北京樓市未來五年怎么走？完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系

一線城市是全國房地產(chǎn)市場的“風(fēng)向標(biāo)”。近日，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(下稱《建議》)發(fā)布，其中關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)部署引發(fā)行業(yè)關(guān)注。

《建議》提出，持續(xù)推進(jìn)住有所居。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系、租購并舉的住房制度。

此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在公開場合對“市場+保障”住房供應(yīng)體系進(jìn)行解釋，即政府保障基本的住房需求，市場滿足多層次多樣化的住房需求。

中指研究院研報(bào)指出，《建議》強(qiáng)調(diào)完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系和租購并舉的住房制度，表明未來北京將更加注重市場與保障的有機(jī)結(jié)合，既尊重市場規(guī)律，又強(qiáng)化政府在對困難群體住房保障中的責(zé)任。

“保障”方面，《建議》提出“優(yōu)化保障性住房供給，加大存量資源盤活力度，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求”、“探索‘一張床、一間房’模式，改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件”。

“市場”方面，《建議》提出“增加改善性住房供給”、“建設(shè)安全舒適綠色智慧的‘好房子’，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動”。

中指研究院認(rèn)為，《建議》關(guān)于保障房的相關(guān)提法，從“十四五”時期的“加大供給”調(diào)整為“優(yōu)化供給”，意味著北京“十五五”期間保障房工作的重心將從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求精準(zhǔn)匹配，預(yù)計(jì)未來存量房屋(不局限于存量商辦用房)改建等力度將加大。

改善性住房方面，中指研究院認(rèn)為當(dāng)前改善性需求較為多元化，包括以小換大、以舊換新、功能優(yōu)化、品質(zhì)升級等方面，除了適度增加大面積住房供給外，預(yù)計(jì)好設(shè)計(jì)、優(yōu)品質(zhì)、完善配套設(shè)施的住房將有所增加，有望進(jìn)一步帶動改善性住房需求釋放；關(guān)于“好房子”的相關(guān)部署，進(jìn)一步體現(xiàn)出北京樓市政策將向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，未來北京“好房子”標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范，合理引導(dǎo)預(yù)期。

住房租賃方面，《建議》提出，擴(kuò)大租賃住房有效供給，培育市場化專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展租賃市場。中指研究院認(rèn)為這意味著北京將繼續(xù)大力發(fā)展租賃市場，特別是長期租賃和專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，為不同群體提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的租賃選擇。

《建議》中房地產(chǎn)相關(guān)篇幅位列于“著力保障和改善民生，提高群眾生活品質(zhì)”主要任務(wù)之下，多項(xiàng)細(xì)分部署與民生需求高度契合。

例如，《建議》提出“推動站城融合發(fā)展，實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的綜合開發(fā)，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊供應(yīng)建設(shè)用地，完善住宅、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等生活配套設(shè)施”，旨在通過土地供應(yīng)優(yōu)化促進(jìn)職住平衡，減少通勤壓力；《建議》提出“探索‘一張床、一間房’模式，改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件”，直面超大城市基層服務(wù)人員住房難題，增強(qiáng)城市的包容性和可持續(xù)發(fā)展能力。

中指研究院指出，整體來看，北京“十五五”規(guī)劃建議中將住房問題與首都功能、超大城市治理、民生福祉等深度融合，核心聚焦供給優(yōu)化、制度革新、品質(zhì)升級、存量激活等方面，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式，提升居住品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)住有所居，未來將對房地產(chǎn)市場形成利好。