對吸毒處理的治安化管理，到底是法制的進步還是退步

最近關(guān)于吸毒記錄被封存的消息，引起了大家關(guān)注；源于2026年咱們將實行新的治安法，新的治安法將輕度的涉毒行為定性為治安事件，而非犯罪事件，從而將這一行為理解為對公共安全影響較低的行為。

之前，全國人大代表朱征夫多次呼吁建立輕罪前科記錄封存制度，這導(dǎo)致朱征夫近期成為大量網(wǎng)民攻擊的對象。朱征夫是浩天律師事務(wù)所的高級合伙人，全國人大代表。

自2026年1月1日起，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百三十六條規(guī)定，部分初次吸毒等治安違法記錄將被封存而非刪除，意味著檔案仍存在，但不得向公眾或普通單位提供。這一政策適用于特定情節(jié)較輕的違法行為，而藏毒、運毒、販毒等刑事犯罪記錄通常不在此列，不會被封存，仍可依法查詢并影響政審、就業(yè)等。

第八十三條 毒品原植物相關(guān)行為

• 行為范圍

  ?：非法種植罌粟（不滿500株）、買賣運輸毒品原植物種子或幼苗、非法使用罌粟殼等。

• 處罰

  ?：處10日以上15日以下拘留，可并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或1000元以下罰款。

• 免責(zé)情形

  ?：種植罌粟在成熟前自行鏟除的，不予處罰。

第八十四條 涉毒行為

• 行為范圍

  ?：非法持有少量毒品（如鴉片不滿200克、海洛因不滿10克）、向他人提供毒品、吸食注射毒品、脅迫欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品等。

• 處罰

  ?：處10日以上15日以下拘留，可并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或1000元以下罰款。

• 附加措施

  ?：吸毒者可責(zé)令6個月至1年內(nèi)不得進入娛樂場所或接觸涉毒人員，違反者處5日以下拘留或1000元以下罰款。

第八十五條 引誘、強迫他人吸毒

• 處罰

  ?：處10日以上15日以下拘留，并處1000元以上5000元以下罰款。

• 加重情節(jié)

  ?：引誘、教唆、欺騙或強迫未成年人吸毒的，從重處罰。

第八十六條 非法涉毒行為

• 行為范圍

  ?：非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸制毒原料或配劑。

• 處罰

  ?：處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。

而根據(jù)《中華人民共和國刑法》（1997）第357條規(guī)定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。《中華人民共和國刑法》第6章第7節(jié)共11條27款專門規(guī)定了有關(guān)毒品犯罪的罪名和處罰。

刑法規(guī)定，毒品犯罪包括走私、販賣、運輸、制造毒品罪，非法持有毒品罪，包庇毒品犯罪分子罪等。

走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。

抽象地理解，吸毒就像抽煙一樣，有一定公共安全隱患，但是主要還是對吸毒人自身的健康傷害，包括經(jīng)濟利益的損失。

以治安法來治理吸毒行為，應(yīng)該是足夠了。用刑法來治理，有點過度的嫌疑。

固然，給公民多一點自由，少一點刑事追責(zé)，以勸誡為主，社會可能將更加舒暢。但是有人擔(dān)心這種治安化處理，有可能導(dǎo)致吸毒行為像日常中我們看到的賭博和黃色交易一樣，更加日常化，甚至泛濫。

吸毒行為并非僅僅是一個道德事件，還是一個觸犯法律的事件。國家目前通過這種仁慈化立法，試圖厘清涉毒行為的性質(zhì)，至于其實施的社會效果，我還需要拭目以待。

（全文完）

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