四川區域經濟發展不平衡,2萬億GDP的成都一枝獨秀,綿陽、宜賓兩個4000億城市組成第二梯隊,德陽、南充、瀘州、達州、樂山、涼山等2000億以上的城市處在第三梯隊。這個時候,內江、眉山、自貢、遂寧4城組成的四川經濟“黃金腰部”,能不能在今年就集體站上2000億GDP目標,顯得頗為重要。
這4座城市的GDP競速賽,已經到了年度沖刺階段。4城體量雖小,卻沒有最后一季度來調數據的習慣,但境遇確實大有不同。內江看起來只需踮踮腳就能穩穩達成目標,眉山的跨越也近乎板上釘釘,自貢和遂寧都在憑借在新產業上的突破縮小差距,但因基數差距,仍存在一點變數。
增速賬很好算,但4城的底氣,差別很大。
要站上GDP2000億的臺階,得先把最實在的增速賬算個清楚。
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內江2024年的GDP已經沖到了1942.57億,距離2000億只有57億左右的缺口,本應該是最輕松的一個。但其2025年前三季度GDP為1484.65億元,同比增長6.4%,需要在第四季度實現515億元以上的產值才能達標,壓力較預期更大一些。
眉山倒是沒什么壓力。眉山2025年前三季度的GDP增速連續保持全省第一,一季度是7.6%、上半年是7.5%、三季度是7.1%,這樣的增長勢頭,讓其完成2000億目標,基本無問題。
自貢2024年的GDP是1876.24億,這就需要6.6%左右的增速才能跨線,其2025年前三季度GDP為1462.02億元,同比增長6.6%,為第四季度的沖刺提供了有效支撐。
遂寧雖然2024年GDP總量和增量都只比自貢少上一點,2025年前三季度GDP是1416.71億元,同比增長6.7%,其四季度集中簽約的95.6億項目,雖未形成全額產值,但拉動了當期投資增長。
仔細盤算,眉山的底氣在一場場招商會上,2025年僅一場北京對接會就簽下了43個項目,合同金額506億,全年招商引資簽約額直奔1000億目標,1-9月已經完成989億,這樣的項目儲備讓其GDP增長有實打實的支撐。
內江雖然基數高,但其2024年的第二產業占比還在下降,不過2025年前三季度第二產業增加值達536.70億元、同比增長6.8%,工業增長動力有所回升,第三產業同比增長7.0%,形成了雙輪驅動。
產業成色決定天花板,有人造引擎,有人突破升級。
這4座城市里,眉山的產業布局較好,跳出了承接轉移的被動思維,主動打造“1+3”主導產業集群。在新能源新材料領域,通威太陽能、璉升光伏等龍頭布局,建成了全球最大的電池片生產基地。電子信息產業方面,拿下了全國最大中小尺寸新型顯示生產基地的頭銜。裝備制造領域,眉山手握三個“全國最大”,形成了從上游原材料到下游終端產品的完整鏈條,抗風險能力和增長潛力都在前列。
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自貢和內江正在發力破解老產業升級慢的困境,新產業也在加速成勢。自貢主要依靠鹽化工和裝備制造,2024年拿到1322萬元省級資金支持低空經濟后,已建成全省唯一的無人機及通航產業省級經開區,集聚中航無人機、騰盾科創等鏈主企業,形成“研發-制造-應用”全閉環,2025年低空經濟相關產值突破200億元,已形成規模效應。
內江的情況相對復雜,一邊是紅牛飲料生產基地竣工投產,一邊是釩電池儲能產業剛拿到776萬元資金支持,還在研發和產業化的初級階段,短期內很難撐起增長重任。
遂寧的產業布局逐步優化,靠著鋰電產業形成60余家企業的產業矩陣,“十四五”期間規上工業增加值平均增速達8.5%,工業對GDP貢獻率保持在40%左右,產業支撐力持續增強。
人口和政策的關口,比增速更難突破。
城市產業經濟發展,不能只盯著GDP的數字增長,人口和政策的因素也不能忽略。
從全國人口連續下降的趨勢來看,川中丘陵地區作為人口流出重點區域,很難獨善其身。內江2024年人均GDP為63410元,看似不低,但其民營經濟占比61.7%,這些民營企業大多集中在勞動密集型產業,人口的外流直接影響了勞動力供給和消費市場,進而拖累經濟增長。
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政策支持的力度也存在明顯的差距。眉山趕上了成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈建設的戰略機遇,還主動出擊開展“千億會戰”招商,政策的主動性和執行力都很強。
自貢、內江、遂寧被納入川中四市協同承接產業轉移的規劃,得到了省級資金支持和技術攻關項目。頂層設計尚未停止承接產業轉移支持政策,2025年四川仍在舉辦中國產業轉移發展對接活動,支持各地主動承接產業轉移,川中四市既需政策紅利的進一步扶持,更需要以自身實力吸引相宜的產業轉移。
眉山顯然提前意識到了這一點,發布的《投資機遇清單》涵蓋238個項目,釋放超過3300億元的市場機遇,用市場潛力吸引企業,而不是單純靠政策優惠。其他三市也在主動拓展承接渠道,比如自貢通過低空經濟生態大會吸引產業集聚,遂寧依托鋰電產業鏈開展精準招商,招商成果都在逐步顯現。
再來看要素保障能力。眉山能實現“簽約1個月內履約、3個月內啟動建設”的硬目標,靠的是完善的園區配套和高效的政務服務。遂寧產業園區通過建立工作專班、指派項目秘書等機制,保障鈉離子電池等項目快速推進,自貢航空產業園實現“簽約-建設-投產”高效銜接,內江也在優化用地、用能保障。
內江、眉山穩了,自貢有望沖刺,遂寧穩步追趕?
4座城市2025年的2000億GDP目標,答案逐漸清晰,內江和眉山穩穩過關,自貢憑借低空經濟增量也有望達標,有些變數的遂寧增長勢頭強勁。
眉山GDP增速快、招商猛,產業已經形成了“滾雪球”效應。全球最大的電池片生產基地、全國最大的新型顯示生產基地,這些頭銜帶來的不僅是產值,還有產業鏈上下游的集聚效應。對眉山來說,2000億只是一個階段性目標,未來的增長空間遠比其他三市更大。
內江目前基數最高,工業增加值增速雖低于眉山,但民營經濟中新興產業占比逐步提升,高質量增長的基礎正在夯實。
自貢和遂寧的發展潛力有待持續釋放。自貢的低空經濟已形成規模產值,成為新的增長引擎,2025年前三季度GDP增速與目標增速持平,沖刺2000億具備基礎。遂寧工業能級穩步提升,“十四五”期間規上工業營業收入全省位次提升了3位,隨著鈉離子電池項目落地,未來有望實現跨越發展,兩座城市都在通過精準產業定位打造核心競爭力。
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