粵開證券首席經濟學家羅志恒：以優質服務供給激發消費潛力

　　中新經緯12月17日電 (王玉玲 李自曼)“2026年居民消費有望邊際回暖，服務消費將接替耐用商品消費，成為拉動消費的主要新動能。”16日，在中國新聞社舉辦的“國是論壇：2025年會”期間，粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒接受中新經緯專訪時說。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒

　　“要進一步放開市場準入并強化高質量的市場監管，同時強化產權保護，這樣企業家精神才能得到激發，高質量的產品和服務才能涌現。否則高質量的服務供給不足也會制約消費。”羅志恒指出，當前文旅、高端醫療、養老等多個服務領域對民營資本的市場準入仍存在一些無形限制。市場競爭不充分，不僅制約了服務質量的提升和供給的多樣性，也間接抑制了居民消費意愿。

　　以文旅行業為例，羅志恒提到，當前文旅產品存在同質化問題，出現各種人造古鎮，在建筑風格、業態布局、文化呈現等方面高度相似。千篇一律的產品形態，削弱了游客的消費意愿和復購動力。這背后，與市場準入放開不足、民營資本參與不夠相關。

　　羅志恒指出，要真正“擴大優質服務消費供給”，相關部門需在放寬市場準入與強化高質量監管兩端協同發力，讓企業在各行業領域中公平競爭，同時建立清晰可執行的服務標準與強有力的消費者權益保護機制，讓老百姓“敢消費、愿消費、放心消費”。

　　此外，羅志恒認為，當前制約居民消費意愿的因素之一是社會保障體系仍有短板，居民在教育、醫療、養老、住房等方面負擔較重，預防性儲蓄動機強、消費意愿受限。

　　“國家推動‘投資于物’到‘投資于人’，正是通過補齊民生短板、降低居民消費顧慮，進而激活消費潛力。”羅志恒進一步表示，“投資于人”既包括直接增加在醫療、教育、養老等領域的投入，也包括通過改善居住環境、城市安全等“既投資于物，也投資人”的方式，間接促進就業和收入增長，進而提升消費能力。

　　此外，羅志恒表示，提振消費不能僅靠短期刺激，還需進行一系列深層次制度性改革，從中長期看需要多管齊下。第一，改革財稅制度與支出結構，推動增值稅分享規則從生產地向消費地轉型，激發地方政府促消費的積極性，引導地方政府重視消費環境建設；財政支出政策應從作用于企業供給端轉向居民需求端，并提高民生支出比重。第二，深化收入分配與社會保障改革，通過穩定樓市股市、鼓勵資本市場分紅、國資劃轉社保等方式，提升居民收入。第三，優化假期制度，適當增加公共假期，讓居民有時間消費。居民閑暇時間增加，可以實現兩個目標，其一是供需更加平衡，其二是中產及高收入群體進行更多消費，為中低收入群體創造更多就業崗位。

　　12月16日，中國新聞社在北京舉辦“國是論壇：2025年會”，論壇以“新格局?新動能”為主題，邀請來自政府、企業、學界的專家學者，探討當前廣受關注的熱點經濟議題。對“十四五”的成功經驗和豐碩成果進行總結，為“十五五”時期推進中國式現代化建言獻策。

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責任編輯：常濤 李中元