國(guó)樽涉外律所：醫(yī)藥企業(yè)出海瑞士，遭遇藥品糾紛訴訟怎么處理？

醫(yī)藥企業(yè)出海瑞士遭遇藥品糾紛時(shí)，需嚴(yán)格遵循瑞士相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管要求，以 “合規(guī)為基、協(xié)作優(yōu)先、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)” 為原則，結(jié)合糾紛類型（如產(chǎn)品缺陷、違規(guī)營(yíng)銷、臨床 trial 損害等）采取針對(duì)性措施，核心處理邏輯如下：

一、明確監(jiān)管與責(zé)任邊界，奠定應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)

瑞士醫(yī)藥領(lǐng)域監(jiān)管核心機(jī)構(gòu)為瑞士治療產(chǎn)品局（Swissmedic），核心法律框架包括《聯(lián)邦治療產(chǎn)品法》（TPA）、《產(chǎn)品責(zé)任法》（PLA）、《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》（DPA）等，企業(yè)需先厘清監(jiān)管規(guī)則與責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1.責(zé)任認(rèn)定依據(jù)：藥品糾紛責(zé)任主要源于三類法律依據(jù) —— 基于歐盟指令的《產(chǎn)品責(zé)任法》（PLA）、合同 law 及侵權(quán) law。制造商可能與瑞士授權(quán)代表承擔(dān)連帶責(zé)任，若產(chǎn)品存在缺陷導(dǎo)致人身傷害或常用消費(fèi)品損壞，需承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任（不可通過(guò)合同排除）；同時(shí)，違反《聯(lián)邦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（UCA）的虛假宣傳、誤導(dǎo)性陳述等行為，也可能引發(fā)民事索賠。

2.免責(zé)與減責(zé)情形：符合以下條件可免除或減輕責(zé)任：產(chǎn)品缺陷歸因于合規(guī)法定要求；缺陷在產(chǎn)品上市時(shí)的科技水平下無(wú)法檢測(cè)；消費(fèi)者因自身疏忽使用產(chǎn)品導(dǎo)致?lián)p害；處方藥已向處方醫(yī)生充分披露風(fēng)險(xiǎn)（無(wú)需向患者單獨(dú)告知特定風(fēng)險(xiǎn)）。

3.監(jiān)管審批的有限保護(hù)：Swissmedic 的上市許可或醫(yī)療器械合規(guī)證書(shū)（CoC）僅可作為產(chǎn)品無(wú)缺陷的參考依據(jù)，不能豁免企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任索賠。

二、糾紛應(yīng)對(duì)核心流程：從內(nèi)部核查到監(jiān)管協(xié)作

1.內(nèi)部核查與調(diào)查：糾紛發(fā)生后，需立即啟動(dòng)內(nèi)部核查，重點(diǎn)確認(rèn)產(chǎn)品是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）、《醫(yī)療器械條例》（MedDO）及 EU MDR 標(biāo)準(zhǔn)，核查風(fēng)險(xiǎn)警告是否充分、營(yíng)銷推廣是否合規(guī)（如是否存在 “標(biāo)簽外推廣”）。內(nèi)部調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估受律師 - 客戶特權(quán)保護(hù)，與外部律師的溝通及相關(guān)文件無(wú)需披露，2025 年 1 月生效的《瑞士民事訴訟法》（CPC）修訂后，內(nèi)部法律顧問(wèn)的特定文件也可享受有限特權(quán)，企業(yè)需規(guī)范文檔留存以保障保密性。

2.主動(dòng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)作：Swissmedic 擁有監(jiān)管執(zhí)法與糾紛協(xié)調(diào)權(quán)，企業(yè)需第一時(shí)間向其報(bào)告產(chǎn)品不良事件、質(zhì)量問(wèn)題或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)（TPA 第 59 條），配合監(jiān)管檢查與信息提供。對(duì)于需召回的產(chǎn)品，應(yīng)與 Swissmedic 協(xié)商采取 proportional 措施（如召回、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示），避免因拒絕配合導(dǎo)致許可證吊銷、罰款或刑事處罰。此外，瑞士與 EU、美國(guó)、加拿大等國(guó)簽署了相互承認(rèn)協(xié)議（MRA），若糾紛涉及跨境監(jiān)管事項(xiàng)，可借助 MRA 框架協(xié)調(diào)跨境核查與認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。

3.產(chǎn)品召回與風(fēng)險(xiǎn)控制：若確認(rèn)產(chǎn)品存在安全隱患，需依據(jù) TPA 要求啟動(dòng)召回程序，確保產(chǎn)品可追溯（藥品需符合 MPLO 第 16 條，醫(yī)療器械需符合 TPA 第 64 條），及時(shí)通知經(jīng)銷商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患者，減少損害擴(kuò)大。召回記錄可作為企業(yè)已履行注意義務(wù)的證據(jù)，降低民事 liability 風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于臨床 trial 相關(guān)糾紛，需依托投保的責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)對(duì)索賠，受傷者可直接向保險(xiǎn)公司主張賠償，企業(yè)需配合保險(xiǎn)公司的追償流程。

三、訴訟與爭(zhēng)議解決關(guān)鍵要點(diǎn)

1.訴訟形式與權(quán)限：瑞士不允許集體訴訟或大規(guī)模侵權(quán)聚合訴訟，糾紛需以個(gè)體訴訟形式提起。多個(gè)原告可基于相同事實(shí)與法律依據(jù)共同起訴，但僅能主張非金錢(qián)訴求（如禁令、確認(rèn)違法）；金錢(qián)賠償需單獨(dú)提起訴訟。判決僅對(duì)本案原被告具有約束力，對(duì)其他原告無(wú)既判力。

2.證據(jù)規(guī)則與合規(guī)要求：民事訴訟中，書(shū)證、證人證言、專家意見(jiàn)等均為可采納證據(jù)，企業(yè)需留存產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、售后的完整文檔（如 GMP 合規(guī)記錄、風(fēng)險(xiǎn)警告文件、后續(xù)補(bǔ)救措施記錄）。第三方證人（如醫(yī)護(hù)人員）需如實(shí)作證，但可基于職業(yè)秘密拒絕披露特定信息；非原告的產(chǎn)品使用者不良事件，可通過(guò)證人證言形式提交，但需經(jīng)法院許可。

3.跨境訴訟考量：若涉及跨境糾紛，瑞士法院依據(jù)《國(guó)際私法法案》（PILA）或《盧加諾公約》確定管轄權(quán)，外國(guó)被告可在瑞士被起訴的情形包括被告在瑞士有住所或糾紛與瑞士存在密切關(guān)聯(lián)。針對(duì)瑞士境內(nèi)證人的跨境取證，需通過(guò)《海牙取證公約》申請(qǐng)，經(jīng)瑞士主管部門(mén)授權(quán)后方可進(jìn)行，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)披露商業(yè)秘密（否則可能觸犯瑞士刑法）。

4.訴訟融資與律師協(xié)作：瑞士允許第三方訴訟融資（通常適用于爭(zhēng)議金額 50 萬(wàn)瑞郎以上案件，成功費(fèi)比例 20%-30%），企業(yè)可借助該機(jī)制減輕訴訟成本壓力。需委托瑞士執(zhí)業(yè)律師處理糾紛，充分利用律師 - 客戶特權(quán)保護(hù)敏感信息，避免因證據(jù)披露不當(dāng)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

四、事前預(yù)防與合規(guī)機(jī)制：降低糾紛風(fēng)險(xiǎn)

1.構(gòu)建全流程合規(guī)體系：生產(chǎn)端需取得 Swissmedic 生產(chǎn)許可，嚴(yán)格遵循 GMP 與 GDP（藥品流通質(zhì)量管理規(guī)范）；營(yíng)銷端需遵守 TPA 及 MPAO 要求，處方藥不得向公眾推廣，推廣信息需與 Swissmedic 批準(zhǔn)的產(chǎn)品信息一致，嚴(yán)禁 “標(biāo)簽外推廣”；臨床 trial 需事先獲得 Swissmedic 與州倫理委員會(huì)雙重授權(quán)，確保符合《人類研究法》（HRA）的知情同意、風(fēng)險(xiǎn)保障等要求。

2.數(shù)據(jù)保護(hù)與跨境合規(guī)：遵循 2023 年生效的修訂版 DPA，將基因、生物識(shí)別數(shù)據(jù)作為敏感數(shù)據(jù)加強(qiáng)保護(hù)；若向 EU 境內(nèi)提供數(shù)據(jù)或開(kāi)展業(yè)務(wù)，需同時(shí)遵守 GDPR 要求，避免因數(shù)據(jù)違規(guī)引發(fā)次生糾紛。

3.風(fēng)險(xiǎn)保障與應(yīng)急準(zhǔn)備：為臨床 trial 及產(chǎn)品責(zé)任投保足額責(zé)任險(xiǎn)，覆蓋潛在損害賠償；建立不良事件報(bào)告系統(tǒng)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，避免因延遲處理加重責(zé)任。

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