動態(tài) | 孟民眾支持中國開發(fā)提斯塔河，印度為啥擔(dān)憂？

本文共2290字

閱讀預(yù)計(jì)6分鐘

作者 | FP Explainers

編譯 | 顏齊虹

編輯|宋可馨

審核 |單敏敏 陳玨可

2025年10月16日，一段視頻截圖顯示，眾多抗議者在吉大港游行，要求實(shí)施中國參與的孟加拉國蒂斯塔河總體規(guī)劃。圖源：X

2025年10月19日，吉大港大學(xué)校園內(nèi)爆發(fā)了新一輪示威活動，這是席卷孟加拉國新一輪示威浪潮的一部分。數(shù)百名學(xué)生聚集在大學(xué)的烈士紀(jì)念碑附近，組成了一條由火炬照亮的人鏈。他們手持標(biāo)語牌，高呼“水權(quán)正義”的口號，要求立即執(zhí)行提斯塔河總體規(guī)劃，并堅(jiān)持孟加拉國應(yīng)從這條跨界河流中獲得“公平份額”的水資源。

此次抗議活動主要由朗布爾地區(qū)（Rangpur）的學(xué)生發(fā)起，參與者認(rèn)為該項(xiàng)目對于振興農(nóng)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會以及確保孟加拉國北部地區(qū)公平獲取用水至關(guān)重要。據(jù)孟加拉國通訊社（BSS）報(bào)道，此次活動再次呼吁“保護(hù)國家利益，確保提斯塔河沿岸地區(qū)獲得公平的用水”。此次集會是在10月16日孟加拉國北部五個(gè)地區(qū)舉行多場火炬游行之后舉行的，游行口號包括“覺醒吧，拯救提斯塔河”。這一系列抗議活動反映了孟加拉國民眾長期以來對與印度遲遲未能達(dá)成水資源共享協(xié)議的不滿，和孟加拉國民眾日益增長的信念，即中國支持的提斯塔河總體規(guī)劃可以為該國最缺水的地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上的緩解。

一、提斯塔為何成為爭議的焦點(diǎn)

提斯塔河全長約414公里，位于喜馬拉雅山脈東部，流經(jīng)印度西孟加拉邦，進(jìn)入孟加拉國的朗布爾地區(qū)，最終與布拉馬普特拉河匯合。孟印兩國都高度依賴這條河流來維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生。對孟加拉國而言，提斯塔河是至關(guān)重要的生命線。孟北部地區(qū)數(shù)百萬農(nóng)民依靠該河流進(jìn)行灌溉，但旱季反復(fù)缺水也造成了嚴(yán)重的作物損失。據(jù)國際糧食政策研究所估計(jì)，由于提斯塔河流域旱季流量不足，孟加拉國每年損失約150萬噸大米。在印度，這條河流的重要性也不容忽視。它支撐著灌溉網(wǎng)絡(luò)和水力發(fā)電項(xiàng)目，包括西孟加拉邦的加佐爾多巴攔河壩（Gazoldoba Barrage）等基礎(chǔ)設(shè)施，該攔河壩有助于調(diào)節(jié)下游農(nóng)田和居民區(qū)的水流。盡管印度和孟加拉國在水資源上相互依存，但幾十年來，兩國一直難以達(dá)成公平的水資源共享協(xié)議。

建立水資源共享機(jī)制的首次嘗試可以追溯到1983年。當(dāng)時(shí)雙方起草了一份臨時(shí)協(xié)議，擬將提斯塔河39%的水量分配給印度，36%分配給孟加拉國，剩余部分未作分配。然而，該協(xié)議從未生效。2011年，兩國基本敲定了一項(xiàng)新協(xié)議，規(guī)定將旱季流量的37.5%劃歸孟加拉國，為達(dá)成持久解決方案所做的努力取得了進(jìn)展。然而，在最后一刻，印度西孟加拉邦首席部長瑪瑪塔·班納吉（Mamata Banerjee）拒絕批準(zhǔn)，理由是增加引水量會損害該邦農(nóng)民的利益。

此后，印孟多輪磋商均未能達(dá)成協(xié)議。達(dá)卡方面繼續(xù)指責(zé)印度在淡水月份供水不足，加劇了孟加拉國北部平原的干旱狀況，而上游過多的季風(fēng)徑流則導(dǎo)致了季節(jié)性洪水。盡管兩國政府都公開承認(rèn)需要合作，但僵局依然持續(xù)。雪上加霜的是，1996年《恒河水共享?xiàng)l約》（the Ganga Water Sharing Treaty）將于2026年到期，為澄清跨界水資源管理框架帶來了更大的壓力。

二、孟加拉國拉近與中國的關(guān)系

現(xiàn)在，孟加拉國的許多抗議者指責(zé)印度對孟加拉國的環(huán)保和資源政策施加了過于重要的影響。這種不滿情緒恰逢孟加拉國與中國的交往日益密切。2025年3月，孟加拉國臨時(shí)政府首腦穆罕默德·尤努斯在北京會見了中國領(lǐng)導(dǎo)人，并稱贊中國是“水資源管理大師”。會議最終形成了一份為期50年的河流和洪泛區(qū)管理總體規(guī)劃提案，其中重點(diǎn)介紹了提斯塔河。訪問結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)合聲明證實(shí)，孟加拉國已邀請中國企業(yè)參與提斯塔河綜合管理和修復(fù)項(xiàng)目（TRCMRP）。該計(jì)劃包括加深河床、修建堤壩和水庫、改善防洪措施以及建立周邊基礎(chǔ)設(shè)施，如衛(wèi)星城鎮(zhèn)和道路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)報(bào)道，中方提供了總額為21億美元的貸款、贈款和投資方案，而孟加拉國則尋求約670億塔卡（5.46億美元）的資金用于該項(xiàng)目的第一階段。尤努斯的決定標(biāo)志著他與前任謝赫·哈西娜的政策截然不同。謝赫·哈西娜曾在2024年公開表示，她更傾向于由印度而不是中國來承擔(dān)提斯塔河管理項(xiàng)目。

三、中國的介入如何重塑這一問題

提斯塔河總體規(guī)劃是中國在孟加拉國不斷擴(kuò)大的發(fā)展項(xiàng)目的一部分，中國已在孟各地投資和建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施，包括蒙格拉港、吉大港經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)施，以及可再生能源、紡織品和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。對于孟加拉國而言，中國的參與提供了印度一直不愿或無法提供的技術(shù)專長和資金。但對印度而言，其認(rèn)為自己其最敏感的地區(qū)可能被地緣政治對手包圍。

提斯塔河項(xiàng)目的選址靠近印度西里古里走廊，這使得該項(xiàng)目的開發(fā)尤為敏感。這條狹長地帶常被稱為“雞脖子”，是連接著印度東北部各邦與印度本土的重要通道，承擔(dān)著關(guān)鍵的后勤保障和軍事戰(zhàn)略功能。

四、印度的戰(zhàn)略關(guān)切是什么？

印度政策制定者和分析人士多次表示擔(dān)憂，認(rèn)為任何西里古里走廊附近的建設(shè)都可能具有軍事和情報(bào)意義。該走廊的戰(zhàn)略重要性在于其是印度脆弱的咽喉要道。在其最窄處，寬度僅約20-22公里，專家警告說，如果中國在提斯塔河流域附近獲得作戰(zhàn)或監(jiān)視能力，它就可以監(jiān)視印度軍隊(duì)在走廊沿線的調(diào)動或基礎(chǔ)設(shè)施。

有報(bào)道稱，位于擬建的提斯塔河項(xiàng)目區(qū)附近的拉爾莫尼哈特空軍基地（二戰(zhàn)時(shí)期的設(shè)施）再次出現(xiàn)活動，這加劇了印度的擔(dān)憂。然而，代表孟加拉國陸軍軍事行動局的穆罕默德·納齊姆·烏德·道拉（Mohammad Nazim-ud-Daula）少將在2025年5月份表示，該空軍基地的重建目的在于“支持國家需求，包括航空航天大學(xué)”，并且“中國沒有參與”。即使有了這些澄清，印度仍然對中國在其周邊地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力保持警惕，其單方面認(rèn)為中國在雅魯藏布江上游開展水電項(xiàng)目已經(jīng)影響到了流向印度和孟加拉國的下游水流。

五、提斯塔河事件如何影響孟加拉國政治

提斯塔河水利工程問題如今已與孟加拉國國內(nèi)政治緊密交織在一起。孟加拉國大選預(yù)計(jì)將于2026年2月舉行，該事件或?qū)?026年的民意支持產(chǎn)生影響。

作為主要反對黨的孟加拉國民族主義黨（BNP）一直公開支持該項(xiàng)目的實(shí)施。孟加拉國民族主義黨朗布爾分部組織秘書兼提斯塔河保護(hù)運(yùn)動協(xié)調(diào)員阿薩杜爾·哈比卜·杜魯（Asadul Habib Dulu）正是10月16日集會的召集人。2025年2月初，孟加拉國民族主義黨曾組織了一場為期48小時(shí)的抗議活動，提出同樣的訴求。杜魯重申，該黨將“繼續(xù)開展競選活動，直到工程開始。如果在臨時(shí)政府統(tǒng)治下工程無法啟動，一旦他們贏得選舉上臺，他們將實(shí)施該項(xiàng)目。”孟加拉國民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，提斯塔河總體規(guī)劃不僅可以保障孟加拉國北部農(nóng)業(yè)區(qū)的安全，還可以維護(hù)國家在管理自身水資源方面的主權(quán)。他們對該項(xiàng)目的支持在部分民眾中獲得了廣泛認(rèn)可，這些人認(rèn)為印度長期以來在實(shí)質(zhì)性進(jìn)展方面停滯不前。盡管批評人士警告說，對中國貸款的財(cái)政依賴可能會使孟加拉國面臨未來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但這一擔(dān)憂并沒有顯著削弱該項(xiàng)目在孟加拉國國內(nèi)的吸引力，尤其是在嚴(yán)重缺水的地區(qū)。

值得注意的是，提斯塔河爭端也凸顯了該地區(qū)面臨的緊迫環(huán)境挑戰(zhàn)。氣候變化、降雨無常以及喜馬拉雅山脈東部的冰川退縮影響了河流流量，使得南亞地區(qū)的可持續(xù)水資源管理變得更加復(fù)雜。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞新視野”微信公眾號2025年12月01日文章，原標(biāo)題為《孟加拉國民眾支持中國開發(fā)提斯塔河引發(fā)印度擔(dān)憂 》，文章編譯自“Firstpost”網(wǎng)站10月23日文章，原文鏈接為https://www.firstpost.com/explainers/teesta-river-protests-bangladesh-china-water-sharing-india-siliguri-corridor-13944366.html

本期編輯：宋可馨

本期審核：單敏敏 陳玨可

*前往公眾號后臺發(fā)送“編譯”，即可查看往期編譯合集

更多內(nèi)容請見↓

歡迎您在評論區(qū)留下寶貴的意見或建議，但請務(wù)必保持友善和尊重，任何帶有攻擊性和侮辱性語言的留言（例如“阿三”）都不會被采用。