偽神醫張波在寬城區安然無恙的監管“死局”如何破解？

　　養生課程、“神藥”紫河車、線上問診，一條完整的坑老騙鏈在監管眼皮底下安然運作，而執法者卻稱“只能處理到這一步”。

　　今年4月，國家市場監管總局印發《關于維護廣告市場秩序營造良好消費環境的通知》，明確在全國范圍內開展廣告市場秩序整治工作，劍指“神醫”“神藥”等廣告亂象。

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　　然而在長春市寬城區，這一政策卻遭遇了執行尷尬。面對偽神醫張波的典型案例，監管部門相互推諉，執法行動停滯不前，舉報人提供的明確線索被以各種理由回絕。

　　國家政策與地方執行脫節

　　市場監管總局在《通知》中明確指出，要依法嚴查“神醫”“神藥”廣告，切實守護消費者合法權益。這一政策發布于今年4月，旨在解決群眾反映集中的廣告市場亂象。

　　通知特別強調，在醫療、藥品、保健食品等廣告監管方面，要“從嚴查處宣稱保證治愈癌癥、絕癥或者治愈近視等誤導群眾健康觀念、危害群眾生命健康安全的違法廣告”。

然而，在長春市寬城區，這一明確的政策卻遭遇了執行層面的“軟抵抗”。區衛健委中醫科人員認為，醫生做虛假廣告應由市場部門負責。

這種對政策的片面解讀，使得偽神醫張波因其醫生身份而逍遙法外。國家政策與地方執行之間，出現了一條難以逾越的鴻溝。

　　監管部門相互推諉

　　面對舉報人提供的偽神醫張波的違法線索，長春市寬城區市場監督管理局群英市場所執法人員展示了一套完整的“推諉藝術”。

　　執法人員聲稱，張波講課的視頻是恒泰益安公司“從網上買的”，但不知道是從誰手里買的，且張波不是該公司員工，沒有社保關系，因此只能處罰恒泰益安，對張波個人無能為力。

　　“我們只能處理到這一步，因為這個事情確實不知道他們在哪里買的課。這個人現在是不是張波，我們都不清楚，我們又不是警察，沒法查。”這番執法說辭，與市場監管總局要求的 “加大對互聯網廣告的規范力度” 形成鮮明對比。

　　更令人困惑的是，該市場所人員還曾表示，“張波是醫生，應由衛健部門管理”。這種部門間的責任推諉，使得違法行為在監管真空中肆意生長。

　　完整的騙局鏈條被故意忽視

　　舉報人指出，張波主講的“醫路護航”養生課程與其所推銷的“神藥”紫河車和線上問診，是一個完整的商業鏈條，難以分割。

　　這一騙局模式正好符合市場監管總局在通知中描述的 “包治百病的‘神醫’‘神藥’” 特征，理應成為重點整治對象。

　　然而，寬城區市場監管部門卻不愿深入調查，挖掘整個騙人產業鏈。執法人員對明顯的違法線索視而不見，拒絕順藤摸瓜揪出整個網絡。

　　這種執法態度，與總局要求的“切實清理整治群眾反映集中的廣告市場亂象”明顯相悖，不禁讓人質疑其背后的動機。

　　成功執法案例的啟示

　　與寬城區的執法困境形成鮮明對比的是，河南省監管部門通過穿透式執法，成功查處了私域直播賣藥的主體及相關方。

　　河南省的執法部門沒有停留在表面責任關系上，而是深入追蹤違法行為的整個鏈條，最終讓坑老騙老的受益人受到了法律制裁。

　　成都市市場監管局也就涉老商品和服務廣告作出了明確的合規提示，強調“禁止虛假宣傳與誘導消費”，并明確不得以“神醫”“神藥”為噱頭進行宣傳。

　　這些成功的監管實踐表明，只要執法部門有決心、有方法，偽神醫的騙局并不難揭穿。問題不在于執法能力，而在于執法意愿。

　　監管責任懸空，誰在受益?

　　按照國家市場監管總局的部署，各級市場監管部門應當“推進完善廣告監管長效機制”，提升執法能力。

　　局長在專項行動部署會上曾要求：“壓實責任、協同聯動，著力形成專項行動的工作合力”。廣告市場監管需要各部門密切配合，協同作戰。

　　然而，在寬城區，我們看到的卻是責任層層推諉，執法虎頭蛇尾。這種監管責任的懸空，最終損害的是消費者的合法權益，特別是那些容易輕信“神醫”的老年群體。

　　當執法人員說出“我們只能處理到這一步”時，他們到底是在保護消費者，還是在保護違法行為人?當明確的違法線索被忽視，監管到底是在維護市場秩序，還是在為違法行為提供保護傘?

　　成都市場監管局曾明確提示，“廣告內容須真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者”。而國家市場監管總局也要求，醫療、藥品、保健食品等廣告不得使用醫師、藥師、患者等名義或形象作推薦證明。

　　在長春市寬城區，“神醫”張波依然安然無恙。舉報人提供的準確信息，未能推動執法部門繼續深挖;完整的違法鏈條，被執法者人為割裂。

　　監管的初衷本是保護消費者，但在寬城區，監管的缺位卻成了違法行為的保護傘。