住建部新招：1個證在2年內(nèi)只能用于1家企業(yè)申請資質(zhì)！利好但有限……

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1個證2年內(nèi)只能用1次

近日，住建部發(fā)了一個完善建筑市場監(jiān)管機制的征集意見稿。里面的亮點：

（1）注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)。

這條是本次意見稿影響最大的一條改變，在很大程度上減少了短期證書的流動性。畢竟市場上很多短期用證的，甚至很多騙證的，就是拿證書注冊成功后然后又違約的，今年我已經(jīng)遇到好幾個這么惡心的單位了。唯一的缺點就是對于頻繁跳槽的持證人來說有些影響。

（2）對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時不適用告知承諾制。

這條影響也有，但是影響不大，只是流程上麻煩了一些。

綜合評價：這雖然是征集意見稿，但是估計和正式稿的差別不大（除非反對的聲音太大）。因為這些限制其實也算是正常的規(guī)定，沒有特別的苛刻，誰反對說明誰的問題最大，所以基本上就是定了。

那么它對我們的市場影響如何呢？首先這對注冊師一定是一條利好消息，因為它減少了證書的流動性，這樣在一定程度上會讓證書的價格穩(wěn)定一些。但是但是但是大家也不要指望這個能大幅提高證書的價格，首先這份文件是為了完善和健全建筑市場的，不是為了給證書托底的。其次這只是征集意見，即使是正式稿，影響也不會馬上顯現(xiàn)。最后也是最重要的一點：能出高價用證的單位首先自己要賺到錢才有錢且愿意支付這部分費用，而目前的行業(yè)現(xiàn)狀大家應(yīng)該也看到和感受到了……

下面是住建部征集意見稿的摘錄（為了保持可讀性，很多內(nèi)容我只保留了標(biāo)題）：

關(guān)于進一步完善建筑市場監(jiān)管機制，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境的通知

（征求意見稿）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制 推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》精神，進一步夯實建筑市場經(jīng)營主體責(zé)任，強化建筑市場監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，加快構(gòu)建“寬進、嚴(yán)管、重處”建筑市場監(jiān)管機制，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員注冊審批工作便利度，積極探索智能化審批。加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，加大核查頻次，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注“資質(zhì)異常”；對標(biāo)注企業(yè)以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、存在拖欠企業(yè)賬款或農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)實施重點監(jiān)管，加強對上述企業(yè)承攬工程項目的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時予以處理。加大建筑市場清出力度，依法嚴(yán)肅查處發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、弄虛作假騙取資質(zhì)或注冊執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)或個人，維護建筑市場秩序。

二、夯實建筑市場經(jīng)營主體責(zé)任。明確建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和發(fā)包制度，落實項目法人責(zé)任制，全面履行項目管理職責(zé)。壓實工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位主體責(zé)任，完善質(zhì)量安全管理體系，健全施工安全事前預(yù)防機制。強化項目負(fù)責(zé)人責(zé)任追究，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全“一票否決”制，對在質(zhì)量安全事故中負(fù)有責(zé)任和存在違法違規(guī)行為的各方主體項目負(fù)責(zé)人，依法予以罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格等行政處罰，并向社會公開，形成有效震懾，規(guī)范從業(yè)人員行為。

三、嚴(yán)格注冊執(zhí)業(yè)人員管理。完善平臺功能，強化信息公開，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公示注冊人員變更注冊單位次數(shù)和注冊軌跡。加強專業(yè)技術(shù)人員注冊變更管理，規(guī)范企業(yè)資質(zhì)申報行為，對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時不適用告知承諾制；在注冊人員提出注銷、變更等申請時，對注銷、變更后注冊人員不再達(dá)標(biāo)的企業(yè)進行預(yù)警提醒；注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)。

四、推動建筑工程服務(wù)按質(zhì)擇優(yōu)。

五、積極推進建筑工程招標(biāo)評定分離改革。

六、規(guī)范建筑市場發(fā)包承包活動。

七、嚴(yán)格落實工程款支付要求。

八、加快推進建筑市場信用體系建設(shè)。

九、強化建筑市場數(shù)字化智能化監(jiān)管。