最近,《中華人民共和國治安管理處罰法》中,治安違法記錄封存制度條款引發熱議,而“吸毒記錄封存”更是成為了輿論漩渦的中心,成為爭議的焦點。
一開始,只有網友在激烈爭論,強烈表達各種擔憂。而官媒普遍都是發布一些對法律專家的采訪,以消除公眾的擔憂,喚起公眾的理解。
其中,央視發布的解釋內容尤其充分,里面有好多法律專家從各方面進行解釋。
比如,說明封存不是消除,說明用人單位可以依法查詢,說明一些行業法律規定的準入門檻不會突破,說明對吸毒人員有跟蹤管理,說明輕微違法人員的人格尊嚴需要保護,等等。
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12月3日,新華網轉發了浙江宣傳微信公眾號的評論文章《“吸毒記錄封存”之憂要被聽見》。
浙江宣傳微信公眾號的文章《“吸毒記錄封存”之憂要被聽見》,不僅被新華網轉發,還有中華網、四川在線、海報新聞、萬家云客戶端、川觀新聞、中國藍新聞、大象新聞、瀟湘晨報,等等,諸多大大小小的媒體都進行了轉發或者報道。
至于大大小小的自媒體,支持這篇文章的那就更是不計其數了。
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這篇文章從公眾輿論中歸納出兩個問題:
第一,最沉重、最讓人揪心的疑問是:
如果吸毒者的記錄可以被封存,那些為禁毒付出血淚甚至生命的英雄,他們的犧牲是否被辜負?
第二,網友高度關注的另一焦點是對執法公平與自身安全的擔憂。
關于第二個問題,我在昨天的文章《誰家少爺之問:失去社會輿論監督,很有可能出現徇私舞弊》中,已經說得非常明白,指出所謂單位可以依法查詢,并不能夠代替社會監督。
社會監督,就是普通老百姓的監督。如果記錄封存,老百姓沒人知道,也就無從監督了,誰也不知道相關部門是否嚴格執行了相關規定,杜絕某類人進入某行業。
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還有,我看到沈逸教授舉出了幾個可能的風險,覺得也是值得警惕的。
比如住賓館的問題。賓館是吸毒高發場所,由于賓館入住登記信息會與警方聯網,所以,如果是有吸毒記錄的人,辦理入住登記后,警方會密切關注,過來查一查。但是,記錄封存后,賓館入住登記信息與警方聯網也不會顯示誰有吸毒史。
包括普通民警平時的社會巡邏、排查,也無法知道自己面對的人是否有吸毒史。
還有結婚的情況,雙方即便去派出所開具什么無犯罪記錄證明,也查不到對方是否有過吸毒記錄。
這些,都是潛在的風險。
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而關于新規出臺的程序,沈逸教授說,他了解到的情況是,第一第二版本有過公示,有過征求意見,但當時里面是說要封存未成年人的違法記錄,不是成年人,而關于成年人違法記錄封存,沒有經過公示和征求意見,就悄無聲息地通過了。
這種類似的說法,在浙江宣傳微信公眾號的評論文章《“吸毒記錄封存”之憂要被聽見》里也可以看到:
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現在,距離新規實施只有不到一個月的時間,在如此巨大的爭議中新規馬上就要實施了,這意味著當前討論中的各種風險,很快就可能要變成現實了。
這的確讓人憂心忡忡。
那么,現在爭議這么大,這種憂慮會有解嗎?浙江宣傳微信公眾號文章說“吸毒記錄封存”之憂要被聽見,不知道相關部門聽見了嗎?
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