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美國總統特朗普聲稱“很快”就會開始采取地面行動,打擊委內瑞拉販毒組織。這一表態使外界關注美軍當前在加勒比海進行的緝毒行動,是否會進一步升級為對委內瑞拉的軍事行動。特朗普的最新言論顯然加大了這個南美國家的壓力,也使外界升高對其推翻馬杜羅政權的擔憂,但如果華盛頓真這么做也充滿風險。
美東時間周四(11月27日),特朗普向世界各地美軍發表感恩節講話時,感謝空軍第7轟炸機聯隊為“阻止委內瑞拉毒販”所做的工作,并表示通過海上走私毒品的活動大約85%已經被阻止了,接下來將開始在陸地上阻止他們。美國總統發表上述言論之際,正值他權衡是否對委內瑞拉采取軍事行動,這是白宮所稱打擊毒品走私行動的一部分。
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美國過去一段時間不斷加強在加勒比地區的軍事存在,包括一艘核動力潛艇在內的多艘艦艇以及先進的F-35戰機被部署,而隨著海軍最大航空母艦“福特號”打擊群上周抵達,標志著美國在這里軍事力量集結達到了數十年來最高水平。而自9月以來,美軍已對加勒比海涉嫌販毒的船只發動至少21次襲擊,造成80多人死亡。
與特朗普發表講話同一天,美國防長赫格塞思親自登上了“福特號”航母。他周三(11月26日)剛剛訪問了加勒比國家多米尼加,該國總統阿比納德爾宣布,將允許美國使用其境內圣伊西德羅空軍基地和美洲國際機場的部分限制區域,以協助“打擊毒品走私”。
而美國聯邦航空管理局上周警告主要航空公司,飛越委內瑞拉領空存在“潛在危險狀況”。隨后,包括西班牙伊比利亞航空、葡萄牙TAP航空、智利南美航空集團、哥倫比亞阿維安卡航空、巴西高爾航空等航司已取消飛往委內瑞拉的航班。
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自今年1月特朗普重返白宮以來,美國已將拉美地區多個販毒集團指定為恐怖組織,其中包括委內瑞拉“阿拉瓜火車”和“太陽卡特爾”兩個團伙。美國當局指控后者由委內瑞拉總統馬杜羅領導,并懸賞5000萬美元對其進行通緝。但馬杜羅否認與毒品交易有任何聯系,并指責意圖通過軍事威脅在委策動政權更迭。
盡管特朗普在加大對委內瑞拉的軍事壓力,但他表示仍可能與馬杜羅舉行會談,暗示存在一條可能的外交途徑來化解日益加劇的緊張局勢。這位美國總統本周在“空軍一號”上表示,他正在和不同的幕僚討論這件事,可能會和馬杜羅談談。由此可見,美國人如何嫻熟地將“大棒+胡蘿卜”政策運用到了極致。
美國政府至今仍未表明實際行動目標是什么,但這場針對委內瑞拉的緝毒行動,實際涉及更廣的地緣政治考量,包括遏制非法移民進入美國、控制委國石油生產、削弱左派社會主義政權在拉丁美洲影響力。最關鍵的或許是重新確立讓美國壟斷西半球霸權的“門羅主義”。
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委內瑞拉方面暫未對特朗普的最新講話作出回應。馬杜羅本周敦促其追隨者準備保衛這個南美國家的“每一寸土地”。他身穿迷彩服、手持玻利瓦爾佩劍,在首都加拉加斯的一次集會上表示,必須做好準備抵御來自世界各地的帝國主義威脅或侵略。在這個決定性的時刻,為了共和國的存亡,任何人都沒有借口失敗。
特朗普要采取地面行動的講話,引發美國與委內瑞拉直接軍事沖突,甚至趁機推翻馬杜羅政權的擔憂。美國曾有過以打擊販毒為名入侵拉美國家的先例,老布什政府1989年以涉嫌販毒為由,派兵逮捕時任巴拿馬領導人諾列加。但如果美國真要推翻馬杜羅政權,也并非沒有風險。
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有觀點分析,委內瑞拉境內充斥著各種武裝團體,他們擔憂現政府垮臺后可能發生的情況,因此很可能會進行抵制。而目前效忠馬杜羅的將軍們甚至可能扶持一個更加強硬的領導人。如果沒有切實可行的政府垮臺后應對策略,推翻現政權反而可能導致委內瑞拉人民遭受更嚴重的鎮壓和苦難。換句話說,委內瑞拉無法迅速轉變為一個美國理想中的國家,試圖走捷徑可能會讓其處境比現在更加糟糕。
此外,美國在國內還可能面臨政治反彈。美國公眾對白宮行動表現出了強烈的反對態度,根據哥倫比亞廣播公司新聞/YouGov11月19日至21日進行的一項民意調查,70%的受訪者反對美國對委內瑞拉采取軍事行動,56%的受訪者認為任何軍事行動都不會對流入美國的毒品數量產生任何影響。
還有,美國的行動也造成了全球性影響。一些國家已經因為美軍的打擊船只行動,暫停或削減了與華盛頓的部分情報共享。古巴外長羅德里格斯周二(11月25日)譴責了美國在加拉比地區的軍事存在,并將其描述為一種夸張且具侵略性的威脅。而哥倫比亞總統佩特羅此前曾指責美國當局,在被打擊船只上的人員身份問題上犯了錯誤。
總之,任何行動都不可能一蹴而就,美國接下來的行動細節仍需觀察。
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