機票鎖座率38.7%，消保委能否“解鎖”

近期，江蘇省消保委開展機票鎖座專項調查，選取國內10家主流航司為調查對象。據通報，10家航司經濟艙均存在鎖座行為，購票階段鎖座比例在19.9%~62.1%之間，均值38.7%。該消保委約談10家航司，要求航司應在15個工作日內將整改情況以書面形式提交。

有關機票鎖座的報道，今年多次進入公共議題。這主要是因為，鎖座比例不斷“漲”高，受影響消費者日益增多，面對輿論輪番質疑“吃相”難看，相關航司沒有整改的意思。在此背景下，作為消費者“娘家人”的消協組織，及時介入很有必要。江蘇省消保委的一連串動作，值得肯定。

今年9月，江蘇省消保委就發文指出，航司通過鎖座行為，將本應免費提供的選座服務變為付費選項，涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權。然而，這種“專業警示”，航司并沒有聽進去，鎖座行為依舊。這很可能是該消保委采取進一步措施——11月21日線上約談10家航司的重要原因。

顯然線上約談很有針對性。其一，以調查數據（即鎖座率38.7%）為依據，表明鎖座行為真實存在。其二，指出相關問題——解鎖機制變相付費，擠壓普通消費者權益；信息不透明且解釋不合理，侵犯知情權；協議文本存在不公平格式條款，權利義務設置不對等。其三，提出整改要求。

接下來，就看這10家航司是否整改，是否如期提交整改情況。考慮到此次約談對象明確、約談內容有理有據，且該消保委還表示“將視情采取后續監督措施”，應該說相關航司不會無動于衷。否則，既面臨該消保委采取進一步監督或其他措施，同時，也會面臨輿論更精準的“炮轟”。

相關航司應該有整改動作，但真整改還是假整改有待觀察。所謂真整改，是指按要求將經濟艙鎖座行為全部“解鎖”（特殊情況鎖座除外）。所謂假整改，即采取變相操作或避過這個風頭再鎖座。尤其要警惕航司借“特殊旅客座位預留、保障應急座位使用、維持飛行配載平衡”來做文章。

在10家航司被動整改關鍵時期，如果有航司敢于第一個站出來宣布取消鎖座，無疑具有震撼力、示范性，其企業形象和機票銷售情況將會顯著改善，也將倒逼其他航司不得不真整改，因為“解鎖”機票鎖座是人心所向，也是市場競爭的利器之一，誰先善用“解鎖”利器誰會贏得先機。

從消協組織角度而言，調查、約談是第一步，對航司提交的整改情況進行核查，看航司是否兌現“解鎖”承諾才是關鍵。如果有航司不整改或假整改，江蘇省消保委不僅要進一步采取監督措施，還要做好采取法律行動的準備。消法明確賦予消協八大公益性職責，特別是賦予公益訴訟權。

希望這10家被約談的航司，積極配合整改要求，給消協交一份滿意“答卷”，也是順應民意之舉。在市場經濟中，企業逐利可以理解，但要有邊界，其中法律紅線不容逾越。否則，將可能面臨法律和市場雙重懲罰。比如一旦消協組織對航企提起公益訴訟，被起訴的航司將會付出更大代價。