最高法發布涉稅典型案例,更高效指導實踐活動
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“虛抵進項稅額”被認定為逃稅罪中“欺騙、隱瞞手段”的行為。最高人民法院發布的典型案例1:郭某、劉某逃稅案——以虛開的增值稅專用發票抵扣逃稅的,應根據主客觀相一致原則依法處理。
最高院在本案例的典型意義中指出,“逃稅,是行為人逃避應納稅義務的行為,危害結果是造成國家應征稅款損失;騙稅,則是行為人以非法占有為目的,騙取國家已收稅款。因此,兩罪主體的主觀惡性和行為的客觀危害性相差較大,司法機關應依法查明、區別對待。基于主客觀相統一原則,應區分逃稅和騙稅;基于罪責刑相適應原則,騙稅危害性更大,行為人主觀惡性深,應依法從嚴打擊;基于‘三個效果’考量,對負有納稅義務的企業實施的上述行為依法以逃稅論處,既符合行為的本質屬性,也符合罪責刑相適應的基本原則和法律規定,有利于防止對實體企業輕罪重罰,有利于涵養國家稅源。”
其實,這種觀點在實踐中早有論述,只是很多法院還是有些忌諱,畏首畏尾。即便典型案例出臺,也照樣會有自己的很多顧慮,包括具體案件具體分析的解釋,等等。這就是司法困境。
法律給了司法者自由裁量權力,但是又有濫用職權、枉法裁判的達摩克利斯之劍的警示在。總之:難。
司法者如果不能精準理解和適用法律,就可能因此被打擊。而如果適用重罪,司法者一般不會出錯。要想改變這種現象,應當從改變重刑思維開始。
在涉稅罪名中,多數都相互交織,難以區分。比如,虛開增值稅專用發票罪與很多罪名都有交集,如果不能限定射程,犯罪構成要件不清晰,司法者不會輕易棄用。
究其原因,是未遵循法秩序相統一的基本理念。刑罰輕動,風險低,簡單又便捷。這是部分人的真實想法。
如何解決?
首先要厘清犯罪構成要件。作為大前提的法律應當準確,涵攝范圍清晰確定。如果大前提不確定,小前提和結論也就無所適從。
最高檢、最高法對涉稅的相關罪名不斷打補丁的行為實屬無奈之舉,原因就在于司法已經影響到法律內涵。司法使法律本身應有的含義被不斷地錯誤適用。
辯護時應當如何解決呢?首先要解決法律解釋問題,務必使犯罪構成要件清晰明了。只有這樣,法律才能正確適用。
法律解釋權在立案機關及其授權機關,不僅啟動難,而且漫長。而最高司法機關通過發布典型案例的方式指導司法活動,能更加高效地指導司法活動。
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