近期,華人抵巴紀念碑被拆的事件在網上鬧得沸沸揚揚,紀念華人抵巴150周年的紀念碑,在沒有任何公告、沒有聽證、沒有溝通的情況下,于深夜被地方政府直接拆毀。
中國駐巴拿馬大使館罕見發表嚴正聲明,明確指出:被拆毀的并非普通市政設施,而是象征中巴人民友誼、銘刻華人歷史貢獻的公共文化資產。
輿論越吵越兇,不到24小時,巴拿馬總統府迅速表態反對地方行為,并下令“立即原址修復”。
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一次明顯越界的地方行政行為
根據中國駐巴拿馬大使館12月29日發布的消息,12月27日深夜,巴拿馬阿賴漢市政府在未提前通知、也未與當地華人社團進行任何溝通的情況下,對位于美洲大橋觀景臺的中巴公園及“華人抵巴150周年紀念碑”實施了拆除。
這里需要強調一個容易被忽略的事實,該紀念碑并不是一處“來路不明”的建筑。
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中巴公園及紀念碑建成于2004年,由在巴華人社團籌資建設,并得到中國政府支持,同時也獲得了巴拿馬政府的正式認可。
正是在同一年,巴拿馬政府將每年3月30日設立為“華人日”,以紀念華人群體在修建鐵路、運河、港口以及國家發展過程中作出的歷史性貢獻。
也正因為這層背景這次拆除并未被視為單純的城市管理問題,而是迅速觸及了歷史記憶、族群尊嚴以及雙邊關系的敏感神經。
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既然是如此重要的碑為何會遭到政府深夜偷偷拆除?
在輿論壓力出現后,當地政府給出的說法是:美洲大橋觀景臺存在“結構安全隱患”,出于技術和安全考量,決定進行“預防性拆除”。
但這個理由很快就顯得站不住腳。早在拆除發生之前,當地華人社團就曾主動與市政府溝通,希望對相關設施進行修繕和維護,而不是拆毀。但這些溝通并未得到實質回應。
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如果真如市政府所說存在嚴重安全隱患,那么最起碼的做法,也應是提前公告、封閉區域、啟動評估程序,而不是在深夜悄然拆除一處具有明確紀念屬性的公共建筑。
更何況,紀念碑本身并不等同于觀景臺主體結構,將二者一并拆除,本身就缺乏合理解釋。
借口過于敷衍,難服大眾
所謂“安全隱患”從未在拆除前對外公布,也沒有公開的專業評估報告,更何況拆除作業發生在深夜,本身就與常規公共安全工程的透明程序不符。
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即便確實存在結構問題,依法依規的處理路徑也應是封閉、評估、修繕或重建,而非直接摧毀具有明確紀念屬性的標志物。
這使得“技術理由”更像是一種事后補救性的行政話術,而非事件的真正動因。
地方民粹的影子
最是最終原因都繞不開政府的態度,阿賴漢市現任市長佩尼亞瓦爾,被認為于2024年7月1日正式就任。
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在其上任后不久,當地就陸續傳出有關中巴公園可能被拆除的消息,這件事整體來看并非偶然。
在拉美部分國家的地方政治中,通過制造象征性對立,轉移民生與治理壓力,并不罕見。
而中巴公園及華人紀念碑,恰好成為一個低成本、高關注度的政治標靶,拆除行為能迅速制造“強硬姿態”,后果卻可能由中央政府或外交層面承擔。
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中央政府的迅速“糾偏”
事件發酵后不到24小時,巴拿馬總統府即發布公告,明確表示反對拆毀華人抵巴150周年紀念碑,并要求在原址立即修復。
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這種明確的表態也是向外界表達出三個重要信號,中央政府并未為地方行為背書,而是選擇迅速切割,巴方清楚認識到該事件的涉外敏感性,尤其是在中巴關系背景下,若放任不管,可能對巴拿馬長期依賴的對外合作環境造成更大損害。
但也必須看到,地方政府能在事前“毫無顧忌”地采取行動,說明制度監督存在明顯滯后。
這并非簡單的“地方失誤”,而更像是中央對地方風險判斷不足的集中體現。
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運河、港口與地緣政治背景
阿賴漢市地理位置特殊,緊鄰巴拿馬運河及美洲大橋。
而近一段時間,圍繞運河沿線港口、物流節點的運營權問題,外部關注度顯著上升。
在全球航運格局緊張、地緣競爭加劇的背景下,巴拿馬運河不僅是商業通道,更是戰略資產。部分外部力量持續向拉美國家施壓,要求其在基礎設施合作、港口運營等問題上“重新評估對華關系”,這已是公開事實。
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需要強調的是,目前沒有證據能夠證明此次拆除行為直接受外部政府指使。但可以確認的是,地方政治與國際博弈疊加時,象征性目標往往最先受到沖擊。
中巴公園的地理位置、歷史屬性,使其天然具備高度政治象征性,這也解釋了為何事件會迅速升級為外交議題。
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總結
阿賴漢市拆除中巴公園事件,并非單一的市政管理失當,而是地方政治、制度監督與外部環境多重因素疊加的結果。
巴拿馬中央政府的迅速糾偏,表明其仍然珍視中巴關系的穩定與互信。
對中方而言,這起事件也再次提醒:海外人文設施不僅是友誼象征,更需要制度性保護。修復可以完成,但制度漏洞與風險認知,才是更值得長期關注的部分。
編輯:木
信息來源:“央視新聞客戶端——(巴拿馬政府下令立即在原址修復華人抵巴紀念碑)
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