注意到一個細節,在美國2025《國家安全戰略》公布的第二天,也就是12月5日,歐盟宣布對馬斯克的X平臺開出1.2億歐元的罰單。這不僅是以歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統馬克龍、德國總理默茨為代表的歐洲極左翼政客對馬斯克個人的打擊,更是對川普和美國新版國家戰略的直接叫板。隨后,歐洲議會還通過了新的歐盟《庇護與移民協議》,強制所有的歐盟成員國必須所謂的難民,否則將面臨巨額罰款。匈牙利現在就面臨歐盟每天100萬歐元的罰款,這一情況源于匈牙利未遵守歐盟法院的裁決,拒絕接收強制攤派的難民。
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美國新版戰略報告直言:“自1990年以來,歐洲大陸在全球 GDP 中的占比已經從25%下降到今天的14%,部分原因在于國家與跨國層面的各類管制,壓抑了創造力和勤勉精神。但與此相比,真正更加嚴峻的,是‘文明消失'的前景。”美國指出歐洲當前最大的問題是:歐盟及其他跨國機構的運作削弱了政治自由與主權;移民政策正在改變這個大陸、制造嚴重社會沖突;言論自由受到審查,政治反對派遭壓制;出生率斷崖式下滑;民族身份與自信喪失。如果當前趨勢持續下去,這塊大陸在20年之內就會變得面目全非。
這樣的歐洲,自然會與川普的保守主義漸行漸遠。對于這樣的歐洲,川普強調必須“公平分擔”成本,否則美國將調整承諾,減援甚至撤軍。
言外之意,你歐洲整天躲在在我背后,讓我出人出錢出力給你擋槍,你卻在背后和我搞小動作,玩陰的,那咱們就干脆“親兄弟明算賬”,誰該拿多少就拿多少。如果達不到,對不起,我撤,你們自己玩。
這還真不是嘴上說說,而是美國正在進行的真實舉措。美國北約高級指揮官阿萊克西斯·格林克維奇表示,歐洲不需要那么多美軍駐防,即便美軍縮編,歐洲仍完全可以過得很好。美國已于上月自羅馬尼亞撤出800名士兵,成為首波調整的象征。
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美國急著撤兵,連武器裝備都跳樓大拍賣,擬以象征性1美元的價格,向波蘭出售250輛將從歐洲撤出的美軍退役斯特瑞克(Stryker)裝甲運兵車。一位歐洲外交官更加直白地總結了這種情緒,華盛頓正在告訴歐洲,美國在北約的主導時代即將結束——而且時間表已經確定:2027年起,美國將結構性退出北約常規防御主導角色。
北約目前最大的問題,是防衛指揮系統過度依賴美國,指揮、后勤、遠程火力等關鍵領域仍高度依賴美國開發的系統。一旦美國2年后撤出,北約無法短期復制美國的高階情報與情監偵能力,恐將陷入腦死的狀態。
美國常務副國務卿克里斯托弗·蘭道指責歐洲一邊要求美國提供軍事保護,一邊卻破壞美國政策:“這些國家以北約成員國身份自居時,堅稱跨大西洋合作是我們共同安全的基石。但當他們以歐盟成員國自居時,又會推行各種往往完全不利于美國利益和安全的政策。這種前后不一的做法不能繼續下去。”
事實確是如此。在橫跨大西洋的同盟體系中,歐洲始終呈現著矛盾的雙重面孔:一邊緊緊依附于美國的安全庇護,將其視為生存發展的“保護傘”;另一邊卻在經濟、科技等領域與美國展開利益爭奪,甚至推行背離美國戰略的政策。這種看似“兩面派”的姿態,本質是地緣利益與戰略自主訴求碰撞的必然結果。
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安全領域的“庇護依賴”是歐洲難以擺脫的現實。自北約成立以來,美國便成為歐洲防務的核心支柱,尤其在俄烏戰爭持續發酵的背景下,歐洲對美國的安全需求愈發迫切。美國在歐洲部署大量軍事基地,提供先進武器裝備與情報支持,甚至通過軍援烏克蘭強化對歐洲的戰略防護。但這種庇護并非無償,歐洲卻長期未能履行相應責任——多數歐洲國家的軍費占比遠低于美國要求的GDP 5%標準,形成“美國出力、歐洲受益”的畸形格局,美國副總統萬斯曾公開質疑“歐洲的價值觀是否值得美國花費力氣捍衛”,直指這種庇護關系的失衡。
然而在利益面前,歐洲的“自主行動”卻毫不含糊,屢屢觸及美國核心利益。能源領域的反差尤為刺眼:美國在俄烏戰爭中帶頭對俄能源實施制裁,為歐洲構建替代能源體系,歐洲卻遲遲未能擺脫對俄羅斯能源的依賴,讓美國倍感“背刺”。經濟與科技領域的博弈更趨白熱化:歐盟以反壟斷名義對美國科技巨頭馬斯克旗下的X平臺開出巨額罰單,被美國國務卿盧比奧斥責為“針對美國企業的系統性打壓”;在全球芯片競賽中,歐盟推出450億歐元補貼計劃,與美國《芯片與科學法案》形成直接競爭,爭奪半導體產業主導權。這種“既要安全庇護,又要經濟自主”的行事邏輯,讓美國高層直言其“不可持續”。
更值得玩味的是規則制定權的爭奪。歐盟借助數字監管、氣候政策等工具構建自身標準體系,從數據隱私到碳排放的諸多規則均與美國利益相悖。美國認為,歐洲正在利用歐盟框架推行“專門針對美國的議程”,從數字經濟到綠色能源領域全面挖美國“墻角”。而歐洲的辯解則指向戰略自主的訴求——不愿永遠活在美國陰影下,試圖在關鍵領域掌握主動權。這種訴求本無可厚非,但在尚未擺脫安全依賴的前提下,其與美國的利益沖突便不可避免地呈現出“兩面性”特征。
其實,即便在冷戰時期,在美歐黃金歲月中,歐洲對美國的“背刺”也沒停止過。現在歐盟的前身是歐洲共同體,歐洲共同體起源于歐洲煤鋼共同體。而歐洲煤鋼共同體的雛形是法德兩國煤鋼共同體。1950年,法國外交部長羅伯特·舒曼提出建立法德煤鋼共同體,一個暗藏目的就是為了在經濟上抵御美英。
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川普的長子小唐納德·川普說,川普“不按常理出牌”的特質讓所有相關方必須嚴肅面對談判,但美國絕不會繼續扮演“拿著支票簿的傻瓜”。
面對這樣一個川普,歐盟那些白左政客們估計會頭老大,兩頭占便宜、光拿好處不出力的日子一去不復還了。就是不知道歐洲這個“巨嬰”能真的就此長大成人還是一下子夭折?
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