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昨天發(fā)了一篇《》,不出所料涌進大量的批評甚至謾罵,近200條評論,大多不值一提,我寫這篇文章時,最近的一條是:“通奸罪什么時候取消的,為出軌、性泛濫打開方便之門。”看,很多人就是通過樸素道德感來“網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法”的,連通奸罪都要回復(fù),那是不是要恢復(fù)秦代的連坐,然后推廣臉上刺字?當(dāng)然,這里我也使用了滑坡謬誤,在此道歉。
我大致盤點了一下,扣帽子和人身攻擊的大約占一半,其次是使用不當(dāng)類比、滑坡謬誤的評論,還有少部分進行觀點探討的。這篇我不太想空對空地聊法理,來討論一些有關(guān)吸毒記錄封存可能出現(xiàn)的具體情況。(雖然治安管理處罰法中,本來不是針對吸毒的違法行為進行封存,但既然群情激奮,我就斗膽和大家探討點具體的情況。
1、吸毒的人有多少?2024年底,我國現(xiàn)有吸毒人員74.7 萬名,戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員428.6 萬名。還有研究表明,這些只是登機在冊的吸毒人員,有研究表明,每個登機的吸毒人員對應(yīng)近4個未統(tǒng)計的。那么大約我們現(xiàn)存的有過吸毒或濫用藥物經(jīng)歷的人,大約在1400-2000萬。即便計算統(tǒng)計在冊的,也占總?cè)丝诘慕Х种模绻形窘?jīng)歷的,可能找到人口的1%。這意味著我們生活中遇到有過吸毒經(jīng)歷的概率不算太低,他們可能跟我們曾經(jīng)有過短暫交集,但我們有方法、或者有必要一一識別嗎,答案是否定的。
2、吸毒會造成永久危害嗎?還有評論說吸毒只有0次和無數(shù)次,我承認復(fù)吸的概率很高,但不是全部。就拿剛才的數(shù)據(jù),戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員6倍于現(xiàn)有吸毒人員,說明我們禁毒工作卓有成效。而且,這個成效是通過公開吸毒人員的身份得到的嗎?還是回到吸毒人口的數(shù)據(jù),以及我們的日常經(jīng)驗,處了一些公眾人物,我們并沒有著力于識別誰是吸毒者,也沒有把他們區(qū)別對待。
這400多萬人的階段性戒毒成功說明,吸毒未必會造成永久危害,如果急于給他們打上標簽,強化某種身份,他們大概率會在各種生活場景中遭遇歧視,缺乏社會支持的戒毒者,復(fù)吸概率會大大提升,我們應(yīng)該有這些認同。昨天有個朋友留言很有啟發(fā),建議復(fù)吸人員入刑,也就不在治安管理處罰法的范圍內(nèi),不必封存而應(yīng)受到長期關(guān)注。細化我們的法條和執(zhí)行,而不是一味情緒化地反對或支持,我想會更加有效。
3、企業(yè)有權(quán)利查吸毒記錄嗎?首先,公務(wù)員確實要嚴格審核,畢竟掌握公權(quán)力要慎之又慎,這本無可厚非,而且法律規(guī)定封存后,“有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外”,已經(jīng)列出例外。
然后我們回到企業(yè)等用人單位的視角,或許企業(yè)都希望自己有權(quán)利來查吸毒等一切違法記錄,這樣可以“有效”排除。但試想,如果按照網(wǎng)友意愿,將這些記錄都“公開”,那意味著有過違法記錄的人大概率找不到工作。除了胖東來這種明星標桿企業(yè),沒有企業(yè)愿意雇傭有違法記錄的人。如果按照網(wǎng)友意愿,將這些記錄都“公開”,那就可能導(dǎo)致兩個后果:1)企業(yè)要求所有人提供無違法犯罪記錄,這樣既侵犯隱私,又給公安部門造成海量工作;2)企業(yè)有權(quán)利在官方系統(tǒng)里查詢候選人(那就是任何人)的違法犯罪記錄,那將造成更災(zāi)難的后果,無異于把國家大數(shù)據(jù)和個人隱私一并公之于眾。
所以,即使沒有明確規(guī)定的“封存”,企業(yè)也不該有權(quán)利得知。那么,進一步考慮企業(yè)的現(xiàn)實憂慮,企業(yè)通常有內(nèi)部規(guī)則來緩沖,比如員工有違法行為將被開除、企業(yè)有試用期等等,都可以在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。正在吸毒的人,大概率會被同事發(fā)現(xiàn),有過吸毒經(jīng)歷但已經(jīng)戒斷沒有復(fù)吸的人,如果能勝任自己的工作,也沒有必要刻意標注吧。
4、如果要結(jié)婚,配偶有權(quán)利查吸毒記錄嗎?法律上的確是沒有,但絕大多數(shù)人不會沖動結(jié)婚吧,戀愛、同居、試婚也是現(xiàn)代生活的一部分,生孩子則往往在更久遠的日程之后。朝夕相處,絕大多數(shù)人能有對吸毒經(jīng)歷有所察覺,任何時刻都可以選擇中止或繼續(xù)親密關(guān)系。總不能讓大家在相親或愛戀表白的時候,先拿出一份無吸毒經(jīng)歷的證明吧。
這又回到可操作性的問題上,有“封存”條款之前,婚前獲知吸毒經(jīng)歷,也不是靠個人去公安機關(guān)查詢吧。您要實在不放心,可以在婚檢的時候要求對方查一下,對方要是不愿意就是有貓膩,比沖著“記錄封存”的條目上火更有效。
5、教唆和引誘吸毒的人,只違法不犯罪?是不是太輕了?從字面上看是太輕了,但我昨天已經(jīng)說了,刑法中有相似的條目,“引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”刑法優(yōu)先于治安管理處罰法,治安管理處罰法特指情節(jié)輕微的,基本上可以認為沒有教唆成功,才會違法而不犯罪。咱們有上位法可依,不必在不了解情況下焦慮泛濫。
6、封存是為某些人避諱嗎?不是。很多人不理解的是,法律規(guī)定的越明晰,禁區(qū)越多,對普通人的保護才越有效。掌握權(quán)力的人希望模糊地帶多一些,人家操作的空間才大。而很多人想象中,以為能通過立法來寬宥某些人,倘若真的有這么大能量,人家會在乎這點“小錯”嗎?很多具有樸素正義的人,一邊在妖魔化某些人,一邊卻用自己有限的經(jīng)驗來揣度上位者的動機。讓更多普通人的權(quán)益受到保護,是這條立法的精神指向,我們可以說其中的細則有待提升,但直接訴諸動機和猜測,顯然不夠公允。
7、公眾人物吸毒經(jīng)歷會被“封存”嗎?不會。您稍微想想,以往的劣跡藝人,哪個是通過所謂公開程序來查到的?輿論監(jiān)督對公眾人物有更強的監(jiān)督,在哪兒生娃、坐哪班飛機、感冒吃的什么藥都一清二楚,他們?nèi)绻娑荆盂E一定會公之于眾。大眾也自然有抵制的權(quán)利,如今已經(jīng)成為共識。“記錄封存”與否,都不影響我們拒絕劣跡公眾人物。
8、要涉毒從嚴嗎?要,但不能泛濫,我上一篇文章的評論中甚至有人說只要吸毒一律入刑,這就是擴大化。因為吸毒的原因很多,有不知而吸食的,有被誘惑和欺騙吸食的,需要具體區(qū)分。
正因如此,我們才需要有足夠的“治理智慧”。按照很多激憤者的設(shè)想,凡是涉毒者,是不是就該在臉上刺字,讓所有人都知道ta有劣跡,要背負一輩子。這是秦律嚴刑峻法的延續(xù),以威嚇和恐懼來治理,恐怕不是最好的方式。
我們的目標是把毒品排除出去,而不是把一切涉毒的人排除出去。如果貿(mào)然實行嚴刑峻法,讓每個吸毒者都永遠背負著公開標簽,那目前400多萬戒毒三年沒有復(fù)吸的人,可能永遠無法找到工作,也無法找到配偶,“標簽”越顯性,邊緣化越嚴重,當(dāng)他們無法融入社會,遭遇冷眼,那會增加更大的危害風(fēng)險。
把一個群體完全邊緣化,讓他們走投無路,那會增加更大的危害風(fēng)險。這就是在實際操作中的“治理成本”,我們喊口號時義正言辭,可我們不可能在身體上趕盡殺絕,物理消滅吸毒者,也不能在社會生活上趕盡殺絕,徹底讓吸毒者邊緣化而增加他們復(fù)吸和犯罪的風(fēng)險。
最后,回到很多常見的質(zhì)問:這樣做對得起緝毒警嗎?我的回答是,對販毒、強迫、組織吸毒的人,要嚴厲查處,這才是對得起緝毒警;通過更有智慧和人性的方式,讓吸毒者不減少復(fù)吸,不必因為邊緣化而走投無路甚至以販養(yǎng)吸,消滅毒品而不是消滅人,讓社會以更有效、更務(wù)實、更精細化的方式來應(yīng)對涉毒案件,才是對得起那些英勇的緝毒警。
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