特朗普政府確認美放棄霸主地位，擬與中國G2共治

2025年12月6日凌晨，白宮毫無預兆地在官網掛出一份33頁的文件。這份《國家安全戰略》報告，直接把全世界都看懵了。美國，這個自詡"世界警察"長達80年的超級大國，竟然親口承認：我們不玩了。

你敢信嗎？美國人自己說的。

就在北京時間12月6日凌晨，白宮官網悄悄上線了一份文件。沒有新聞發布會，沒有提前預告，就這么靜悄悄地掛了上去。等到全世界的媒體發現這份文件的時候，已經是幾個小時之后的事了。

這份文件叫《國家安全戰略》，一共33頁，內容不算長。可就是這33頁紙，直接在國際輿論場引爆了一顆核彈。

文件里有一句話，被全球媒體反復引用，翻來覆去地分析。這句話的原文是這樣的："美國拒絕了以自身為主導的、注定失敗的全球霸權理念。"

注意這幾個關鍵詞：拒絕、注定失敗、全球霸權。

這可是美國政府的官方文件，不是哪個學者寫的論文，不是哪家媒體的評論文章。這是白宮親自蓋章認證的東西。美國人用白紙黑字告訴全世界：當全球霸主這件事，我們干不下去了，也不想干了。

可問題來了。美國為什么要在這個時候，用這種方式，發布這樣一份文件？

要知道，就在一個多月前，美國總統特朗普還在韓國釜山跟中國領導人握手言歡，嘴里說著"中美兩國可以一起解決世界上所有的問題"。當時特朗普在社交媒體上發了一條動態，就四個字母加一個感嘆號：G2！

G2，兩國集團，意思是中美兩個大國共同主導世界事務。

從"G2"到"放棄霸權"，中間只隔了一個多月。這里面到底發生了什么？美國葫蘆里賣的是什么藥？

別急，咱們把時間線往前撥一撥，事情就清楚了。

2025年這一整年，中美關系坐了一趟過山車。年初的時候，特朗普剛上任沒多久，就對中國商品加了好幾輪關稅，最高的時候加到了150%左右。美國人想用關稅大棒把中國逼到談判桌上來，讓中國服軟。

結果呢？中國不吃這一套。你加關稅，我就反制。你限制我的芯片，我就限制你的稀土。一來二去，美國那邊的供應鏈先扛不住了。很多美國企業發現，離開中國制造，他們的生產成本直接飆升。沃爾瑪、家得寶、塔吉特這些零售巨頭，紛紛表態說關稅成本最后還是美國消費者買單。

打了大半年，美國發現一個殘酷的現實：中國不是那么好欺負的。

到了10月底，雙方在韓國釜山見了面。這次會面很有意思，特朗普提前到了會場，等著中國領導人。會談結束之后，特朗普親自把對方送到車前，還湊到耳邊說了幾句悄悄話。整個過程被國際媒體的鏡頭捕捉得清清楚楚。

會后，特朗普對著記者說了一句意味深長的話："中國是美國最大的伙伴。"

從"最大的對手"到"最大的伙伴"，這個轉變來得太快，快到很多人都沒反應過來。

而這份深夜發布的《國家安全戰略》，其實就是美國對這一年經歷的一個總結。打不過，就換個說法，叫"戰略調整"。當不了老大，就說"我們不想當了"。面子上過得去，里子上已經認清了現實。

這份33頁的文件，除了那句"放棄全球霸權"之外，還有一個重點：門羅主義。

門羅主義是什么？簡單說，就是美國在200年前提出的一個外交原則，核心意思是"美洲是美洲人的美洲"。當時美國剛建國沒多久，實力不強，就畫了一條線，告訴歐洲列強：你們別來美洲搞事情，這邊是我的地盤。

200年后的今天，特朗普把這個老古董翻了出來，還給它起了個新名字，叫"特朗普推論"。

翻譯成大白話就是：這些地方不賺錢，還老讓我貼錢，不干了。

你看，美國人的賬算得很清楚。過去這些年，美國在全球維持霸權的成本越來越高。軍費開支年年漲，海外駐軍到處撒錢，可換來的是什么？阿富汗撤軍撤得灰頭土臉，伊拉克打了快20年也沒打出個所以然，烏克蘭那邊援助了幾百億美元，戰爭還在繼續。

美國國內的債務已經突破了36萬億美元。2025財年前四個月，預算赤字就達到了8400億美元。按照這個速度，一年的赤字要超過2萬億。錢從哪來？繼續借唄。可問題是，借錢是要還的，還不上怎么辦？

所以特朗普團隊想明白了一件事：與其四處撒錢當冤大頭，不如把拳頭收回來，先把自己家門口的事情搞定。

這份文件專門提到了邊境安全和移民問題。美國要擴大海岸警衛隊和海軍在西半球的部署，必要時可以動用"致命武力"打擊犯罪集團。在巴拿馬運河、格陵蘭島這些具有戰略意義的地點，美國要建立或擴大控制權。

說白了，美國是想當一個"美洲地主"。全球霸主當不了了，那就退而求至少把家門口這一畝三分地守住。

對歐洲盟友，這份文件的措辭相當不客氣。文件里直接警告說，歐洲正面臨"文明消亡"的風險。原因是什么？移民問題、人口結構變化、政治分裂。文件還說，未來幾十年內，一些北約成員國的人口可能會出現"非歐洲裔占多數"的情況。

這話說得夠難聽的。等于是當著全世界的面，把自己的盟友損了一頓。

更狠的是，文件還表態說美國將"結束北約作為不斷擴張聯盟的認知"。北約可是美國戰后建立的最重要的軍事聯盟，現在美國自己說不想讓它繼續擴張了。這對于那些指望美國保護的歐洲國家來說，無異于當頭一棒。

歐盟方面的反應很有意思。歐盟委員會的發言人說："我們目前不便對此發表任何評論。"不便評論，說明心里憋著一肚子火，可又不好發作。

德國外長的態度就沒那么客氣了，直接反駁說歐洲完全可以就言論自由等問題進行"獨立討論"。言下之意：你美國管得太寬了，我們歐洲的事不用你指手畫腳。

這份文件發布之后，有一個問題被反復討論：美國真的是在收縮嗎？還是換了一種方式繼續擴張？

有分析認為，美國這是"以退為進"。表面上說放棄全球霸權，實際上是想甩掉那些不賺錢的包袱，集中力量對付主要對手。文件里專門提到，美國要加大在人工智能、量子計算、太空技術等領域的投入，還要加強在西太平洋的軍事存在。

換句話說，美國不是不想當老大了，而是想換一種當法。以前是四面出擊，現在是重點突破。以前是到處撒網，現在是精準打擊。

可不管美國怎么想，有一個事實是改變不了的：美國的實力確實在下降。

回到開頭提到的那個詞：G2。

特朗普在釜山會晤前發的那條動態，引發了全球媒體的高度關注。G2這個概念，最早是2005年由一位美國經濟學家提出的，意思是中美兩國作為全球最大的兩個經濟體，應該共同承擔全球治理的責任。

當年奧巴馬政府時期，也有人提過類似的說法。不過那時候的G2，更像是美國給中國下的一個套：你來幫我分擔責任，可決策權還是在我手里。那時候中國的態度很明確：不接這個茬，我們是發展中國家，沒那個能力也沒那個意愿跟你搞"兩國共治"。

20年過去了，情況發生了變化。

2025年的中國，GDP已經達到美國的61%左右。在全球貿易、科技創新、制造業等領域，中國的地位舉足輕重。中美兩國的GDP加起來，占全球的40%。兩國的制造業產值，也占全球的40%。無論從哪個角度看，中國都已經是一個不可忽視的大國。

特朗普重提G2，背景已經完全不同了。這一次，不是美國施舍中國一個位置，而是美國不得不承認：沒有中國的參與，很多全球性問題根本解決不了。

可中國的態度呢？

釜山會晤之后，有記者在外交部例行記者會上提問：特朗普把這次會晤稱為"G2會議"，中方怎么看？

外交部發言人的回答很有講究。先是引用了中國領導人在會晤中說的話："中美在地區和國際舞臺應該良性互動，攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實事、好事。"

然后話鋒一轉，強調了中國的立場："中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策。作為最大的發展中國家、不結盟運動的伙伴、全球南方的一員，中國始終站在廣大發展中國家一邊，將繼續踐行真正的多邊主義。"

說白了，中國的態度就是：合作可以，共治免談。當美國的"副駕駛"？想都別想。

這個立場其實很好理解。中國這些年走過來，靠的是自己的努力和奮斗，不是靠抱美國的大腿。現在美國實力下降了，想拉中國入伙，一起扛事。可憑什么呢？好處你拿大頭，責任讓我來背，世界上哪有這么便宜的事。

更重要的是，G2這個概念本身就有問題。如果中美兩國真的搞"共治"，其他國家怎么辦？歐洲、日本、印度，還有那么多發展中國家，他們的利益誰來代表？這不又回到了大國主導、小國服從的老路上去了嗎？

中國一直倡導的是多極化世界，是各國平等參與國際事務，是聯合國框架下的多邊合作。這跟G2的邏輯是完全不同的。

當然，不接G2的帽子，不意味著中國不愿意跟美國合作。釜山會晤達成了不少成果：雙方同意暫停貿易戰一年，美國降低了部分關稅，中國恢復采購美國農產品，兩國還在芬太尼管控、人工智能等領域達成了合作意向。特朗普表示明年要訪問中國，中國領導人也收到了訪美邀請。

這說明什么？說明中美之間是可以談的，是可以合作的。兩個大國打打鬧鬧很正常，關鍵是要找到一種相處之道。你不要老想著壓我一頭，我也不會去挑戰你的底線。大家各退一步，把精力放在發展經濟、改善民生上，這才是正道。

不過有一點是可以確定的：世界正在變化，而且變化的速度越來越快。美國的單極霸權時代，確實在走向終結。不管美國承不承認，這個趨勢是擋不住的。

對中國來說，這既是機遇也是挑戰。機遇在于，國際格局調整會給中國帶來更大的發展空間。挑戰在于，美國不會心甘情愿地讓出位置，博弈還會持續很長時間。

咱們要做的，就是保持定力，辦好自己的事。不管外面怎么風吹雨打，把自己的經濟搞好，把老百姓的日子過好，這才是最實在的。

至于美國那份文件里寫的什么"放棄霸權"、什么"G2共治"，聽聽就好，別太當真。國際政治這個游戲，說到底還是實力說話。你強了，人家自然會尊重你。你弱了，簽再多協議也沒用。

中國這條路，還得自己走下去。