20年來首次：中國刪除半島無核化表述，承認現實還是給朝鮮面子？

南華早報12月6日發表文章，注意到中國的一份有關軍事的白皮書里，對朝鮮半島的措辭出現了明顯變化。

不久前我們發表了“中國軍控、裁軍和不擴散新時代”的白皮書，這是20年來，中國第一次發表更新版的軍控與核不擴散白皮書，因而里面的內容會對未來10-20年中國在此問題上的行動，提供基本的指導。

前言

2025 年 12 月 7 日，中國外交部發布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書，一份時隔 20 年更新的官方文件，因一處關鍵表述的刪除引發全球關注。

對比 2005 年版白皮書，新版文件在涉及朝鮮半島的章節中，徹底拿掉了 “支持在朝鮮半島建立無核武器區” 的明確表述，取而代之的是 “中國在朝鮮半島問題上始終保持公正立場，致力于推動半島和平穩定與政治解決進程” 的中性表述。

這一調整被外媒稱為 “東北亞安全格局的標志性變化”，也是中國二十年來首次在核心外交文件中放棄對 “半島無核化” 的直接表述。

2005 年的白皮書曾將半島無核化作為地區安全倡議的核心，與南亞、東南亞等地區的無核化目標并列，成為中國參與半島事務的鮮明標簽。而新版文件的表述轉向，并非簡單的措辭修改。

白皮書全文近 3 萬字，在核不擴散章節中仍強調全球防擴散體系的重要性，卻唯獨在半島問題上避開 “無核化” 關鍵詞，轉而突出 “和平穩定” 與 “政治解決” 的優先級。

中國外交部發言人在白皮書解讀會上回應稱，這一調整 “基于半島局勢的現實發展，是務實應對復雜格局的必然選擇”，未直接回應 “是否承認朝鮮核地位” 的追問。

這一變化迅速引發連鎖反應。朝鮮中央通訊社第一時間轉載白皮書相關章節，未附加任何評論，被外界解讀為 “默許式回應”。

韓國《朝鮮日報》則刊文指出，“中國的表述轉向意味著國際社會對半島無核化的集體訴求出現松動”。

日本共同社更是將其與近期中日關系緊張關聯，稱 “中方此舉或意在通過半島問題牽制日方”。不同解讀的背后，是這一表述調整對地區博弈邏輯的深層影響。

半島格局的不可逆演變

中國刪除 “無核化” 表述，本質上是對半島局勢現實的正視，這一現實的形成歷經數十年演變，已呈現多種不可逆特征。朝鮮的核能力建設早已突破 “潛在威脅” 范疇，成為既定事實。

自 2006 年首次核試驗以來，朝鮮已進行多次核試驗，逐步掌握武器級核材料生產技術，2023 年更是將 “擁核國家” 地位正式寫入憲法，從法律層面固化核政策。

軍事專家評估，朝鮮目前已具備穩定的核威懾能力，擁有射程覆蓋美國本土的洲際彈道導彈，且正在推進核潛艇與潛射導彈的實戰化部署，核技術與運載工具的結合已形成完整鏈條。

半島的核博弈早已超出 “朝鮮單一問題” 的范疇，呈現雙向演進的復雜態勢。韓國的 “核訴求” 近年來持續升溫，民調顯示超三分之二的韓國民眾支持自主研發核武器，總統尹錫悅政府雖未公開放棄 “無核化” 立場，但已推動戰略武器升級，啟動核潛艇研發計劃，并獲得美國默許。

美日韓軍事綁定同步深化，三國聯合軍演頻次較五年前增加三倍，美國在韓國部署的 “薩德” 反導系統持續升級，形成對朝鮮的常態化軍事施壓。這種 “一方擁核、一方謀求核能力” 的格局，讓傳統 “無核化” 目標失去了現實基礎。

國際斡旋機制的失效進一步加劇了局勢固化。六方會談自 2009 年暫停后始終未能重啟，美國對朝 “極限施壓” 政策未能撼動朝鮮核決心，反而導致雙方對立加劇。

俄烏沖突爆發后，俄朝關系迅速升溫，俄羅斯與朝鮮簽署多項軍事技術合作協議，朝鮮獲得新的外交與技術支撐，中國對朝影響力的單邊主導空間被進一步壓縮。

在這種多方制衡的格局下，任何單方面推動 “無核化” 的努力都難以奏效，中國的表述調整正是對這一現實的戰略適配。

穩定優先的戰略考量

外界關于 “給朝鮮面子” 的猜測，折射出對中朝關系與地區外交博弈的關注，但從實際動態來看，中國的表述調整更側重于戰略穩定的全局考量，而非單純的雙邊關系妥協。

中朝近年來保持正常的外交互動，2025 年雙方高層互訪頻次增加，經濟合作項目逐步落地，但中國始終堅持不承認朝鮮核國家地位的立場，白皮書刪除表述并未改變這一核心原則，而是將政策重心從 “推動棄核” 轉向 “管控風險”。

這種調整背后，是中國對地區安全責任的重新定位。過去二十年，中國在半島問題上扮演 “勸和促談” 的核心角色，積極推動無核化進程，但現實證明，單一國家的斡旋難以抵消多種矛盾的疊加。

新版白皮書的表述轉向，意味著中國不再單獨背負 “無核化” 的道德與戰略壓力，而是將半島問題納入東北亞整體安全框架，與美、俄、韓、日等各方形成多元制衡。這種轉變既為中國爭取了更大的外交回旋空間，也符合 “共同、綜合、合作、可持續” 的安全觀。

國際社會的反應呈現明顯分化，進一步印證了調整的博弈屬性。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃表示 “支持中方基于現實的務實選擇”，俄朝近期的軍事協作與中方表述形成戰略呼應。

美國最新發布的國家安全戰略同樣刪除了 “半島無核化” 表述，將政策目標轉向 “遏制朝鮮核擴散”，顯示中美在這一問題上形成隱性共識。

韓國國內則出現兩極反應，擔憂者認為 “中方調整可能引發地區核競賽”，支持者則主張 “韓國應抓住機會推進自主安全能力建設”。

日本首相高市早苗政府則表達 “深切擔憂”，其內閣官房長官稱 “將密切關注中方政策走向，維護地區安全秩序”，反映出日方對半島核態勢變化的敏感與焦慮。

結語

中國的表述調整，既非單純 “承認現實”，也非刻意 “給朝鮮面子”，而是多重因素交織下的戰略選擇。它標志著半島問題正式進入 “管控穩定” 的新階段，傳統無核化敘事被更復雜的安全博弈邏輯取代。

未來，如何在維護地區穩定、遏制核擴散與保障自身利益之間尋求平衡，將成為中國參與半島事務的核心課題。

而這一調整帶來的連鎖反應，也將持續重塑東北亞的安全格局，各方的互動與博弈仍將是國際社會關注的焦點。