“標書還沒拆,中標人已經(jīng)請甲方泡溫泉了”——2024年6月,中紀委再次點名工程領域,廣州、成都、哈爾濱三地一周內(nèi)密集通報12起圍標串標案,涉案金額超40億,刷新地方紀錄。一句話:不把“甲方爸爸”關(guān)進數(shù)據(jù)籠子,再厚的反腐文件也是墊桌角。
廣州空港三期擴建,招標公告剛掛網(wǎng),電子標書就被內(nèi)部人下載轉(zhuǎn)發(fā)給三家“陪跑”公司,保證金走同一財務公司,連項目經(jīng)理都是大學同學。成都地鐵某標段更離譜,評標專家名單提前泄露,飯桌上把技術(shù)打分細則賣20萬,還附贈“標書潤色”服務。哈爾濱棚改項目干脆跳過電子標,直接線下議標,理由是“涉密”,結(jié)果把10棟樓分包給連資質(zhì)都借來的“殼公司”。三起案件共同彩蛋:中標后立刻簽“陰陽合同”,明面單價低得漂亮,暗里補差價走“設計變更”,一變更就是30%追加款,監(jiān)理、造價、審計一路蓋章,蓋出一張利益高鐵票。
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根子還是老毛病:權(quán)力太集中,信息太封閉。廣州空港招標平臺看似上線區(qū)塊鏈,其實只鏈上存哈希,原始文件依舊本地服務器,管理員一把鑰匙想刪就刪;成都地鐵專家?guī)焯柗Q“盲抽”,可系統(tǒng)留的后門10分鐘就能導出帶手機號的Excel;哈爾濱棚改更硬核,項目干脆沒進公共資源交易中心,直接由棚改指揮部“集體決策”,會議紀要鎖鐵皮柜,紀委來了才撬鎖。數(shù)字化的皮毛蓋不住人為的暗門,再先進的技術(shù)也救不了“一把手”一支筆。
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別把鍋只甩給貪官。行業(yè)潛規(guī)則已經(jīng)進化到“眾籌圍標”:10家小公司每人出50萬保證金,輪流陪跑,中標后按股份分紅,被抓也達不到刑事立案標準,最多行政處罰公示三天。監(jiān)理公司更精明,一邊拿甲方監(jiān)理費,一邊收施工方“咨詢費”,出具設計變更單時把利潤寫進“材料調(diào)差”,審計追問就甩鍋“市場波動”。整條產(chǎn)業(yè)鏈達成默契:不貪白不貪,貪了也白貪,白貪誰不貪。
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中紀委這次放狠話,配套動了真格:全國工程大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺7月上線,要求所有項目從立項到結(jié)算實時上傳CAD圖紙、工程量清單、銀行流水,系統(tǒng)自動比對異常報價、異常變更、異常付款,紅色預警直接推送紀委手機。廣州已試點“掃碼招標”,投標人刷身份證進場,手機信號全屏蔽,專家進場人臉比對,斷絕“偶遇甲方”。哈爾濱則把棚改項目納入“陽光征收”小程序,居民手機就能看補償方案、看評標得分、看中標價,留言功能三天收到投訴47條,兩條直接掀出圍標線索。
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光堵不疏,施工企業(yè)也得活。四川開始試“評定分離”,評標只打分不排名,定標權(quán)交回招標人,但定標過程全程直播,錄音錄像存檔10年,甲方想內(nèi)定就得直播“黑幕”。銀行端同步上線“工程款分賬系統(tǒng)”,農(nóng)民工工資、材料款、管理費分賬戶打款,想挪錢得同時過審計、銀行、人社三道閘,哈爾濱一項目剛試就卡住總包想挪用的800萬,勞務公司直接給紀委送錦旗。
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網(wǎng)友@搬磚工: 直播評標看著爽,就怕甲方換個馬甲繼續(xù)演。 網(wǎng)友@造價狗: 分賬系統(tǒng)牛,年底紅包沒了,喜大普奔。 網(wǎng)友@監(jiān)理老王: 早該這么干,以前出變更單手都在抖,現(xiàn)在系統(tǒng)留痕,誰簽誰負責,睡覺都香。 網(wǎng)友@圍標小弟: 散了散了,50萬保證金買理財也比蹲局子強。
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