地時(shí)間12月5日,消息人士爆料,一場圍繞2100億歐元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的博弈在美歐之間激烈展開。
歐盟委員會(huì)原本計(jì)劃將這筆資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“賠償貸款”援助烏克蘭,卻遭到美國強(qiáng)勢(shì)游說阻攔。
華盛頓直言這筆錢該留著當(dāng)俄烏和平談判的籌碼,而非“延長戰(zhàn)爭的資金”,讓本就爭議不斷的援烏方案再添變數(shù)。
這場風(fēng)波的核心是馮德萊恩力推的“以俄資烏”計(jì)劃。
歐盟委員會(huì)最新提案顯示,將動(dòng)用凍結(jié)的2100億歐元向?yàn)蹩颂m發(fā)放貸款,關(guān)鍵條款極具爭議。
只有俄羅斯同意支付戰(zhàn)爭賠款,烏克蘭才需還貸,而這一可能性被普遍認(rèn)為微乎其微。
馮德萊恩為推動(dòng)方案,還給出了“無需歐洲納稅人掏錢”的誘惑。
并明確傾向選擇只需有效多數(shù)支持的“賠償貸款”方案,避開了需全體成員國一致同意的歐盟舉債方案。
但方案剛一提出,就遭遇“內(nèi)外夾擊”。
持有大部分凍結(jié)資產(chǎn)的比利時(shí)率先強(qiáng)烈反對(duì)。
首相德韋弗警告,動(dòng)用資產(chǎn)涉嫌違反國際法,可能引發(fā)俄羅斯的法律報(bào)復(fù),讓比利時(shí)及存放資產(chǎn)的歐洲清算銀行陷入巨額索賠風(fēng)險(xiǎn)。
美國的突然介入讓局勢(shì)更趨復(fù)雜。
據(jù)歐盟外交官透露,美方明確表態(tài)“不認(rèn)可該計(jì)劃”,核心顧慮是“這些資產(chǎn)應(yīng)作為促和籌碼,而非推動(dòng)戰(zhàn)爭延續(xù)的工具”。
更耐人尋味的是,外媒此前報(bào)道,華盛頓希望俄烏簽署和平協(xié)議后歸還部分凍結(jié)資產(chǎn),這與歐盟“變相沒收”的思路截然相反。
而美國此前泄露的28點(diǎn)烏和平計(jì)劃初稿,曾提議將1000億凍結(jié)資產(chǎn)用于烏重建,如今態(tài)度轉(zhuǎn)變引發(fā)外界對(duì)其真實(shí)意圖的猜測。
值得注意的是,美歐分歧背后還有不同的戰(zhàn)略考量。
歐盟內(nèi)部不少國家認(rèn)為,援烏是對(duì)抗俄羅斯的關(guān)鍵,需通過資金支持鞏固烏防線。但美國更傾向于盡快促成和談,避免陷入長期消耗。
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英國卻與美國態(tài)度相悖,正考慮將80億英鎊俄凍結(jié)資產(chǎn)移交給烏克蘭,并推動(dòng)歐盟、加拿大等國達(dá)成共識(shí),形成美英歐三方的立場分化。
莫斯科方面的反應(yīng)更為強(qiáng)硬,直接將歐盟計(jì)劃定性為“盜竊行為”。
并放出“將采取嚴(yán)厲法律報(bào)復(fù)”的狠話,威脅可能接管“不友好國家”的海外資產(chǎn),讓支持該方案的國家面臨額外風(fēng)險(xiǎn)。
隨著12月18日歐盟峰會(huì)臨近,各方博弈進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
馮德萊恩雖已將方案金額從1860億美元縮減至1050億美元,試圖讓步拉攏成員國,但比利時(shí)的法律擔(dān)憂、美國的戰(zhàn)略分歧仍未化解。
這場圍繞2100億資產(chǎn)的較量,早已超越單純的資金援助之爭,成為美歐戰(zhàn)略博弈、國際法與現(xiàn)實(shí)利益碰撞的縮影。
最終歐盟能否凝聚共識(shí),還是會(huì)因內(nèi)部分歧與外部壓力擱置方案,仍有待觀察。
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