作者:徐吉軍,新媒體:漢唐智庫!
最近幾天,關于結束俄烏戰爭的“和平方案”談判成為全球焦點話題。但是美國提出的“28點計劃”引發軒然大波,歐洲幾個主要國家拿出總共19點的修改版計劃,想為俄烏局勢找到歐洲路線。
大家應該都知道了,俄羅斯已經斷然拒絕歐洲方案,理由是不具建設性
、對俄不適用。
一、俄羅斯立場強硬!
2025年11月27日,俄羅斯總統普京表示,只有在烏克蘭從屬于俄羅斯的領土上撤軍的情況下,才能宣布停火。如果他們不撤出,俄羅斯將通過軍事手段實現這一目標。這意味著俄羅斯不可能與烏克蘭無條件停火,原地停戰舉行和談。
為什么俄羅斯不接受類似于朝鮮半島停戰協議那樣的方式來結束戰爭?因為莫斯科認為這只會讓烏克蘭及西方支持者贏得時間,為基輔遭受重創的軍隊補充人員和武器。
2024年夏天,俄羅斯第一次提出停火的前提條件,核心問題就是解決領土爭端,要求烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱相關地區撤軍。俄羅斯目前的理由就是2022年俄烏沖突爆發后,這四個地區舉行了公投,都以壓倒性優勢通過加入俄羅斯的決議。
原本,美國總統特朗普要求烏克蘭滿足俄羅斯的核心條件,包括領土割讓、不加入北約、限制軍隊等,結果歐洲表示不滿意,非要拿出自己的一個版本。
然而,歐洲總是一廂情愿,19點修改版計劃直接就是拿了個寂寞,除了歐洲和烏克蘭,俄羅斯和美國都直接無視了。
即便飽嘗戰爭之害,歐洲依然堅持自說自話,堅決不讓美國決定烏克蘭的未來!
這種態度,到底折射出怎樣的戰略迷茫與文明焦慮?
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二、歐洲方案改了什么!
據多家媒體與外交渠道披露,英國、法國、德國聯合主導了歐洲版本的和平提案。
這份歐洲方案對美方原案做了幾個關鍵修改和刪除,試圖緩和對烏克蘭和歐洲安全結構的沖擊,包括:
放寬烏克蘭軍隊規模限制:將和平“時期”兵力上限由美方建議的 60 萬提高到 80 萬。
放棄預設領土割讓:不再建議事前把某些烏克蘭區域認定為“俄羅斯事實上控制區以及將來歸屬俄方”,而是主張“任何領土談判,應從當前接觸線開始”。
向烏克蘭提供安全保障:類似于北大西洋公約組織第5 條集體防御條款,保障烏克蘭未來不會遭受進一步侵略。
反對利用凍結俄羅斯資產“變現”:刪除美方原案中動用西方凍結俄資產為烏克蘭重建與賠償融資的建議。
站在歐洲三國的角度來看,他們試圖用一個對“更溫和、更彈性、更有安全保障”的版本來維護烏克蘭的利益,同時維持對俄羅斯的防線。
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三、擊碎歐洲幻想!
歐洲的這份攪屎棍方案,直接被莫斯科斷然拒絕。
俄羅斯總統顧問宣布:“看過歐洲方案后,第一印象就是完全不具建設性,對我們不適用。”
與此同時,克里姆林宮官方公開聲明:如果未來的協議不承認目前“俄方已控制區”的現實、不排除烏克蘭加入北約(或未來西方安全體系)、并保留烏克蘭軍事潛力。這三個條款俄方都不會接受。
更嚴重的是,俄羅斯已經把歐洲版本的停戰方案視為對俄不友好、甚至有損俄國家安全的惡意。
只有俄羅斯之前認為可以接受的條款,部分還可以談;但這份歐洲改版,對俄羅斯沒有吸引力。
在莫斯科看來,這不是和平方案,而是另一種對俄施壓的方式。
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四、一廂情愿挖坑!
歐洲方案對烏克蘭與歐洲安全來說,似乎更加體面:
不先割地后停戰;
軍隊80萬員額,與如今烏克蘭軍隊總額等同;
不確定未來決策權、領土不會預先許諾給俄羅斯;
北約先為烏克蘭提供“安全保障機制”。
站在旁觀者的角度,這就不是妥協,而是挖坑等著俄羅斯跳入。
站在俄羅斯的立場,如果放棄今天贏得的戰場優勢,上鉤停戰,幾個月之后必將面臨烏克蘭的反攻。
到時候西方提供的所謂的約束措施,直接會以各種理由作廢。俄羅斯面對重新武裝起來的烏克蘭,能不能穩贏還在兩可之間。
因此,這些看似妥協的條件,根本不是讓步,而是對其戰略意圖的挑戰。
對俄羅斯來說,歐洲方案有三點不可接受之處:
一是放棄事實上的控制區合法化。俄方此前已通過軍事、行政、立法等多種手段,把克里米亞、頓巴斯、扎波羅熱等地納入實際控制體系。這不僅僅是戰場占領,更是國家安全屏障和戰略緩沖區。
歐洲方案要求“從接觸線談判”,意味著俄方要放棄既得利益。
二是不排除烏克蘭未來加入北約或西方安全體系。這是俄長期最敏感的戰略紅線,俄烏戰爭本就因此而起。最后烏克蘭如果依然加入北約,那俄羅斯永無寧日。
三是不限制烏克蘭軍事潛力,80 萬上限,意味著烏克蘭保留極強的戰爭能力。北約各國除了美國之外沒有哪個國家有這么大規模的軍隊。
從俄羅斯的邏輯看,歐洲方案根本不可能接受。
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五、無奈的焦慮和困境!
問題是,歐洲為什么還要堅持這樣一個對俄羅斯毫無吸引力的方案?答案就是,歐洲既想結束戰爭,又畏懼戰爭結束。
過去幾十年里,歐洲曾倚仗經濟與制度優勢構建“歐洲中心主義”秩序。2022年爆發的俄烏戰爭、能源危機、難民潮讓這個秩序快速崩解。歐洲不相信本方能獨自承擔未來安全,卻又無力對俄羅斯形成實質性威懾。因此退出一個過渡方案,一個中間地帶。歐洲方案就是這種中間地帶。
這個方案最大的弱點是對俄羅斯沒有任何吸引力。它是為了歐洲自己寫的,而不是為了達成和平。
歐洲既不想徹底對抗俄羅斯,那意味著持續戰爭、經濟封鎖、能源危機、社會動蕩;又不能接受烏克蘭徹底失敗,那意味著俄羅斯力量直接抵達東歐邊境,波羅的海國家、波蘭、巴爾干重陷危機。
歐洲沒有足夠軍力和政治意志,自知無法承擔長期戰爭成本。
于是他們討價還價,卻忘了博弈的另一方不是乖乖談判者,而是要求兌現勝利果實的強權。
歐洲以幻想為基礎與俄羅斯博弈,卻忽視了對手根本不在同一游戲規則下。
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六、終究是自欺欺人!
整個2025年,隨著俄軍在烏東與南部戰線的推進,以及俄羅斯國內軍事、后勤、工業系統重組與恢復,俄方對談判與停火的興趣更像是一種戰術手段,而不是戰略目標。
最近,普京在多次公開講話中重申:任何和平,都必須以“烏克蘭武裝撤離俄控制區、俄羅斯領土現實合法化、烏克蘭不加入北約”為前提。
換句話說,俄方目前唯一接受的“和平”版本就是以本方勝利為前提。歐洲方案,不僅不承認俄羅斯勝利,也無法滿足其安全需求。本質上是一個“挽尊方案”。對俄羅斯根本不構成誘惑!
從目前情況看俄羅斯既不會為了歐洲方案軟化,也不會為了歐洲制裁就妥協。
歐洲如果繼續押注“混合方案來拖延戰爭,繼續對俄羅斯制裁,削弱俄羅斯實力,最終將面對更高的成本:能源、邊境、民族、不穩定的歐洲局勢。
這樣的歐洲,如同盲人騎瘋馬,前面是懸崖。
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