人民日報寰宇平：于逆風中守護，在大潮中前行——世界貿易組織成立三十周年之思考

在歷史的十字路口，是筑起隔絕的“墻”，還是搭建開放的“橋”？面對經濟全球化大勢，任何一個國家，無論大小強弱，一旦背離了潮流大勢，終將落后于時代

國際經貿格局正處于深度變革之中。在世界貿易組織成立30周年之際，國際貿易體系呈現出兩個突出特點：一方面，個別國家發起的貿易戰、關稅戰，嚴重沖擊世界經濟、損害國際貿易規則；另一方面，各國面對挑戰主動求變，各類區域和多邊貿易協定激增。有國際觀察人士擔憂，全球經貿合作版圖正被一種由地緣政治博弈塑造的“丘陵地貌”所侵蝕。以規則為基礎的多邊貿易體制，這個曾經的世界經濟“穩定器”，正面臨前所未有的考驗。

長遠看，世界需要一個什么樣的經貿秩序？多邊貿易體制將何去何從？回答這兩個問題，需要以客觀理性的全方位觀察為基礎，在紛亂形勢中把握人心所向、大勢所趨，避免一葉障目，才能不斷匯聚共識和力量，推動國際經貿合作行穩致遠。

（一）韌性：危機中應變

貿易，長期以來，一直被視為世界經濟發展的基石。早在18世紀，經濟學家亞當·斯密就曾說：“貿易如同橋梁，連接著世界的財富與機遇”。

二戰結束前后，各方圍繞戰后應構建什么樣的國際經貿秩序展開的深入思考，源于以鄰為壑的貿易政策同第二次世界大戰的爆發有內在關聯。20世紀30年代，貿易保護主義不僅將世界推入大蕭條深淵，也被認為是導致人類歷史上最具破壞性戰爭的催化劑。“教訓顯而易見：保護主義看起來或許像盾牌，但它很容易變成牢籠”，瑞典歷史學家諾伯格認為，貿易保護主義放棄的不僅是財富，還有讓文明熠熠生輝的活力和不斷革新的動力。

著眼消除沖突根源，一種思想逐漸深入人心：推動各國相互開放市場，建立自由貿易體系。此后，以自由貿易為基本取向的國際經濟秩序不斷演進，成為全球穩定繁榮的重要保障。這一時期歷史性的經濟成功，很大程度上歸功于以關貿總協定和世界貿易組織規則為基礎的國際貿易制度的穩定運行。其中，美國是戰后國際經濟秩序和多邊貿易體制的主要建立者和參與者，也是長期受益者。

近年來，個別國家出于國內政治原因，經貿政策滑向保護主義、單邊主義，不僅損害了其他國家正當權益，更動搖了多邊貿易體制的根基。根據聯合國貿易和發展會議的數據，2025年，全球關稅水平持續上升，非關稅貿易壁壘同步增加，導致企業供應鏈成本上升、盈利空間壓縮。

破壞多邊貿易規則的代價，是有可能回到關貿總協定和世界貿易組織建立之前以權力為基礎的以強凌弱、以大欺小的國際貿易體系。問題隨之而來：人類是否會重蹈歷史的覆轍？

“盡管有‘強勁的逆風’，世界貿易展現出韌性”，世界貿易組織總干事伊維拉指出。放眼全球，各方推動開放貿易的努力不斷加強。中國—東盟自貿區3.0版升級議定書正式簽署，歐盟推進與南方共同市場和墨西哥的貿易協定，巴西和印度宣布力爭到2030年將雙邊貿易額提升至200億美元……這些努力，共同構成對單邊主義的集體回應。

面對危機，各方的“應激反應”有其必然性。過去幾十年，經濟全球化高速發展已形成各國利益的深度互嵌——世界經濟這片汪洋大海，不會因局部暗礁而改變奔涌方向。正如美國哥倫比亞大學教授杰弗里·弗里登所指出，單一國家摒棄多邊主義并不意味著多邊貿易體系終結，只要其他國家愿意在信任的基礎上進行合作，體系仍能運轉。

（二）重構：新生態萌芽

超越“危機反應”視角觀察，國際經貿合作正發生更多深層次變化，塑造著未來全球貿易的格局。

從動力看，2000年以來，發展中經濟體貨物貿易增長4.6倍，遠快于發達經濟體，占全球比重從30%提高到45%，日益成為全球貿易增長的主要驅動力。2024年，南南貿易額達到5.7萬億美元，占全球貿易總額的比例已達到24%，同比增長5%。全球南方國家經貿聯系不斷深化，標志著全球南方正成為體系重塑的重要力量，將在全球經貿規則制定中發揮重要作用。

從結構看，全球貿易發展的增量空間正多元拓展。《數字貿易發展與合作報告2025》顯示，全球數字服務貿易規模持續擴大，2024年達4.64萬億美元，同比增長8.3%。傳統領域貿易增速放緩之際，數字貿易、綠色貿易等正逆勢增長。由技術變革催生的新興領域貿易發展不僅緩解了全球貿易失速的壓力，也為全球經貿合作提供了更可持續、更具包容性的發展路徑。

從網絡看，各國紛紛打造多元貿易伙伴網絡，以降低對單一市場的依賴、增強外貿韌性，彼此之間簽署的區域性貿易協定已經從本世紀初不足百個增至目前的600多個。這不僅促進了貿易和投資政策的協調，也推動了全球經濟一體化的深度與廣度，為多邊貿易體制提供了重要補充。

從產業看，大多數國家仍努力面向全球打造發展新優勢，希望在全球價值鏈中重塑自身地位。阿聯酋、沙特阿拉伯等海灣國家正加速布局人工智能、清潔能源等新興產業，打破對石油出口的依賴；巴西不斷升級燃料乙醇技術，將全球最大甘蔗生產國優勢轉化為技術出口優勢；南非、肯尼亞、尼日利亞等非洲國家加速普及移動支付，力求把握數字經濟發展機遇……各國主動作為，不僅有助于提升自身經濟穿越逆風逆水的韌性，也將匯聚起更多全球合作的新動能。

無論是全球貿易的宏觀圖景，還是各國發展的微觀選擇，無不說明經濟全球化正在適應新挑戰、尋找新突破口。危機與應對、阻力與動力，相互作用、相互博弈之間，一個方向更加清晰：世界退不回彼此封閉孤立的狀態，更不可能被人為割裂。

（三）未來：守護中創新

變革時刻，一種信念尤須堅守：多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，堅定維護多邊貿易體制才能推動國際經貿合作行穩致遠。

今年是世界貿易組織成立30周年。以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，不僅支撐著全球貿易的健康有序發展，也是推動人類文明發展的重要力量，必須合力加以維護。有研究顯示，工業革命以前，世界貿易增長率只維持在0.27%左右的水平；到了20世紀50年代至70年代，多邊自由貿易政策的出現，使國與國之間貿易壁壘逐漸減少、貿易摩擦得到有效解決，世界貿易進入了快速增長階段，顯著改善了全球福祉。

長期以來，多邊貿易體制和區域貿易安排是驅動經濟全球化向前發展的兩個輪子，兩個輪子協同增效才能推動國際貿易有序健康發展。多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，給全球發展帶來嚴重的不確定性和不穩定性。為維護經濟全球化發展勢頭，各方在雙邊和區域經貿制度安排上的努力，在一定程度上可以緩解沖擊影響，但并不能替代多邊貿易體制。

著眼根本，國際社會應凝聚共識，合力維護多邊貿易體制，推動世貿組織更好發揮積極作用。要提高以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性，堅持世界貿易組織改革的正確方向，維護最惠國待遇、非歧視等基本原則，推動國際經貿規則與時俱進，更好保障發展中國家正當權益。

作為世界貿易組織的負責任成員，中國積極踐行自由貿易理念，切實提升貿易政策的穩定性、透明度和可預見性，大幅開放市場，為維護多邊貿易體制有效性權威性作出積極貢獻。當地時間9月23日，中方在紐約聯合國總部由中方主辦的全球發展倡議高級別會議上宣布：中國作為負責任的發展中大國，在世貿組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。這一決定標志著中國在全球經貿體系中角色的重要轉變，彰顯了維護多邊貿易體制的堅定擔當。

面對貿易戰、關稅戰，中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，成為捍衛多邊貿易體制的關鍵力量。巴西總統盧拉的一席話，道出了國際社會的共同期待：“當前形勢下，堅定捍衛多邊主義至關重要，保護主義、濫征關稅無法帶來發展繁榮，只會造成混亂，中方應對全球挑戰的堅定態度給予各國力量和信心。”

歷史從不直線前進。30年前，世界貿易組織的誕生，讓世界相信貿易沖突可以通過規則化解；30年后的今天，當以規則為基礎的國際秩序面臨存續考驗，國際社會的共同抉擇將決定未來走向。筑“橋”還是筑“墻”，考驗各國智慧。經濟全球化是歷史大勢，動力助其前行，阻力促其強大。任何一個國家，無論大小強弱，一旦背離了潮流大勢，終將落后于時代。

中國愿同各方一道，順應大勢，篤行正道，堅定維護多邊貿易體制，推動普惠包容的經濟全球化，以開放合作做大共同發展的蛋糕，共創繁榮未來。

責編：周輖