斬?cái)嘣疄跬ǖ溃⌒傺览駴Q歐盟900億歐元債券

歐盟對(duì)烏克蘭的新一輪融資計(jì)劃遭遇“致命一擊”。

據(jù)《政治》雜志報(bào)道，在布魯塞爾舉行的歐盟27國(guó)大使會(huì)議上，匈牙利果斷行使否決權(quán)，直接叫停了900億歐元?dú)W元債券的發(fā)行計(jì)劃，這筆資金本是為烏克蘭量身定制的關(guān)鍵援助，如今因布達(dá)佩斯的反對(duì)，烏克蘭面臨明年四月前資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

此次被否決的歐元債券，曾被歐盟視為拯救烏克蘭財(cái)政的“救命稻草”。

由于烏克蘭長(zhǎng)期處于沖突狀態(tài)，財(cái)政收入銳減，對(duì)外部援助的依賴(lài)度持續(xù)攀升。

歐盟委員會(huì)將發(fā)行聯(lián)合債券作為解決方案之一，且該債券與歐盟七年期預(yù)算深度掛鉤，以此保障融資的穩(wěn)定性和可信度。

但歐盟的融資方案存在一道“制度門(mén)檻”：以歐盟預(yù)算為擔(dān)保發(fā)行聯(lián)合債務(wù)，必須經(jīng)過(guò)所有成員國(guó)全票批準(zhǔn)，這就給了匈牙利行使否決權(quán)的空間。

布達(dá)佩斯明確拒絕這一提議后，歐盟內(nèi)部瞬間陷入被動(dòng)，原本計(jì)劃推進(jìn)的對(duì)烏援助進(jìn)程被迫按下“暫停鍵”。

眼下，歐盟正面臨艱巨的談判壓力。按照議程，12月18日布魯塞爾將舉行歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，如何破解匈牙利的否決僵局，將成為峰會(huì)的核心議題之一。

不過(guò)有消息人士透露，由于比利時(shí)首相對(duì)此方案存在嚴(yán)重顧慮，短期內(nèi)很難取得突破性進(jìn)展，“各方分歧太大，暫時(shí)找不到妥協(xié)點(diǎn)”。

比利時(shí)的擔(dān)憂(yōu)主要集中在財(cái)務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)上。盡管歐盟委員會(huì)多次出面“滅火”，強(qiáng)調(diào)其提案已充分考慮并解決了比利時(shí)提出的大部分問(wèn)題，試圖淡化外界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)，但比利時(shí)方面始終未松口。

這種內(nèi)部爭(zhēng)議，也為匈牙利的否決提供了間接支撐。

對(duì)烏克蘭而言，融資渠道的中斷無(wú)疑是“雪上加霜”。澤連斯基政府此前已多次向歐盟發(fā)出預(yù)警，稱(chēng)若無(wú)法及時(shí)獲得外部資金，國(guó)家財(cái)政將在明年四月前陷入崩潰，屆時(shí)不僅軍事行動(dòng)難以維持，民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等工作也將全面停滯。

匈牙利的否決決定，延續(xù)了其在歐盟對(duì)烏政策中的“特殊立場(chǎng)”。長(zhǎng)期以來(lái)，布達(dá)佩斯對(duì)歐盟無(wú)限制援助烏克蘭持保留態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先考慮歐盟成員國(guó)自身利益，避免因?qū)踉侠郾緡?guó)經(jīng)濟(jì)。

此前匈牙利就曾多次在對(duì)烏制裁、援助等議題上投下反對(duì)票，成為歐盟對(duì)烏政策推進(jìn)的“常變量”。

目前，歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)正緊急與匈牙利協(xié)商，試圖通過(guò)利益交換等方式爭(zhēng)取其支持。

有分析指出，歐盟可能會(huì)在匈牙利關(guān)注的能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域做出讓步，以換取對(duì)烏融資計(jì)劃的通過(guò)。