美國(guó)駐北約大使惠特克近日在一次國(guó)際場(chǎng)合的發(fā)言,讓許多歐洲官員感到錯(cuò)愕。
在多哈論壇上,當(dāng)被問(wèn)及對(duì)本國(guó)新安全戰(zhàn)略的看法時(shí),惠特克拋出了一個(gè)極具挑釁性的問(wèn)題:歐洲究竟是一個(gè)充滿(mǎn)活力、能夠持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體,還是僅僅是一座“過(guò)去的博物館”,僅供人們品嘗美味的葡萄酒、奶酪和啤酒?
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這番言論并非一時(shí)興起,而是源自美國(guó)官方戰(zhàn)略文件中的核心論述,它如同投入平靜湖面的巨石,激起了歐洲政界對(duì)北約未來(lái)以及跨大西洋聯(lián)盟根基的深切憂(yōu)慮。
這份戰(zhàn)略文件以嚴(yán)峻的筆調(diào)描繪了歐洲的前景,指出其面臨經(jīng)濟(jì)衰退與“文明自信”喪失的風(fēng)險(xiǎn),并質(zhì)疑長(zhǎng)期盟友是否仍能保持可靠。
文件警告,若不改變當(dāng)前軌跡,二十年后歐洲大陸恐將面目全非。
更令歐洲主流政治力量不安的是,文中對(duì)所謂“愛(ài)國(guó)歐洲政黨”影響力上升表達(dá)了“樂(lè)觀”,并主張?jiān)跉W洲內(nèi)部培育對(duì)現(xiàn)有發(fā)展方向的“抵抗”。這些措辭被部分歐洲人士批評(píng),認(rèn)為其立場(chǎng)不同尋常。
美國(guó)的批評(píng)迅速引發(fā)了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈回應(yīng)。波蘭總理圖斯克在社交媒體上直言不諱地指出,歐洲是美國(guó)最親密的盟友,而非需要解決的問(wèn)題,雙方擁有共同的敵人,這一合作基礎(chǔ)在過(guò)去八十年中至關(guān)重要,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。
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前瑞典首相、歐洲外交關(guān)系委員會(huì)聯(lián)合主席卡爾·比爾特更是尖銳地評(píng)論,戰(zhàn)略中的某些語(yǔ)言風(fēng)格,似乎只會(huì)在“克里姆林宮一些奇怪的腦海”中出現(xiàn)。
歐盟議員巴里·安德魯斯則用“令人震驚”來(lái)形容這份文件,并疾呼“歐洲需要醒來(lái)”。
這些不滿(mǎn)情緒發(fā)酵的深層背景,是歐洲對(duì)美國(guó)在烏克蘭危機(jī)相關(guān)談判中可能做出的單方面讓步感到沮喪,同時(shí)也源于自身被邊緣化的擔(dān)憂(yōu)。美歐之間的裂痕,正隨著戰(zhàn)略分歧與信任損耗而日益加深。
面對(duì)來(lái)自大西洋對(duì)岸的壓力,歐洲并非毫無(wú)行動(dòng)。惠特克大使也承認(rèn),北約盟國(guó)近年來(lái)已在增加國(guó)防開(kāi)支。
安全戰(zhàn)略的核心訴求之一,正是敦促歐洲承擔(dān)更多自身及集體防務(wù)的責(zé)任。這絕非易事。歐洲各國(guó)普遍面臨著維持高福利社會(huì)、應(yīng)對(duì)巨額公共債務(wù)以及緩解民眾不滿(mǎn)情緒的多重挑戰(zhàn)。
大幅提升軍備投入,意味著必須在有限預(yù)算中做出艱難取舍,這無(wú)疑是一個(gè)痛苦的政治與經(jīng)濟(jì)過(guò)程。
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戰(zhàn)略文件中涉及的文化與移民議題,如對(duì)所謂“監(jiān)管窒息”的批評(píng)以及對(duì)特定政治傾向的隱晦支持,進(jìn)一步刺痛了歐洲主流精英的神經(jīng)。
這些言論可能加劇雙方在價(jià)值觀層面的認(rèn)知差異,為已然因?yàn)蹩颂m問(wèn)題而緊張的關(guān)系增添新的摩擦點(diǎn)。
在一片批評(píng)聲中,也存在相對(duì)冷靜的評(píng)估。歐洲外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯在回應(yīng)時(shí)采取了更為平衡的立場(chǎng)。
她承認(rèn)文件中包含不少批評(píng),但同時(shí)也指出其中不乏切中要害之處。她認(rèn)為歐洲長(zhǎng)期以來(lái)確實(shí)低估了自身應(yīng)對(duì)俄羅斯的能力,應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出更多自信。
她重申,美國(guó)仍然是歐洲最重要的盟友。這一表態(tài)反映了部分歐洲務(wù)實(shí)派的聲音,即在維護(hù)聯(lián)盟框架的同時(shí),推動(dòng)歐洲提升戰(zhàn)略自主性。
跨大西洋關(guān)系正站在一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。美國(guó)通過(guò)其安全戰(zhàn)略發(fā)出明確信號(hào):要求盟友在防務(wù)上更加自立,在價(jià)值觀上更加趨同。
而歐洲則在震驚與反彈之余,不得不直面自身深層的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與安全挑戰(zhàn)。
如何平衡對(duì)傳統(tǒng)盟友的依賴(lài)與對(duì)戰(zhàn)略自主的追求,如何在內(nèi)部達(dá)成共識(shí)并有效行動(dòng),將是決定歐洲未來(lái)地位以及美歐關(guān)系走向的核心課題。
雙方的互動(dòng)與選擇,將深遠(yuǎn)影響未來(lái)全球的地緣政治格局。
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