聯(lián)合國(guó) 80 年首迎女秘書(shū)長(zhǎng)？3 位候選人已就位

聯(lián)合國(guó) 80 年首迎女秘書(shū)長(zhǎng)？3 位候選人已就位，目前聯(lián)合國(guó)正式開(kāi)始選第十任秘書(shū)長(zhǎng)了，這位新秘書(shū)長(zhǎng)要到 2027 年 1 月 1 日才會(huì)上任，接替現(xiàn)在的秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯，這事兒最受關(guān)注的不是誰(shuí)能當(dāng)選，而是大家都盼著聯(lián)合國(guó)能迎來(lái)第一位女性秘書(shū)長(zhǎng)，畢竟這都 80 年了，還從沒(méi)女性坐過(guò)這個(gè)位置。
聯(lián)合國(guó)成立于1945年，至今已整整80年，秘書(shū)長(zhǎng)這個(gè)全球最高外交官的位置，換了九任，卻無(wú)一例外全部是男性。
這一次聯(lián)合國(guó)在今年選舉啟動(dòng)時(shí)就放出明確信號(hào)：鼓勵(lì)各成員國(guó)提名女性候選人，同時(shí)要兼顧地區(qū)多樣性。
目前三位主要候選人中，兩位是女性。
智利前總統(tǒng)，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員，這是她的“名片”，兩度當(dāng)選國(guó)家元首，還在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部擔(dān)綱要職，巴切萊特的資歷可以說(shuō)是秘書(shū)長(zhǎng)候選人中的“天花板”。
她在聯(lián)合國(guó)處理過(guò)不少棘手問(wèn)題，比如緬甸、阿富汗、敘利亞的人權(quán)問(wèn)題，在西方國(guó)家爭(zhēng)議和發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)之間，走過(guò)不少鋼絲。
她的優(yōu)勢(shì)是對(duì)聯(lián)合國(guó)體系了解透徹，而且政治韌性強(qiáng)，但也正因?yàn)樗恰叭藱?quán)高專出身”，在某些國(guó)家眼中，她的身份可能意味著“立場(chǎng)不夠中立”。
格林斯潘來(lái)自哥斯達(dá)黎加，曾任副總統(tǒng)，現(xiàn)在是聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的秘書(shū)長(zhǎng)，她的標(biāo)簽很清晰：發(fā)展中國(guó)家的聲音、經(jīng)濟(jì)議題的專家。
在UNCTAD的工作中，她主推綠色經(jīng)濟(jì)、債務(wù)緩解、全球南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)議題。
她的競(jìng)選邏輯很穩(wěn)——聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)不能只會(huì)調(diào)停沖突，更要懂發(fā)展議題，尤其是在全球南北失衡越來(lái)越嚴(yán)重的當(dāng)下。
她的最大優(yōu)勢(shì)，是她來(lái)自拉美，且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)議題有扎實(shí)積累，但問(wèn)題也在這里：在面對(duì)國(guó)際安全、和平調(diào)解等傳統(tǒng)“硬議題”時(shí)，她的經(jīng)驗(yàn)可能顯得不夠“重磅”。
拉斐爾·格羅西是阿根廷人，現(xiàn)任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事，他的知名度不如前兩位，但專業(yè)性拉滿，在核不擴(kuò)散、核安全等領(lǐng)域，是國(guó)際公認(rèn)的權(quán)威人物。
尤其是在俄烏沖突背景下，他多次奔赴戰(zhàn)區(qū)周邊，協(xié)調(diào)核設(shè)施安全問(wèn)題。
但他的履歷“偏科”嚴(yán)重，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)遠(yuǎn)不止管核問(wèn)題，他是否有能力統(tǒng)籌氣候、難民、發(fā)展、人權(quán)等全線事務(wù)，是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的選舉，必須先過(guò)安理會(huì)這一關(guān)，五個(gè)常任理事國(guó)——中、美、俄、英、法，任何一個(gè)說(shuō)“不”，候選人就出局。
安理會(huì)會(huì)進(jìn)行所謂“意向性投票”，每位理事國(guó)可以對(duì)候選人投“鼓勵(lì)”、“勸阻”或“無(wú)意見(jiàn)”，但這里面玄妙得很，一張“勸阻”票，背后可能就是一場(chǎng)大國(guó)之間的博弈。
美國(guó)可能更傾向于支持“人權(quán)”導(dǎo)向的候選人，俄羅斯則可能對(duì)這類人選不感冒，中國(guó)一貫強(qiáng)調(diào)“地區(qū)平衡”和“發(fā)展優(yōu)先”。
如果候選人的立場(chǎng)偏向任何一方，另一方就可能亮出“否決權(quán)”。
這就是女性候選人目前最大的不確定性——不是不優(yōu)秀，而是能不能獲得五常之間的“最低共識(shí)”。
秘書(shū)長(zhǎng)的職位，手握實(shí)權(quán)，責(zé)任重大，堪稱全球最大“非政府”組織的CEO。
秘書(shū)長(zhǎng)要管的是一個(gè)橫跨五大洲、幾十個(gè)機(jī)構(gòu)、上十萬(wàn)員工的龐大體系，僅文職員工就超過(guò)3萬(wàn)人，維和部隊(duì)和警察近6萬(wàn)人。
經(jīng)費(fèi)方面，常規(guī)預(yù)算37億美元，維和預(yù)算56億美元，預(yù)算要協(xié)調(diào)，項(xiàng)目要拍板，危機(jī)要出面。
他/她要協(xié)調(diào)193個(gè)成員國(guó)的需求和立場(chǎng)，要在全球沖突中出面調(diào)解，要在氣候、難民、糧食、衛(wèi)生等問(wèn)題上發(fā)聲，甚至要在大國(guó)博弈之間找出一條能讓各方都下得了臺(tái)的路線圖。
說(shuō)白了，這是一個(gè)你得既能上聯(lián)合國(guó)講臺(tái)講話，也得能在戰(zhàn)區(qū)帳篷里談判的職位。而未來(lái)這位秘書(shū)長(zhǎng)，將面對(duì)比以往更復(fù)雜的局面：
烏克蘭沖突、加沙局勢(shì)、新興國(guó)家內(nèi)部動(dòng)蕩，地緣火藥味從未減少；
氣候變化已成為實(shí)際危機(jī)，光開(kāi)會(huì)不行了，得跑動(dòng)、得促成；
多邊主義正在走下坡路，聯(lián)合國(guó)是否還能成為全球共識(shí)平臺(tái)，是個(gè)大問(wèn)題；
聯(lián)合國(guó)內(nèi)部也不輕松，機(jī)構(gòu)改革呼聲不斷，安理會(huì)代表性、效率問(wèn)題都要面對(duì)。
這場(chǎng)選舉留給世界的，不只是“誰(shuí)當(dāng)上了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)”這么簡(jiǎn)單的問(wèn)題，更像是聯(lián)合國(guó)對(duì)自己過(guò)去80年的一次集體審視。
性別平等，不該停留在會(huì)議文件和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)里。
如果一個(gè)常年倡導(dǎo)“包容和平等”的組織，連自己的最高職位都無(wú)法實(shí)現(xiàn)性別突破，那它還有多大說(shuō)服力去要求其他國(guó)家“男女平權(quán)”？
而且，哪怕拋開(kāi)性別，女性秘書(shū)長(zhǎng)也可能為聯(lián)合國(guó)帶來(lái)新的治理氣質(zhì)。
在一個(gè)愈發(fā)對(duì)立、碎片化的世界中，女性領(lǐng)導(dǎo)力所特有的柔性、傾聽(tīng)、調(diào)和、協(xié)作，或許正是聯(lián)合國(guó)最需要的東西。
這場(chǎng)選舉的看點(diǎn)，不只是三位候選人的履歷誰(shuí)更漂亮，更關(guān)鍵的是，五常之間能否達(dá)成“最小共識(shí)”，把一位女性推上聯(lián)合國(guó)最高位。
如果成真，這將是聯(lián)合國(guó)80年來(lái)最大的一次象征性突破，更重要的是，它也可能重新激活聯(lián)合國(guó)在人們心中的信任與期待。
信源：聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)下任秘書(shū)長(zhǎng)遴選：80年來(lái)首位女秘書(shū)長(zhǎng)要來(lái)了？三大熱門(mén)人選亮相2025-11-26 紅星新聞