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      “稀土牌”打出來了?中國出口審批放緩,觸動日本產業敏感神經

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      1. 中國放緩稀土出口審批?12月7日,一則源自日本《讀賣新聞》的報道迅速引發關注。文中指出,多名日本企業負責人反映,近期從中國進口稀土的審批流程明顯拉長,通關時間顯著增加。

      2. 日本方面對此展開分析,有觀點認為這可能與高市早苗此前在涉華議題上的不當發言有關;也有輿論猜測,中方此舉或意在釋放信號,通過關鍵資源調節對外關系節奏。那么,中國是否真的打出了“稀土牌”?而日本在這一戰略資源上,究竟對中國有多深的依賴?



      3. 當前日本所面臨的局面,本質上是長期享受中國提供的穩定資源供應與高效加工服務的同時,又屢次在政治外交領域采取對華不友好姿態。一旦供應鏈出現波動,其國內產業立刻陷入緊張狀態,這也暴露出日本經濟結構中的致命軟肋——產業鏈自主性嚴重缺失。

      4. 多年來,日本政府反復強調“經濟安全戰略”,頻頻出臺政策文件,宣稱要構建多元化的原材料供應體系,降低對中國稀土的過度依賴。官方數據顯示,近年來自中國進口的稀土占比已下降至約六成,看似取得了進展。



      5. 然而,這一數字更多屬于表面文章,難以掩蓋實際運行中仍深度綁定中國的現實。盡管日本曾嘗試拓展澳大利亞、越南等地的合作渠道,并推動海外項目落地,但十余年的努力并未真正實現突破。

      6. 關鍵問題在于:稀土的價值不在于開采,而在于后續的精煉與提純。全球范圍內,中國不僅占據近七成的原始產量,更掌握著超過九成的冶煉分離能力。沒有這套核心技術,稀土礦石不過是無法使用的天然巖石。



      7. 換句話說,無論日本企業在何處獲得原礦,只要想將其轉化為可用于新能源汽車電機、精密電子元件或高端工業設備的功能材料,最終仍需送至中國進行加工處理。

      8. 所謂“去中國化”的供應鏈重構,在技術壁壘和成本壓力面前幾乎寸步難行。以越南為例,雖具備一定資源儲量,但缺乏完整的工業基礎設施,關鍵技術裝備也多依賴中國制造,難以獨立形成產能。



      9. 澳大利亞雖擁有較大規模礦山,但其本土加工能力極為有限,多數產出需運往馬來西亞的萊納斯工廠處理,而該廠產能緊張、運營成本高昂,遠不足以支撐日本龐大的高端材料需求。

      10. 更為重要的是重稀土元素的供給,如鏑(Dy)、鋱(Tb),這些是制造高性能永磁體的核心成分,廣泛應用于節能電機、混合動力車及軍工系統中。



      11. 在此類高附加值產品線上,日本對中國市場的依存度接近百分之百。去年鈴木汽車因關鍵原料斷供被迫暫停部分車型生產,正是這種結構性依賴暴露無遺的典型案例。

      12. 面對現實困境,日本國內卻熱衷于炒作“南鳥島深海寶藏”概念。政界與媒體輪番宣傳,稱太平洋海底蘊藏著可供日本使用千年的稀土資源,足以擺脫對外依賴。



      13. 自2012年起,日本科研機構與政府部門每隔數年便會發布勘探成果,宣布將在幾年內啟動試采作業。早前計劃定于2024年試行開采,如今已被悄然推遲至2026年甚至更晚。

      14. 原因并非地緣阻礙或技術瓶頸,而是根本性的經濟可行性問題。深海采礦投入巨大,作業環境極端復雜,環保審查嚴苛,即便成功提取礦泥,也缺乏成熟的分離工藝將其轉化為可用材料。



      15. 這意味著,即便資源真實存在,現階段也無法形成有效供給。日本政府內部對此心知肚明,但出于維穩考慮,不便公開承認戰略失敗,只能繼續用遠景描繪轉移公眾視線。

      16. 將當前審批延遲歸結為“政治報復”,某種程度上也是一種自我保護機制——將責任推給外部因素,避免觸及國內產業政策失誤的根本癥結。



      17. 野村綜合研究所曾發布評估報告稱,若中國全面收緊稀土出口,日本或將面臨數千億乃至上萬億日元的經濟損失。此類預測雖有夸大成分,但也真實反映出業界的高度焦慮。

      18. 實際情況是,中國目前并未實施禁運或斷供措施,僅是對部分戰略性資源加強合規審查,嚴格執行出口許可制度。今年針對鎵、鍺等材料出臺的相關規定,完全符合WTO框架下的國際通行做法。



      19. 包括美國、歐盟以及日本自身,均設有類似的管制機制。過去由于中日經貿合作順暢,許多對日出口走的是快速審批通道,形成了事實上的便利化待遇。如今回歸正常流程,日本便感到強烈不適,恰恰說明其脆弱性所在。

      20. 此舉并非懲罰,而是一種提醒:當雙邊政治互信減弱時,原有的貿易便利自然會受到相應影響。一邊挑戰中國核心利益,一邊期望持續享有最優供應鏈待遇,這種單邊訴求顯然不合邏輯。



      21. 表面上看,美國似乎是日本可倚仗的替代支持者,但實際上美方自身也面臨嚴峻短缺。據披露,美國國防部儲備的稀土庫存尚不足維持兩個月的軍工生產需求,大量高端成品仍需從中國進口。

      22. 即便美方有意援助,短期內也無力提供足量替代方案。若日本寄望于美國解決供應鏈危機,恐怕未等援助到位,本國汽車產業早已遭受重創。



      23. 稀土格局不是靠口號就能改變的,它由完整的產業結構決定。中國在資源掌控、技術積累、產業鏈協同、成本控制等方面的綜合優勢,構成了極高的進入門檻,絕非簡單更換供應商所能撼動。

      24. 如果日本不能清醒認識到此次“審批放緩”背后的警示意義,反而繼續在臺海等敏感議題上采取挑釁行動,未來中國完全有可能采取更具實質性的應對舉措,屆時沖擊力度將遠超當前水平。



      25. 貿易關系從來都不是孤立存在的,它始終與政治氛圍緊密相連。目前中國的做法仍保持高度克制,留有余地,為雙邊關系修復保留了回旋空間。

      26. 若日本選擇無視這一善意窗口,執意推進錯誤路線,那么這扇門終將關閉,屆時付出的代價將遠不止是幾周的審批延誤那么簡單。



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