28點和平計劃變成“19點”，特朗普重新調停俄烏沖突

“28點和平計劃”談不攏，很快，特朗普又甩出了一份所謂的新版“19點和平方案”，此消息一出，明眼人一看就知道，核心變天了。

（特朗普欲通過承認俄對烏占領區的控制，推動和平方案以實現停火目標）

1、特朗普心急，吃不了熱豆腐

特朗普把舊版那個讓烏克蘭直接“割肉”——放棄整個頓巴斯的條款，給悄悄抹掉了。不過，但特朗普團隊顯然沒打算空手去莫斯科。他們手里攥著一根自以為很甜的“新胡蘿卜”：有意在法律上承認俄羅斯對克里米亞和烏東那一片已經實控土地的主權。

這算盤打得噼啪響——你看，頓巴斯全境我現在沒法逼烏克蘭給你，但你已經吃進嘴里的克里米亞和部分烏東州，我給你“正名”，這總該滿意了吧？用這種“追認既成事實”的方式，來換取普京對新和平方案的點頭，從而實現特朗普心心念念的“快速停火”。

這一招，立刻在大西洋對岸炸了鍋。英國《獨立報》把這消息捅出來，歐洲那邊反應之激烈，完全可以想象。法德這些歐洲大國，私下里估計已經把話遞到了華盛頓：任何協議，都必須以烏克蘭的領土完整為前提！

（英國和歐洲態度強硬，強調必須維護烏克蘭領土完整）

他們的恐懼是實實在在的：今天你承認了普京用槍桿子劃定的邊界，明天他會不會覺得這法子好用，又對摩爾多瓦、甚至波羅的海國家動心思？這口子一開，二戰以來歐洲賴以維持安全的“邊界不可用武力改變”原則，就等于被撕開了一個巨大的裂口。

2、特朗普的“胡蘿卜”，不一定能饞到俄羅斯

現在，牌遞出去了，接下來就看莫斯科怎么接。特朗普派出的兩位特使——威特科夫和庫什納，下周就要帶著這份修改過的方案和那根“法律承認胡蘿卜”飛往莫斯科。這倆人，一個代表傳統外交與安全脈絡，一個則帶著特朗普家族私密的信任通道，組合頗為微妙，顯示出特朗普既想走官方渠道，又留了條“后院小路”的雙重打算。

普京會怎么接待他們？以俄羅斯人一貫的待客禮儀，場面上的客氣和周到肯定不會少，紅地毯、長條桌、伏特加，該有的都會有。但談到實質內容，克里姆林宮心里的算盤，恐怕比西伯利亞的凍土還要硬。

（特朗普嘗試通過法律承認，來獲得普京的認可）

為什么這么說？咱們得看看普京手里的牌和戰場上的現實。

首先，特朗普這根“胡蘿卜”，對普京來說，真的那么有誘惑力嗎？克里米亞自2014年就被俄羅斯實質性吞并，烏東四州的部分領土，經過近兩年的血戰，也已經在俄軍控制之下。這些地方，俄羅斯已經實實在在地握在手里了。

美國的“法律承認”固然是錦上添花，是俄羅斯一直追求的國際“正名”，但如果沒有這份承認，難道俄羅斯就會把這些土地吐出來嗎？顯然不會。土地在誰腳下，槍在誰手里，這才是硬道理。

3、俄軍苦戰四年，頓巴斯已經是到嘴邊的肥肉

別忘了，普京的終極目標是“整個頓巴斯”。舊版方案里白紙黑字答應給的，現在新版給刪了。這意味著，俄軍苦戰近四年、付出巨大代價尚未完全奪取的頓巴斯剩余地區，可能就此脫離掌控范圍。

（苦戰四年，俄軍為奪取頓巴斯付出了巨大代價）

對普京而言，接受現在的方案，就等于承認戰果止步于此，放棄了完全“解放”頓巴斯的戰略目標。以目前戰場的態勢來看，俄軍雖然推進緩慢，像鈍刀子割肉，但總體上仍保持著攻勢壓力和局部優勢。

在普京的戰略盤算里，“時間在我這邊”。只要持續施加壓力，烏克蘭總有撐不住的時候，整個頓巴斯“遲早”會落入囊中。現在讓他用“未來可能得到的更大一塊肉”，去換美國對“已經到嘴的肉”的口頭認可，這筆買賣，普京會做嗎？難度極大。

因此，威特科夫和庫什納的莫斯科之行，極有可能陷入一種“雞同鴨講”的尷尬。美方想談“用承認換停火”，俄方想談“如何讓我合法拿到整個頓巴斯”，雙方的目標壓根不在一個頻道上。