西藏深一度 | 看西藏如何打破殘疾人就業隱性壁壘

拉薩市堆龍德慶區，西藏福利印刷廠，23歲的次旦頓珠正將一摞摞印刷材料平穩地移至操作臺，隨后熟練地設定參數、啟動設備——整個流程沉著有序。若不是事先知曉，旁人很難從他靈活穩健的身影中看出，這是一位聾啞人。

“他是我們這里最能干的員工之一，做事認真，動作也麻利，業余時間他還會畫唐卡，籃球、足球、田徑等各種體育運動也經常參加。”副廠長阿旺平措話語中充滿了肯定與贊賞。

圖為次旦頓珠正在搬運物料。

對于次旦頓珠而言，這份工作不僅意味著每月5000余元的穩定收入和工廠的食宿保障，更讓他找到了融入社會、實現自我價值的舞臺。

殘疾人是推進中國式現代化的重要力量，也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。12月3日是第34個國際殘疾人日。最新數據顯示，我區共有持證殘疾人11.5萬人，他們的生活怎么樣？如何讓他們高質量就業“無障礙”？本期深壹度工作室帶您一起探尋西藏答卷。

從培訓到就業全流程服務

在自治區殘疾人就業服務中心的職業培訓教室里，旦增正對著畫布，一筆一畫勾勒著唐卡的紋樣。他告訴記者，自己從小熱愛畫畫，卻因身體殘疾，一度將夢想悄悄埋在心底。一則殘疾人技能培訓的消息，讓他重新燃起了希望。

旦增毫不猶豫地報名參加了唐卡繪畫培訓班。經過數月的系統學習，他筆下的唐卡已初具形韻。“將來，我想擁有一間自己的工作室，一直畫下去。”

圖為殘疾人就業服務中心職業技能培訓教室里，學員正在認真畫唐卡。

促進殘疾人充分就業是一項系統工程，從政策銜接、資源整合，到技能培訓、崗位開發，需要全社會、各部門密切協作、形成合力，共同打造包容、友善的殘疾人就業環境。

“今年國際殘疾人日的主題是‘促進殘疾包容性社會，推動社會進步’，這也是我們一直努力的方向。”自治區殘聯黨組成員、副理事長卓瑪次仁說，殘聯聯合人社、財政、民政等部門做好就業服務和崗位開發，落實就業補貼和稅收優惠，做好困難殘疾人的兜底保障等工作；社會各用人單位則積極開發適合殘疾人的崗位，提供良好的就業環境和職業發展空間。“殘疾人就業工作正在實現從‘單打獨斗’到‘合力推進’的轉變。”卓瑪次仁說。

為確保殘疾人職業技能培訓工作落到實處，殘疾人就業服務中心有針對性地開展政策宣傳、督促和指導等服務。

“走訪過程中，我們不僅要確保政策信息準確無誤地傳達，更要耐心傾聽每一位殘疾人的心聲與訴求，結合他們的身體狀況、興趣特長及地域特色，為他們量身定制最合適的培訓項目。”職業培訓部工作人員旦增旺堆表示。

據了解，中心提供的培訓不僅包括唐卡繪畫、藏裝縫紉等傳統技藝，也逐步拓展到駕駛、美甲、網絡直播、咖啡制作等新興領域，旨在通過多元化的職業技能路徑，切實增強殘疾人在就業市場上的競爭力。

“培訓合格的學員可以在我們這里登記個人信息和就業意向；隨后根據用人單位的需求和崗位特點，精準推薦符合條件的學員上崗；就業后還會定期開展跟蹤回訪，及時了解學員工作狀況并提供持續支持。”自治區殘疾人就業服務中心職業培訓部部長鄭淑琴介紹，登記—指導—推薦—回訪的全流程服務機制，有效保障了殘疾人從培訓到就業的平穩過渡。

從就業到創業全方位扶持

就業渠道多元化，已成為西藏殘疾人事業發展的一大亮點。

在我區，各級機關、事業單位、國有企業積極帶頭，通過崗位開發、招考錄用等方式，著力推動殘疾人就業工作。益西便是受益者之一。益西在自治區殘疾人之家的茶館后廚工作，“政府提供崗位，配置了無障礙廚房，現在我能用自己的雙手為大家制作熱乎乎的飯菜，我覺得生活有了新的意義。”

市場的活力被調動起來。借助稅收優惠、崗位補貼等一系列激勵舉措，企業吸納殘疾人就業的積極性顯著增強。西藏福利印刷廠等企業積極履行社會責任，逐步建立起穩定的殘疾人員工隊伍。格桑丹增、昂旺加措等人通過招聘和企業培訓后，順利入職西藏藏泱闊低空科技有限責任公司，成為專業的無人機維修師。

自主創業之路也得到有力支持。政府對符合條件的殘疾人創業者給予一次性創業補貼、貸款貼息等支持。2016年，輪椅青年覺列在創業初期，墨竹工卡縣民政局為其發放8.5萬元創業資金，憑借這筆補貼，他成功創辦西藏拓崗文化傳播有限公司。2020年，覺列計劃擴大業務、組建墻星體驗班時，拉薩市殘聯又為其提供42萬元補貼，解了資金燃眉之急。憑借各方支持與自身的努力，覺列不僅實現了人生價值，也帶動了更多殘疾人就業。

自治區殘聯教康部副部長旺平介紹，在西藏，殘疾人就業權益正得到越來越有力的保障：每年定期舉辦殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用人單位搭建對接平臺；同時聯合法律援助中心，為殘疾人提供就業政策咨詢、勞動權益維護等專業服務，確保殘疾人的平等就業權利得到充分保障。

從機關事業單位到經營主體，從公益性崗位到自主創業，我區正逐步打破殘疾人就業的隱性壁壘，推動更多殘疾人通過多元化途徑，實現穩定、有尊嚴地就業，真正融入社會發展的浪潮中。

據了解，“十四五”期間，全區新增城鄉就業3879人，保持年均10%以上增速，1157名殘疾大學生得到“一人一策”就業幫扶，全區16-59歲有就業能力和意愿的就業年齡段持證殘疾人實現就業20567人。

從受助到奉獻全身心轉變

最動人的轉變，是曾經的受助者如今成為奉獻者。29歲的拉巴平措是一名多重二級殘疾人，也是西藏致善社會工作服務中心的一名扶殘助殘社工，目前在林周縣開展扶殘助殘工作。

“剛開始是為了養活自己，后來我逐漸熱愛上這份工作。”拉巴平措的服務之路充滿挑戰。偏遠地區交通不便，有時為了走訪一戶家庭需要輾轉數小時；一些服務對象最初抗拒與不理解，需要以極大的耐心去慢慢引導。“我本身也是殘疾人，相處起來可能更容易理解、更容易共情。”這份基于共同經歷的理解，讓他成為了當地殘疾人信得過、靠得住的“知心人”。

“我相信，我們能夠通過自己的努力讓自己活得更好。”拉巴平措的自信與開朗，折射出一個群體從“被動受助”到“主動賦能”的深刻蛻變。今年上半年正式成立的西藏自治區殘疾人之家，正是這種“自助互助”理念的實體化呈現。該項目是自治區殘聯為推進西藏殘疾人事業發展而設立的自助互助點，面向殘障群體提供康復訓練、教育培訓、就業扶持、權益維護、無障礙環境改造等服務，助力全區殘障群體融入社會，實現自我價值。項目負責人覺列說：“當初求職不易，如今我最大的心愿就是通過這個平臺，幫助更多殘障伙伴打破就業壁壘，找到屬于自己的人生舞臺。”

殘疾人就業服務中心縫紉技術培訓教師格桑次仁正在給學員授課。

同樣身患殘疾的縫紉教師格桑次仁，在殘疾人就業服務中心的講臺上已堅守了二十余年。他最大的滿足，是看到一輪又一輪的學員掌握謀生技能，開啟新的人生。“中國夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們相信自己的明天會更好，西藏的明天也會更好！”

轟鳴廠房中專注操作的次旦頓珠，潛心學藝追尋唐卡夢的旦增，在平凡后廚崗位證明價值的益西，奔走基層傳遞溫暖的拉巴平措，白手起家的創業者覺列，桃李滿園的傳承者格桑次仁……雪域高原上，越來越多的殘疾人正依托一個日趨完善的多元就業支持體系，突破自身障礙，綻放生命光彩，書寫屬于自己的奮斗詩篇。

（來源：西藏日報客戶端）