美國總統特朗普承諾將利用“總統的影響力立即制止”蘇丹這場持續兩年的戰爭,聯合國難民事務高級專員估計該戰爭已迫使近1200萬人流離失所。
對于一場幾乎沒有緩解跡象的危機來說,這是一個重要進展,一些專家對美國總統的干預可能有助于阻止戰斗持謹慎樂觀態度。然而,他們警告說,這場殘酷沖突的長期結束并不容易。
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結束以巴戰爭,結束俄烏戰爭,現在要結束蘇丹戰爭
特朗普自詡為和平締造者,上周表示,“他不打算參與”結束戰爭。然而,在沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼的個人請求下,特朗普表示他將就此問題展開討論。
“我以為那只是瘋狂且失控的事情。但我只是看到這對你和你在場許多朋友來說有多重要,蘇丹,我們將開始著手解決蘇丹問題,“他上周三在華盛頓特區與沙特領導人一同活動時說。
蘇丹武裝部隊(SAF)與準軍事快速支援部隊(RSF)之間的戰爭已經持續了兩年多。這場戰爭已奪去數萬人的生命,并引發了世界上最大的人道主義危機。雙方都被美國指控犯有戰爭罪;拜登政府宣布RSF犯下了種族滅絕罪。
多年來,美國一直與沙特阿拉伯、阿聯酋和埃及合作,作為所謂“四方安全對話”的一部分,試圖促成沖突結束,并為蘇丹的民主轉型開辟道路。特朗普政府的努力由特使馬薩德·布洛斯領導,她是特朗普的盟友,也是蒂芙尼·特朗普的岳父。
但迄今為止,白宮一直未參與談判,談判隨著特朗普上周的直接承諾而改變,這也讓專家們感到樂觀。
終極的政治務實主義者
近期事件證實了特朗普是終極的政治務實主義者。
自一月就職以來,特朗普一直受到部分MAGA支持者的持續批評——這在很大程度上是因為他未能結束加沙和烏克蘭的沖突。特朗普通過承諾結束這些外國沖突贏得總統選舉,而他似乎無法做到這一點,疏遠了他核心支持者中的一部分。
正是這種國內政治背景促使特朗普加大力度試圖最終解決加沙和烏克蘭沖突。對特朗普來說——以及所有美國總統——他的內政和外交政策議程密不可分。
特朗普最近促成了一項加沙沖突的解決方案,達成了臨時和平——這不太可能讓巴勒斯坦人或內塔尼亞胡政府滿意,但卻被中東阿拉伯國家、俄羅斯、中國和聯合國接受。
特朗普的臨時和解方案是拜登政府根本無法想象的。拜登和以往的民主黨總統一樣,致力于無條件支持內塔尼亞胡政府——無論政府犯下了什么暴行。
至于烏克蘭沖突,自連任以來,特朗普一直尋求結束沖突——這反映了他競選時承諾“24小時內結束沖突”的承諾。
特朗普解決沖突的努力直到最近一直無效——原因在于烏克蘭領導人澤連斯基的頑固態度,以及英國、法國、德國和歐盟決心支持他們日益衰弱的代理人,無限期延長沖突。
然而,現在看來,特朗普可能正處于解決烏克蘭沖突的邊緣——這場沖突在過去三年中無謂地造成了混亂和死亡。
特朗普是如何帶來這些戲劇性結果的?為什么特朗普如此堅決要結束烏克蘭沖突?本質上,就是成為終極的政治務實主義者。
不僅僅是因為他是孤立主義者,想要緩和共和黨內部日益增長的不滿情緒。這并非因為他理解烏克蘭與俄羅斯之間復雜的歷史關系,或理解自1990年代初以來美國支持的北約東擴如何引發了這場沖突。
答案在于特朗普本質的務實主義,以及他本能地相信政治——無論是外交還是國內——都可以歸結為他所稱的“達成協議的藝術”。
特朗普決心結束烏克蘭沖突,遭到黨內有影響力人物的反對——他的政府中有許多反俄鷹派和烏克蘭的熱情支持者。特朗普駐烏克蘭特使基思·凱洛格本周宣布辭職,屬于這一類。直到最近,特朗普的國務卿馬可·魯比奧也是如此。
這就是為什么特朗普堅持要求由特朗普駐俄特使史蒂夫·維特科夫主持其28點和平計劃談判,而非凱洛格或魯比奧。維特科夫不是外交官或意識形態者——他和特朗普一樣,是富有的房地產開發商和務實主義者。
這也解釋了為何歐洲支持烏克蘭的人持續批評維特科夫,并試圖將他排除在正在進行的和解談判之外。
特朗普很可能成功解決烏克蘭沖突,因為從現實角度看,情況現在迫使雙方達成和解。特朗普明確告訴澤連斯基,如果未能達成協議,美國將停止情報共享和向烏克蘭提供武器。
特朗普決心結束沖突,基于他對這些現實情況的務實認識。特朗普給了澤連斯基一周時間接受他的計劃,但在此時間內無法達成協議。
鑒于該計劃要求烏克蘭割讓大片領土、削弱軍事能力并放棄加入北約的任何希望,特朗普與澤連斯基之間本周開始的進一步對話顯然是實現解決方案的必要條件。
澤連斯基并未完全拒絕該計劃,上周他告訴副總統J.D.范斯,他尊重特朗普結束沖突的決心。
而且,英國、法國和德國似乎首次愿意認真考慮某種形式的解決方案——盡管他們本周提出的意識形態驅動的替代解決方案方案已被特朗普否決。
如果有人懷疑特朗普是終極務實主義者,他上周在白宮與新當選的紐約市長佐蘭·馬姆達尼的會面,應該能打破任何對此的幻想。
在馬姆達尼的競選期間,特朗普譴責他是“百分之百的共產主義瘋子”和“徹頭徹尾的瘋子”,并支持他的對手、前民主黨州長安德魯·科默。特朗普還威脅說,如果馬姆達尼當選市長,將切斷對紐約的聯邦資金。
因此,當特朗普上周邀請曼達尼到白宮會面時,主流媒體預期會有意識形態上的火花。然而,特朗普熱情歡迎了馬達米,并祝賀他獲勝,并對記者說:“我希望是在幫助他,而不是阻礙他。”事實上,特朗普預示著與曼達尼建立政治伙伴關系,“這將讓紐約市再次偉大”。特朗普還震驚了記者們,他說:“他的一些想法其實和我的想法是一樣的。”
馬姆達尼本人也有些務實,且無疑希望為紐約爭取急需的聯邦資金,欣然接受了特朗普的高度支持。事實上,特朗普會發現與左翼民粹主義者曼達尼合作比與現任民主黨領導層更容易。畢竟,民主黨精英們真心鄙視并害怕曼達尼。
特朗普支持馬姆達尼,是因為紐約市長是贏家——而他希望在明年中期選舉中取得紐約選舉成功。在上一次總統選舉中,特朗普在紐約一些工人階級選區的選票表現非常好——吸引了那些拒絕投票給精英民主黨的普通紐約人。
這又讓我們回到瑪喬麗·泰勒·格林和特朗普內部的MAGA批評者——她們都是堅定的意識形態者,無法理解特朗普的政治務實主義。
因此,僅僅一周多一點時間,特朗普就啟動了嚴肅的和解談判,旨在最終解決烏克蘭沖突,結束了他最激烈的內部MAGA批評者的政治生涯,并促成了與紐約“共產主義”市長的政治和解——這些值得稱贊且卓越的成就,證明了他是終極的政治務實主義者。
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