眉山東坡區(qū)：“五級網(wǎng)格體系”2100余件矛盾糾紛就地化解

初冬時(shí)節(jié)，室外，寒意陣陣襲來；室內(nèi)，溫暖如春。“我理解你。”在眉山市東坡區(qū)社會治安綜合治理中心的大廳里，調(diào)解員范福軍向?qū)Ψ竭f上一杯溫水：“坐下來慢慢說。”他溫和的眉山話，讓對方的情緒漸漸緩和。“我們干了活，老板不結(jié)錢，你說氣不氣人！”

“你要相信法律，相信我們會幫你把問題解決。”

這是眉山市東坡區(qū)開展“化解矛盾糾紛、信訪問題止于東坡”專項(xiàng)行動中的尋常一幕，也是老黨員范福軍35年調(diào)解生涯的縮影。

一場糾紛，兩天化解

工人老劉和兩名工友在某建筑項(xiàng)目從事水電工程，因驗(yàn)收時(shí)水管漏水導(dǎo)致電梯受損，企業(yè)扣押了部分工資未結(jié)，雙方多次協(xié)商無果。了解情況后，范福軍立即組織雙方“面對面”溝通。

“我理解企業(yè)有企業(yè)的難處，但工人的血汗錢是養(yǎng)家錢。”調(diào)解室內(nèi)，范福軍話語懇切，一邊安撫工人情緒，一邊向企業(yè)方釋法說理，闡明利弊。僅用兩天，雙方達(dá)成一致，愿意共同承擔(dān)損失部分費(fèi)用。

“矛盾不第一時(shí)間解決，小問題就可能拖成大問題。”范福軍說。
35年初心不改

范福軍曾是萬勝社區(qū)書記，退休后選擇繼續(xù)投身調(diào)解事業(yè)。身份變了，為群眾排憂解難的初心未變。35年來，他處理過無數(shù)糾紛：從婆媳矛盾、鄰里爭執(zhí)，到土地確權(quán)、工資拖欠、財(cái)產(chǎn)分割。在他看來，“雞毛蒜皮”里藏著民生冷暖，“棘手難題”中考驗(yàn)治理智慧。

“調(diào)解成功的關(guān)鍵，是于情于理于法找到癥結(jié)，對癥下藥。”范福軍總結(jié)道，“多數(shù)時(shí)候，需要雙方各退一步，海闊天空。”他的筆記本里，密密麻麻記錄著每一起糾紛的要點(diǎn)與當(dāng)事人訴求。“耐心傾聽是第一步，只有聽懂雙方的真實(shí)想法，才能抽絲剝繭，找到平衡點(diǎn)。”

體系支撐，“一站式”解憂

范福軍高效調(diào)解的背后，是東坡區(qū)社會治安綜合治理中心強(qiáng)大的體系支撐。中心依托“市—區(qū)—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”五級網(wǎng)格體系，聯(lián)動66個(gè)市區(qū)部門、16個(gè)鎮(zhèn)街、222個(gè)村社，織就了一張覆蓋全域的矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。

通過整合區(qū)綜治中心、區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心、區(qū)群眾工作中心、區(qū)行政爭議化解中心、區(qū)法律援助中心、區(qū)社會工作服務(wù)中心等“六個(gè)中心”職能，匯聚區(qū)法院、區(qū)檢察院等6個(gè)常駐部門，區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局等8個(gè)輪駐部門，以及8個(gè)社會調(diào)解室力量，并充分發(fā)揮社會組織、群團(tuán)力量和心理咨詢師對調(diào)解的促進(jìn)作用，打造“五心調(diào)解室”“群團(tuán)工作室”和“茶語工作室”，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解資源的最大化聚合。在此基礎(chǔ)上，布局“10+N”全鏈條服務(wù)，群眾可一站式獲得法律咨詢、調(diào)解、仲裁、公證、心理疏導(dǎo)等10項(xiàng)核心服務(wù)及多項(xiàng)延伸幫扶，實(shí)現(xiàn)“最多跑一地，依法解糾紛”。范福軍調(diào)解是東坡區(qū)8個(gè)社會力量之一。

據(jù)悉，今年5月以來，東坡區(qū)社會治安綜合治理中心累計(jì)接待來訪群眾760余人次，有效推動2100余件矛盾糾紛就地化解，確保各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解在基層、化解在萌芽。

“綜治中心不僅方便群眾求助只進(jìn)‘一扇門’，還能統(tǒng)籌發(fā)揮部門及社會力量等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。”東坡區(qū)政法委副書記熊麗說。

（微東坡 嚴(yán)婷婷 李智林）