戰爭部長面臨“戰爭罪”指控！兩黨聯查秘殺令，赫格塞思有點懸！

東方明昭 | 美國問題學者

11月28日，《華盛頓郵報》一則重磅報道震動國際社會：美國防部長（戰爭部長）皮特·赫格塞思在9月2日的加勒比海“緝毒行動”中，竟親口下達“殺光所有人”的口頭指令。該報道指控其下令對一艘涉嫌販毒的船只進行二次打擊，意圖消滅第一次打擊后的幸存者。爭議的焦點迅速從戰術選擇升級為法律指控。美兩黨議員直接使用了“戰爭罪”這一嚴重表述。美國會兩院軍事委員會罕見聯合宣布，將對赫格塞思濫殺指令事件展開調查。這次調查不僅涉及一位國防部長的個人命運，更直指美國反恐與禁毒行動中那些被長期掩蓋的法律與道德灰域。

赫格塞思搭乘“魚鷹”傾轉旋翼機

“斬盡殺絕”令，在戰爭罪邊緣瘋狂試探

根據兩名直接了解行動細節的知情人士透露，當日美軍一枚導彈擊中一艘載有11人的船只后，火勢迅速蔓延整艘船只。當無人機監控畫面顯示兩名幸存者正緊抓殘骸在海中掙扎時，特種作戰指揮官立即執行赫格塞斯的命令，實施二次打擊，將兩人“炸得粉身碎骨”。

這不是孤立事件。自9月初以來，美軍在加勒比海和東太平洋海域已擊沉20余艘所謂“運毒船”，造成80多人死亡，而美政府從未提供確鑿證據，證明這些船只確實用于販毒，而且也一直面臨動用軍事力量打擊禁毒執法對象的非議。美軍在該區域還部署了包括“福特”號航母作戰群在內的龐大兵力，規模遠超打擊販毒的實際需求。

喬治敦大學法學院國家安全法項目主任托德·亨特利一針見血地指出，“如果船上所有人員已喪失戰斗能力，下令將其全部殺死，將構成戰爭罪”。這一觀點得到國際法專家的廣泛認同。根據《日內瓦公約》及其附加議定書，對已失去戰斗能力的人員實施攻擊，屬于嚴重違反國際人道法的行為。

美軍近期對加勒比海所謂“販毒船”進行打擊時的畫面

美軍濫殺劣跡斑斑

此次事件并非美軍行動中第一次引發戰爭罪質疑。歷史總是驚人地相似。奧巴馬執政時期，美軍大幅增加在境外利用“捕食者”無人機，實施精確打擊恐怖主義嫌疑人的軍事行動。2011年9月，在也門的一次空襲中，“捕食者”擊斃了包括“基地”組織重要成員安瓦爾·奧拉基在內的4名恐怖分子嫌疑人。問題的關鍵在于，美國政府并未對他們提起訴訟或指控，相當于沒有給人定罪就判了死刑。

無人機打擊的精確性神話也多次破滅。2015年1月，一架MQ-9“死神”無人機在阿富汗與巴基斯坦交界地區誤殺1名美國人質和1名意大利人質。調查顯示，美軍無人機在巴基斯坦、也門等國的空襲造成數百平民傷亡。

然而，奧巴馬政府的無人機行動雖有爭議，但至少遵循了相對明確的法律框架和目標篩選機制，且主要針對已被認定的恐怖分子。而赫格塞斯下令“殺光所有人”的做法，已完全突破了執法行動的邊界，將禁毒行動異化為無差別的殲滅戰。

特朗普會“揮淚斬馬謖”嗎？

赫格塞思和特朗普的矛盾回應

面臨自上任以來最嚴峻的戰爭罪指控，赫格塞思本人強烈否認，斥責《華盛頓郵報》報道是“偽造的、煽動性的、貶損性的”，同時又含糊其辭地辯稱該軍事行動“符合美國法律與國際法”。這種既否認又變相承認的矛盾態度，恰恰暴露了赫格塞斯意識到該事件的敏感性與嚴重性。

而特朗普的表態則更加耐人尋味。他一方面表示“100%相信”赫格塞思的否認，另一方面又明確表示，“我不會想要那樣，不要第二次打擊”。這種“信任個人但質疑行為”的矛盾立場，反映出此事在政治上的敏感性。

參議員克里斯·范霍倫（左）主張“戰爭罪”指控

美國會兩黨罕見共識下的政治風暴

令人意外的是，這一事件引發了美國兩黨罕見的共識性譴責。參議院外交關系委員會成員，參議員克里斯·范霍倫（馬里蘭州民主黨）和蒂姆·凱恩（弗吉尼亞州民主黨）周日表示，如果情況屬實，這樣的命令將構成戰爭罪。民主黨參議員埃德·馬基更直言，“赫格塞思是戰爭罪犯，應該立即被解雇”。

盡管共和黨人對報道是否準確持懷疑態度，但他們也表達了擔憂，認為如果赫格塞斯的命令像報道中所說的那樣執行，那么這些命令可能是非法的。俄亥俄州共和黨眾議員邁克·特納11月30日表示，如果這種情況發生，那將非常嚴重，同意那將是一種非法行為。內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根在接受采訪時表示，如果像報道里說的那樣，那就是違反“戰爭法”。

國會兩院軍事委員會的兩黨領導人誓言要調查此事。參議員羅杰·威克（密西西比州共和黨）和杰克·里德（羅德島州民主黨）11月29日承諾，要進行強有力的監督，以確定與這些情況相關的事實。

這種跨黨派的強烈反應，折射出事件已觸及美國政治的底線。值得注意的是，事件曝光時間點恰逢兩黨中期選舉造勢博弈的初始階段，特朗普政府本想通過展示“強硬姿態”拉攏選民，卻不料搬起石頭砸了自己的腳。

事件或將顛覆明年的中期選舉格局

若事件持續發酵，赫格塞思辭職幾成定局。但更關鍵的是，這一事件或將深刻影響2026年中期選舉格局。一方面，共和黨內部可能因外交政策分歧而進一步分裂；另一方面，民主黨將抓住這一道德制高點，強化“美國需要回歸國際規則”的敘事。無論結果如何，美國外交政策的合法性危機已難以掩蓋。如果事件持續發酵，可能會對明年美國中期選舉產生微妙但實質性的影響。國防部長的戰爭罪指控將不可避免地成為民主黨攻擊共和黨政府的有力武器。

特朗普政府的“美國優先”外交政策已經導致美國的國際聲譽受損。最新民調顯示，美國的全球凈好感度已由2024年初的“+20”以上，斷崖式跌至“-1.5”。此次事件可能進一步強化選民對政府單邊主義和忽視國際法的負面印象，特別是在獨立選民和溫和派共和黨人中。即使是在特朗普支持者中，對于“殺害幸存者”這種明顯違背戰爭法的行為，也可能引起一定程度的不安和質疑。這可能會影響共和黨在一些關鍵選區的支持率。

歷史終將證明，任何國家都不能凌駕于國際法之上。當一個國家開始漠視基本的人道原則，其霸權的終結便已開始倒計時。赫格塞思的“斬盡殺絕”令，或許將成為美國霸權衰落的又一個標志性注腳。