美連夜行動，特朗普8次提臺灣，措辭明顯變了，解放軍機群進臺海

日前白宮連夜行動，低調發布了這一屆特朗普政府的《國家安全戰略》報告。

美國歷屆政府都有發布“國安戰略”的慣例，但這一次的33頁文本，因為其措辭和重點的變化，又一次把世界的目光拉回到了臺海。

從公開內容看，這份報告在結構上延續了美國歷版“國安戰略”的框架，卻在權重上做了明顯調整。文件在相當篇幅中反復強調“西半球優先”，甚至不厭其煩地提到所謂“門羅主義”的現代版本，提出要在拉美地區維持更大的軍事存在，用以應對移民、毒品和“戰略競爭對手”的影響擴張。

與此形成對比的是，報告對歐洲多有冷嘲熱諷，用“文明衰落”“自我消耗”等表述暗指歐洲難以承擔安全責任，對中東、非洲則一筆帶過，更多只是出于反恐和能源安全的慣性表述。這種寫法，在歐洲輿論中被視為對跨大西洋關系的又一次“降格”。

真正被特朗普團隊放在突出位置的，是“印度洋—太平洋地區”。在這一部分中，臺灣問題被單獨拎出來，成為短短三個段落中的核心詞——“Taiwan”一詞在這三段中被提到八次，頻率遠高于前幾版國安戰略。

如果對比特朗普第一任期的2017年版“國安戰略”和拜登政府在2022年發布的版本，可以看出措辭上的微妙變化。新文件一方面重申美國“反對任何一方單方面改變臺海現狀”，強調要通過加強與盟友協同來“威懾沖突”；另一方面，并未公開支持“臺獨”，也沒有承諾在發生沖突時一定以何種方式出兵干預，而是更多從臺灣在半導體產業的主導地位、在第一島鏈與第二島鏈之間的地理位置，來論述臺灣的“戰略價值”。

用通俗的話說，這份文件釋放的信號是：美國希望兩岸維持一種對自己最有利的“靜止狀態”——既不愿看到臺海爆發戰爭打亂全球供應鏈，也不愿看到統一進程向著自己難以控制的方向快速推進。

紙面上的“維持現狀”，擋不住現實中的加速變化。進入今年10月下旬以來，圍繞臺灣問題，大陸在政治、法律和軍事三個層面，動作明顯密集起來。

首先，是國家敘事層面的重大安排。10月24日，十四屆全國人大常委會會議表決通過決定，以法律形式將每年10月25日設立為“臺灣光復紀念日”，把1945年臺灣光復的歷史節點，上升為國家層面的法定紀念日。

隨后，首個“臺灣光復紀念日”在北京、各地以及港澳地區以多種形式紀念，不少海外人士也公開發聲，認為這一紀念日有助于鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局。

配合這一法律安排，中央有關部門和權威媒體接連推出署名評論，從抗戰勝利、戰后國際秩序、戰后條約體系等角度，系統梳理臺灣回歸祖國的法理鏈條，強調“臺灣光復是中國人民抗日戰爭勝利的重要成果，是中國政府恢復對臺灣行使主權的重大歷史事件”，把統一問題更加牢固地嵌入國家敘事和國際輿論場。

第二，是依法懲治“臺獨”頑固分子的司法行動。10月底，重慶市公安局發布通報，決定對臺灣民進黨籍“立法委員”、被國臺辦列入“臺獨”頑固分子清單的沈伯洋，以涉嫌分裂國家罪立案偵查。公安機關明確表示，這是落實《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的具體舉措。

這一案件在島內外引起強烈反響，也向外界傳遞出一個清晰信號：凡是從事“臺獨”分裂活動者，都將被依法追責，法律的震懾力和覆蓋面正在不斷強化。

第三，則是解放軍層面的實戰化準備。今年以來，圍繞臺海方向的聯合戰備警巡和實戰化演訓保持高頻度。研究機構的統計顯示，僅今年11月，臺防務部門就記錄到解放軍266架次軍機進入臺方劃設的防空識別區，多批次?？毡ν叫袆?，訓練科目涵蓋遠海聯合打擊、對海突擊、合成登陸等內容。

在裝備建設上，新的“硬件”不斷到位。11月上旬，中國第三艘、也是目前最先進的航母“福建艦”正式入列，被普遍認為是解放軍邁向遠海、深海的重要一步。

緊接著，首艘新一代大型兩棲攻擊艦、被輿論稱為“無人機航母”的“四川艦”在上海完成首次海試，配備電磁彈射等先進技術，未來將成為登陸作戰與海上無人作戰的重要平臺。

在各類演練畫面中，05式兩棲突擊車、兩棲步戰車等新型裝備頻繁亮相，這些平臺以高速上浪、快速上岸著稱，被視為登陸作戰“第一梯隊”的骨干力量。

再加上聯合作戰體系中火箭軍、空軍、海警等力量的協同運用，解放軍在臺海方向形成了更為立體、機動、難以預測的合成作戰能力。

在這樣的現實前提下，美國試圖通過一紙“國安戰略”，把兩岸關系“按下暫停鍵”，顯然不符合事態發展的客觀趨勢。

從文字表述看，這一屆特朗普政府在臺灣問題上的公開立場，與拜登政府并不存在根本性差別：同樣聲稱“不尋求改變美國的一個中國政策”，同樣強調“不支持一方單方面改變現狀”，也同樣把大量精力放在“威懾”兩個字上。

真正存在變化的，是美國手中可動用的資源和政治意愿。

拜登任內，美國一方面強化與日本、澳大利亞等盟友的軍事協同，在臺海周邊長期維持高密度的聯合巡航和通過行動；另一方面，還不斷推動英國、加拿大、法國、新西蘭等國軍艦以“自由航行”為名穿越臺灣海峽，在地區制造“多國介入”的姿態。

而在特朗普第二個任期內，他在“國安戰略”中直言不諱貶低歐洲，對跨大西洋盟友的信任降到了新低。加之今年爆發的美加、美墨貿易摩擦，美國對包括加拿大在內的傳統伙伴大幅加征關稅，引發了一輪新的貿易戰，令加拿大國內反美情緒明顯升溫。

在這樣的政治氛圍下，要再像過去那樣動員廣泛盟友“組團”在臺海秀存在，現實難度顯然比拜登時期更大。

再看具體政策工具。特朗普第一任期曾批準向臺灣地區出售F-16V戰機、M1A2T主戰坦克等一批重型武器，被島內一些人視為“安全保障”；但這些軍購案也給臺灣財政帶來沉重負擔。

進入第二任期后，特朗普政府在經濟上對臺灣的要求更為直接：一方面延續甚至加碼對華加征關稅，把部分稅目擴展到北美伙伴；另一方面，公開施壓臺灣要把國防開支提高到相當于GDP 8%—10%的水平，并繼續推動芯片企業加快向美國本土投資擴產。

從短期看，這似乎“強化”了美國和臺灣地區的經貿與安全聯系；但從中長期看，卻有可能削弱臺灣在全球供應鏈中的獨特地位，讓所謂“護臺神山”的戰略價值被部分轉移到美國本土，也加重了島內的財政和社會壓力。對外部勢力而言，一個經濟負擔沉重、產業空心化加劇的地區，其“牌”的價值未必會越來越高。

換句話說，特朗普政府雖然在話語上不斷強化“臺灣的重要性”，在實際操作上卻可能同時在削弱臺灣的“籌碼屬性”。這與拜登時期強調通過聯盟體系集體介入臺海，在邏輯上并不相同。

正因如此，不少學者指出：這份新的“國安戰略”更多是在“表態”，而不是在“改寫格局”。其對臺海局勢的實質性影響有限，很難改變兩岸實力對比已經發生而且仍在持續的深刻變化。

當然，不管白宮如何行文、如何調整權重，臺灣問題的性質從未改變——它根本上是中國的內政，解決的是中國人自己的家事。

就在不久前，臺防務部門通報稱，解放軍多型戰機編隊和多艘軍艦在臺海周邊組織“聯合戰備警巡”，行動路線環繞全島，科目設置連貫、節奏緊湊。從公開畫面看，?？毡f同更加成熟，指揮鏈條反應更為迅速，已經形成常態化、體系化的戰備態勢。理解戰爭+2杰姆斯敦基金會+2

對美國來說，這樣的現實應當足以說明問題：任何外部勢力如果企圖在臺灣問題上“以拖待變”，或是幻想通過操弄所謂“現狀”，來無限期延宕中國統一的歷史進程，只會一次次被事實打臉。

歷史早已證明，臺灣是中國不可分割的一部分，這是戰后國際秩序的重要組成部分，也是國際社會堅持一個中國原則的基本共識。無論誰入主白宮，無論哪一版“國安戰略”如何修辭，都改變不了這個根本事實。

可以預見的是，隨著“臺灣光復紀念日”等國家制度安排的落地，隨著反“臺獨”法律工具的不斷完善，隨著解放軍在臺海方向實戰化能力的持續提升，祖國統一的進程將越來越可感、越來越清晰。歷史的車輪只會向前，不會停在任何一份外國文件的字里行間。

本期內容到這里就要結束了。

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。

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