多邊主義的恐與夢：一周動態精析

民智周報

一周重點新聞及對華影響速覽

本期民智周報新聞來源主要包括美聯社、路透社、金融時報、聯合早報和聯合國新聞等國內外主流媒體和官方網站。

接下來，民智周報將繼續帶您縱覽國內外熱點政治經濟新聞，回顧過去一周重大新聞事件，輕松了解世界動態。

經科動態

英國副首相批脫歐損害經濟

據金融時報報道，英國副首相大衛·拉米（David Lammy）表示離開歐盟“顯然嚴重損害了我們的經濟”，且處于關稅同盟內的國家往往能實現更強的經濟增長。

值得注意的是，在整個選舉過程中，工黨一再排除重新加入單一市場或歐盟機構的可能性。

在本周的首相問答環節中，英國首相斯塔默（Keir Starmer）表示，英國正在多個領域重建與歐盟的關系，但重申工黨對單一市場和關稅同盟的明確紅線。

民小智點評

工黨試圖在經濟理性與政治約束間尋找平衡，但"重建關系不改變結構"的策略本質上是修補性而非戰略性的，英國仍在為 2016 年的政治選擇持續買單。

美國內政

美國新戰略反映重大轉向，重定義國家利益

12 月 5 日，美國總統特朗普（Donald Trump）發布新美國國家安全戰略文件，反映美國將放棄傳統全球角色，重新定義美國“國家利益”。

文件明確表示“美國拒絕了以自身為主導的、注定失敗的全球霸權理念”，打破美國數十年來追求成為唯一超級大國的嘗試。

戰略主張調整全球軍事部署，從對美國國家安全重要性下降的戰場撤出，集中應對本半球威脅。

經濟民族主義將主導美國經濟政策，強調保護復興美國本土工業基本盤、確保供應鏈安全、和維持貿易平衡，同時批評氣候治理和凈零政策，視其為對美國的威脅。

民小智點評

這是一份現實主義色彩極為濃厚的戰略文件，對于非國家威脅幾乎沒有討論，且明確拒絕跨國主義、批評全球治理。這一戰略代表著對美國戰后 70 余年國際主義的根本性背離，進一步強化美國單邊主義轉向。

對于中國來說，美國一系列的“退群”行為雖然是多邊主義受到威脅的信號，但也是填補權力真空、進一步提升國際影響力的機會。

大國沖突

美烏會談進行時，俄對烏持續發動空襲

俄羅斯周五夜間至周六對烏克蘭發動大規模襲擊，使用 653 架無人機和 51 枚導彈打擊烏克蘭能源設施，扎波羅熱核電站暫時失去外部電力供應。烏克蘭則襲擊了俄羅斯梁贊煉油廠作為回應。

此次襲擊發生在美烏談判期間。雙方在戰后安全框架上取得進展，并計劃周六繼續會談。但聯合聲明指出，任何"真正進展"最終取決于"俄羅斯是否愿意認真致力于長期和平"。

民小智點評

俄羅斯在美烏談判期間持續發動襲擊，旨在通過軍事壓力塑造談判籌碼。特朗普團隊的斡旋面臨根本困境：在俄羅斯未獲得實質性讓步前，任何"安全框架"討論都缺乏現實基礎。戰場態勢而非談判進展仍是決定戰爭走向的主導因素。

歐洲事務

馬克龍訪華，深化合作同時尋求對俄壓力

法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）于 12 月 3 日晚抵達中國，進行為期三天的國事訪問。

馬克龍尋求中方施壓俄方實現烏克蘭停火，中方表示“支持所有和平努力”，呼吁達成各方均能接受的和平協議。

貿易是會談核心議題。歐盟對華貿易逆差超 3000 億歐元，中國占法國貿易逆差的 46%。

雙方簽署 12 項合作協議，涉及航空航天、核能、綠色產業和 AI 等領域。專家指出，單個歐盟成員國對外的雙邊協議可能削弱歐盟整體立場。

民小智點評

馬克龍此訪體現了歐洲大國在復雜國際環境中積極尋求對話與合作的務實姿態。保持溝通為未來可能的和平努力保留了外交空間。在經貿領域，合作性互動有助于穩定中歐經貿關系。

周邊國家

普京與莫迪達成多項協議

俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）于 12 月 5 日在新德里與印度總理莫迪（Narendra?Modi）會面，達成數個合作協議。

雙方同意擴大和多元化貿易，目標 2030 年達到 1000 億美元貿易額。合作協議涵蓋農業、醫療、航運和國防等領域。

普京表示將繼續確保對印"不間斷燃料供應"，并推進庫丹庫拉姆核電站項目。聯合聲明稱“在復雜、緊張和不確定的地緣政治形勢下，俄印關系對外部壓力保持韌性”。

此訪恰逢印度與美國就貿易協定談判，特朗普因印度購買俄羅斯石油對其商品加征關稅。

印度面臨平衡莫斯科和華盛頓關系的挑戰。

民小智點評

印度的"戰略自主"外交正面臨實質性壓力測試。新德里試圖在美俄間維持等距外交，但特朗普的關稅施壓顯示這種平衡策略的成本正在上升。長期看，印度必須在深化對俄能源和軍事依賴與加強美印戰略合作間做出更明確的優先排序。

全球事務

16 億美元會費欠款擴大聯合國財政壓力

聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）警告，聯合國面臨多年來最脆弱的現金狀況。會員國欠款總額達 15.86 億美元，其中 2024 年未付款項 7.6 億美元，2025 年應繳款項 8.77 億美元。

193 個會員國中僅 145 個全額支付 2025 年會費，美國和俄羅斯尚未履行繳款義務。

作為 UN80 改革計劃的一部分，2026年常規預算將削減至 32.38 億美元，較 2025 年減少 15.1%（5.77 億美元）。將裁減 2681 個職位，減幅 18.8%，特別政治任務削減超過 21%。

民小智點評

聯合國的財政危機暴露了多邊主義體系的結構性困境，會員國欠款問題本質上反映了大國對多邊機制承諾的衰退。聯合國被迫進行激進的預算削減和職能收縮，但這種"瘦身"難以解決根本問題，這側面反映了多邊體系的興衰在一定程度上取決于其是否符合大國利益。

整理：周拓毅

編務：周拓毅

責編：邵逸飛

圖片來源：網 絡

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