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根據其聲明，美國政府認為結束烏克蘭戰爭有著至關重要的利益關系。根據美國政府的新國家安全戰略，這一目標有助于恢復“與俄羅斯的戰略穩定”。
該文件還質疑歐洲的北約盟友的長期可靠性。這份文件與民主黨總統喬·拜登的政府方針明顯割裂，后者領導盟友強烈反對俄羅斯，并試圖恢復特朗普第一個任期內就割裂遠離的歐洲盟友。
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