釣魚島列島和琉球群島的領(lǐng)土主權(quán)問題

文︱關(guān)品方

中國擁有釣魚島列島的領(lǐng)土主權(quán)。日本稱其為“尖閣群島”，名稱來自英文 “Pinnacle Islands”，意思是“尖頂群島”。此名稱源自1845年英國皇家海軍軍官愛德華·卑路乍（Edward Belcher）的測(cè)繪記錄，后來由日本學(xué)者黑田巖垣于1900年首次將其譯為日文“尖閣諸島”并廣為使用。其實(shí)中文名稱“釣魚臺(tái)”的由來更早，可追溯至明朝文獻(xiàn)，意指島嶼周邊有大量魚群。該文獻(xiàn)是《順風(fēng)相送》， 成書于1403年（明永樂元年）。這表明早在622年前中國就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島列島，較日本的1900年早了497年。筆者的留日學(xué)友近日提醒，認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用《順風(fēng)相送》這一歷史文獻(xiàn)。釣魚島列島是我國的固有領(lǐng)土，無可辯駁。我們擁有大量歷史資料可以證明釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土。必須認(rèn)真地準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用這些歷史資料，對(duì)日本進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。國內(nèi)“南溟網(wǎng)”最近有陳佳榮的文章，將釣魚島資料中的最主要部分《順風(fēng)相送》加以梳理，值得注意。

筆者有幸經(jīng)歷上世紀(jì)70年代“火紅的年代”香港學(xué)生運(yùn)動(dòng)，“爭(zhēng)取中文成為法定語文”運(yùn)動(dòng)和“保衛(wèi)釣魚臺(tái)”運(yùn)動(dòng)。1971年1月，北美留學(xué)生在紐約聯(lián)合國總部外發(fā)起首次大規(guī)模示威。香港專上學(xué)生聯(lián)會(huì)（簡稱“學(xué)聯(lián)”）受此激勵(lì)，于2月初成立“香港保衛(wèi)釣魚臺(tái)研究及行動(dòng)委員會(huì)”。2月18日學(xué)聯(lián)舉行香港首場(chǎng)保釣示威，200余名學(xué)生高舉“打倒日本軍國主義”“誓死保衛(wèi)釣魚臺(tái)”標(biāo)語游行。同年7月7日（“七七事變”紀(jì)念日），學(xué)聯(lián)在維多利亞公園發(fā)起“77大示威”，與警方爆發(fā)沖突。同年9月，香港的保釣組織與北美洲和臺(tái)灣地區(qū)的保釣組織聯(lián)動(dòng)，形成全球華人保釣網(wǎng)絡(luò)。

1972年5月15日，美國將釣魚島群島的行政管轄權(quán)移交給日本。當(dāng)天是移交的正式實(shí)施，基于美日于1971年簽署的《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》，標(biāo)志著琉球的管轄權(quán)交給日本，釣魚島群島也被非法納入移交范圍。中國發(fā)表嚴(yán)正聲明指出 : 這是非法操作，不予承認(rèn)。當(dāng)天學(xué)聯(lián)組織下屬八大院校的學(xué)生（大約500人）到美國駐港領(lǐng)事館集會(huì)示威抗議，聲勢(shì)浩大。

1951年的《舊金山和約》，美國單方面將釣魚島群島劃入琉球托管范圍。中國未參與該條約，自始至終都不承認(rèn)其合法性。從1972到2022年的半個(gè)世紀(jì)，中國勵(lì)精圖治、迎來強(qiáng)國建設(shè)、強(qiáng)軍建設(shè)、民族復(fù)興、和平崛起的前景。2022年以來的過去三年多，中方持續(xù)反擊日方在釣魚島群島周邊的挑釁，強(qiáng)化中國海上軍力巡航，積極維護(hù)主權(quán)的行動(dòng)已經(jīng)掀開新的一頁。

至于琉球群島的主權(quán)歸屬問題，至今未形成國際法理上的最終定論。爭(zhēng)議源于歷史沿革和二戰(zhàn)后國際秩序安排之間的矛盾。

歷史上，琉球是獨(dú)立王國，和中國是宗主國與藩屬國之間的關(guān)系。從1372 年起，琉球王國與中國明清兩朝建立宗藩關(guān)系，琉球奉中國為正朔。1854 年后，琉球與美、法、荷等國簽訂修好條約，國際社會(huì)承認(rèn)其獨(dú)立地位。1879 年，日本通過 “廢琉置縣” 強(qiáng)行吞并琉球，設(shè)立沖繩縣，廢除琉球王室并進(jìn)行殖民統(tǒng)治。二戰(zhàn)末期，日本實(shí)施 “玉碎令” ，美軍在琉球逐島而戰(zhàn)，導(dǎo)致 27 萬琉球平民死亡。

《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定，日本主權(quán)范圍只限于本州、北海道、九州、四國及盟國確定的小島，琉球群島被排除在外。1951 年，英美法等國家簽訂《舊金山和約》將琉球交由美國托管，但未明確主權(quán)歸屬；中國和蘇聯(lián)被排除在外，不承認(rèn)該條約。聯(lián)合國第 21 號(hào)決議將琉球納入托管體系，規(guī)定其地位應(yīng)由居民自決。

1972 年美日《沖繩返還協(xié)定》僅移交行政權(quán)，并未涉及主權(quán)，更未征求琉球民眾的意見，違反國際法。迄今為止，琉球的托管制度及自決權(quán)利都沒有落實(shí)，1972年只是美日私相授受。

日本聲稱依據(jù)《舊金山和約》和《沖繩返還協(xié)定》獲得琉球主權(quán)，但未獲國際普遍承認(rèn)，中國堅(jiān)決反對(duì)。琉球大學(xué) 2024 年民調(diào)顯示，68% 的民眾認(rèn)同 “琉球人” 身份，僅 3% 支持歸屬日本。中國近年多次在聯(lián)合國提及琉球問題，強(qiáng)調(diào)其主權(quán)未定，并推動(dòng)將沖繩原住民權(quán)益納入國際法保護(hù)框架。琉球當(dāng)?shù)卣稳宋锖兔襟w對(duì)中方立場(chǎng)表示歡迎，因?yàn)殚L期被美軍駐扎、經(jīng)濟(jì)備受歧視、文化遭到壓制，因此一直要求脫離日本獨(dú)立。2025 年《沖繩時(shí)報(bào)》調(diào)查顯示，52% 的民眾主張舉行國際公投決定自身的主權(quán)地位。主張琉球獨(dú)立的團(tuán)體已向聯(lián)合國遞交對(duì)美日的控訴書，要求國際介入調(diào)查。聯(lián)合國的觀點(diǎn)是不承認(rèn)日本對(duì)琉球的領(lǐng)土主權(quán)。中俄兩國過去53年來一直強(qiáng)調(diào)琉球主權(quán)未定，反對(duì)1972年美日對(duì)琉球的私下安排。

筆者個(gè)人認(rèn)為，從歷史沿革角度看，琉球應(yīng)該恢復(fù)成為獨(dú)立主權(quán)的國家，結(jié)束自從1879年以來亡國長達(dá)146年的悲慘歷史。當(dāng)前琉球民眾的訴求與國際社會(huì)的關(guān)注，琉球問題已上升為東亞地區(qū)重要的歷史遺留爭(zhēng)議。日本最近妄圖在與那國島、宮古島和石垣島部署中程導(dǎo)彈，是對(duì)中國嚴(yán)重的武力挑釁。這幾個(gè)小島都是琉球群島的一部分，距離臺(tái)灣島北部只有大約100多公里。筆者認(rèn)為，這是1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)的翻版。上兵伐謀，要重新確立戰(zhàn)后的國際秩序，必須堅(jiān)持日本的領(lǐng)土局限于北海道、本州、四國和九州，要解決琉球主權(quán)問題，美國駐琉球的軍事基地必須撤走，中國有權(quán)在日本領(lǐng)土駐軍。這樣做，才能夠徹底早日解決臺(tái)灣問題，釣魚島列島屬中國領(lǐng)土的問題也就迎刃而解。中國人民、軍隊(duì)和政府絕對(duì)不會(huì)讓日本軍國主義死灰復(fù)燃，為此不惜一戰(zhàn)，徹底消滅日本的軍事力量。關(guān)鍵是怎樣妥善處理和美國之間的關(guān)系，怎樣爭(zhēng)取其他三個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國（俄英法）及其他國家的支持。

筆者回顧香港學(xué)生的保釣運(yùn)動(dòng)，50多年過去，一串串熟悉的學(xué)運(yùn)戰(zhàn)友的姓名，仍在筆者的腦海中縈繞，記憶猶新。其中以蹈海殉國的陳毓祥最為突出。筆者估計(jì)，中國早日解決臺(tái)灣問題、收復(fù)釣魚島群島主權(quán)已為時(shí)不遠(yuǎn)，最終必隨著中華民族的偉大復(fù)興而得到圓滿解決。筆者希望于適當(dāng)時(shí)候?yàn)橄愀郾ａ炦\(yùn)動(dòng)歷史的光輝一頁留下雪泥鴻爪，作出翔實(shí)敘事。行文至此，應(yīng)該有詩。“木棉花映國旗揚(yáng)，百載黌門鑄棟梁。龍虎山前承漢脈，汲水門上續(xù)華章。求知豈止通寰宇，報(bào)國尤須固脊梁。莫道明原日已遠(yuǎn)，品評(píng)往事頌四方。”