如今，海洋經濟已成為推動廣西經濟高質量發展的強大“藍色引擎”。目前，北部灣六大主導產業已落地工業項目241個，其中百億級項目27個，千億級臨港產業帶初具規模。廣西鋼鐵集團、盛隆冶金加快“二次創業”，華誼、桐昆、恒逸等龍頭企業相繼落子布局，高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子信息三大“三千億級”產業集群加速成型。數字最有說服力：2020—2024年，全區海洋生產總值從1899億元增長至2580.9億元，年均增長8.0%。

海洋經濟高速發展的背后，是堅強的要素保障——

規劃先行。2019年，國家發展和改革委員會印發《西部陸海新通道總體規劃》，擘畫出一條跨越山海、貫通東西、聯通內外的開放大通道，其出海口全部指向同一個地點——北部灣。自此，北部灣港發展駛入快車道，年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別從2020年的2.96億噸、505萬標箱，增長到2024年的4.5億噸、902萬標箱，“千萬標箱大港”目標有望今年內實現。

科技助力。“十四五”以來，廣西累計支持海洋經濟領域科技計劃項目300多項，資助經費約4.4億元，29項海洋領域科技成果榮獲廣西科學技術獎，一批“硬核”成果，為“藍色引擎”注入澎湃動能。

改革賦能。廣西在全國首創海域使用權與海砂采礦權“兩權合一”聯合出讓模式，推進海域使用權立體分層設權，打通涉海項目不動產登記“最后一公里”，實現“交海即交證”。“十四五”以來，全區獲批復（審批、出讓）用海用島項目578個，涉及用海面積約45.8萬畝（含國管項目），共涉及項目投資總額約2845.3億元。

自治區海洋局局長謝瑾瑜表示，廣西海洋部門主動融入和服務國家區域重大戰略，圍繞西部陸海新通道和北部灣國際門戶港建設等重大項目，構建起全周期、高效率的用海保障體系，為高質量發展蓄勢賦能。