![]()
剛剛結束的陜西重磅會議上,陜西明確提出:要圍繞促進城鄉區域協調發展進一步深化改革,實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略。這一表述標志著陜西區域發展思路的再次升級。
而短短數日前,陜西審議通過的“十五五”規劃建議中,這一戰略已被正式確定為陜西優化區域經濟布局的核心路徑。
01
戰略升級
“十四五”收官之際,陜西開始謀劃新一輪區域發展格局,提出“加快優化區域經濟布局,實施‘雙極帶動、多點支撐、三區協同’戰略”,這一前瞻性布局。
從“十四五”期間聚焦的“關中協同創新走廊、陜北能源革命創新區、陜南綠色循環示范區”三大區域劃分,到如今明確的“雙極”引領,陜西區域發展戰略完成了從均衡發展到重點突破的升級。
02
兩極定位
陜西“雙極”戰略中的兩極具有鮮明的差異化定位和發展重點,西安和榆林兩座城市將承擔截然不同但同等重要的引領責任。
西安作為省會與區域科技創新中心,將重點發揮科技創新和先進制造優勢。根據“十四五”期間的數據,關中與創新密切相關的戰略性新興產業規模占全省八成。
榆林則依托能源優勢,打造高質量發展強勁引擎。陜北地區生產總值年均增速達7.3%,千億級陜煤榆林化學二期等重大能化項目落地實施。
![]()
陜西省國土空間規劃(2021—2035年)
03
多點支撐
在西安、榆林兩極之外,陜西的“多點支撐”戰略主要著眼于兩個方面:一是培育壯大多個區域中心城市,二是做強縣域經濟。
根據最新信息,陜西省83個縣(市、區)已開展緊密型縣域醫共體建設。縣域經濟總量達到1.68萬億元,增速高于全省1.1個百分點。
陜西同時推動重大產業項目在全省多點布局,如榆鄂寧現代煤化工集群、寶漢天工業母機集群已入選國家先進制造業集群。
04
三區協同
關中、陜北、陜南三大區域協同發展是陜西長期堅持的區域發展方針。新戰略下,“三區協同”將更加注重區域間的優勢互補與要素流動。
陜西加快推動關中創新要素與陜北能源化工、陜南生態資源的深度融合。其中,陜北以榆林能源革命創新示范區建設為牽引,統籌推進能源穩產保供和轉型升級。
陜南地區強化支柱產業發展與富民產業培育雙向發力,特色農業、綠色儲能、旅游康養等生態友好型產業逐步壯大。
![]()
陜西省國土空間規劃(2021—2035年)
05
實踐探索
年初,西安與榆林官宣了西榆協同發展合作的愿景。
今年4月,雙方聯合舉辦高級別座談會并簽訂區域合作協議,西安浐灞國際港與榆林市靖邊縣的合作便是“雙極”戰略的早期實踐。
根據協議,雙方將共建西安浐灞國際港榆林(靖邊)協同創新區,充分利用靖邊的優勢線路和樞紐中心資源,優化中歐班列回程分撥線路。
這一合作模式為“雙極”戰略提供了實踐范例,通過西安的開放平臺與榆林的資源優勢相結合,實現了“通道+產業”的有效聯動。
06
制度保障
為確保“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略有效實施,陜西在體制機制方面進行了多項改革。省發改委提出要“健全規范招商引資常態化工作機制”,建立省內重大招商引資項目和政策提級報備機制。
同時致力于優化營商環境,省工信廳將優化“陜企通”平臺服務質效,升級建設企業互聯互通、企業互采互購、融資增效服務等六大平臺,為在陜企業供需對接等提供服務。
隨著西安都市圈經濟總量達1.67萬億元,榆林能源革命創新示范區建設全面推進,陜西以西安為創新龍頭、榆林為能源引擎的“雙極”格局日漸清晰。
在西安—咸陽一體化縱深推進,21個秦創原產業創新聚集區聯動發展的背景下,關中平原上正形成一個創新要素集聚的高地。
陜西“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略的背后,是古老三秦大地在新發展格局中重新定位自身角色、尋求差異化優勢的深思熟慮。
![]()
? 版權聲明Copyright statement
關注長安范兒,專注西安解讀陜西,讀懂中國!
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.