醫(yī)保基金緊張，最殘酷的信號(hào)不是沒(méi)錢(qián)

醫(yī)保這事兒，最近好像總讓人心里不踏實(shí)。

前些日子，河南新鄉(xiāng)發(fā)布了一則通知，把“門(mén)診一天最多，報(bào)銷(xiāo)50元”的規(guī)定給取消，這一項(xiàng)曾經(jīng)讓不少當(dāng)?shù)孛癖娪X(jué)得犯難的限額，實(shí)行了好幾個(gè)月之后，最后還是被放寬了限制。

有的人或許會(huì)記得，那段時(shí)間里，一些慢性病患者每周要往醫(yī)院跑上好幾回，每回只能開(kāi)一兩天的藥，路費(fèi)、時(shí)間，全部是額外的負(fù)擔(dān)，在窗口前發(fā)愁的人還真不少，“看個(gè)專(zhuān)家號(hào)，50塊錢(qián)就沒(méi)了，剩下的藥費(fèi)該怎么辦”。

有些區(qū)域醫(yī)保的錢(qián)袋子比較緊張，才采用了這種一天50塊的限額，也就是所謂的生存型控費(fèi)，雖然能夠理解，但這確實(shí)挺叫人感覺(jué)折騰的。

像廣東、浙江這類(lèi)經(jīng)濟(jì)情況較好的省份，所采取的做法不一樣，不是采用簡(jiǎn)單直接的限制方式，而是嘗試運(yùn)用更加精細(xì)的管理辦法，比如說(shuō)，按照就診人數(shù)來(lái)收取費(fèi)用，或者在把不同類(lèi)型的疾病進(jìn)行，分類(lèi)分組之后，分別制定價(jià)格。

可以這樣理解，過(guò)去實(shí)行的是大鍋飯模式，醫(yī)院看的病人越多，醫(yī)保就按服務(wù)數(shù)量給錢(qián)，如今則逐漸轉(zhuǎn)向分餐制，醫(yī)保會(huì)根據(jù)醫(yī)院所服務(wù)的人群規(guī)模，或病種類(lèi)別，提前確定一個(gè)整體支付標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，醫(yī)院就沒(méi)有動(dòng)力為了增加收入而頻繁安排檢查或開(kāi)具過(guò)多藥物，能在相當(dāng)程度上減少過(guò)度診療的現(xiàn)象。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是醫(yī)保啟動(dòng)了從為數(shù)量付費(fèi)到為質(zhì)量付費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

那醫(yī)保基金到底緊不緊張？從全國(guó)賬面上看，好像還行。2024年醫(yī)保總收入3.4萬(wàn)億，支出2.97萬(wàn)億，還結(jié)余了四千多億。

但問(wèn)題藏在結(jié)構(gòu)里。

像北京、上海這樣的一線城市，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保陸續(xù)出現(xiàn)資金缺口，天津、蘇州等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，也在承受著不小的壓力，而那些醫(yī)療資源原本就相對(duì)比較緊張的三四線城市，情形更為嚴(yán)峻。

錢(qián)都去哪了？三個(gè)現(xiàn)實(shí)擺在面前。

其一，支出增速超過(guò)收入，醫(yī)保資金每年的花費(fèi)增長(zhǎng)，快于收入增長(zhǎng)，若非近年來(lái)多地下調(diào)了繳費(fèi)比例，這一缺口或許會(huì)更加明顯。

第二，老年人多了，看病的人多了。我國(guó)60歲以上人口已經(jīng)突破3億，老齡化速度還在加快。而老年人均醫(yī)療花費(fèi)是青壯年的3到5倍。這個(gè)結(jié)構(gòu)變化，對(duì)醫(yī)保來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)期壓力。

第三，地區(qū)之間差距大。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，醫(yī)保結(jié)余還比較充裕；而勞動(dòng)力外流、經(jīng)濟(jì)弱一些的地方，醫(yī)保基金本身就緊張，還要負(fù)擔(dān)越來(lái)越多去外地看病的人，壓力更大。

這里頭并不單單是錢(qián)的事情，還是醫(yī)療資源分布的問(wèn)題，全國(guó)三級(jí)醫(yī)院不到一成，卻承擔(dān)了一半以上的診療量，大醫(yī)院擠得要命，基層醫(yī)院卻是冷冷清清的，這是兩種浪費(fèi)，專(zhuān)家看個(gè)小毛病，是資源浪費(fèi)，小毛病跑到大醫(yī)院去看，花的錢(qián)更多，是資金浪費(fèi)。

因此，醫(yī)保改革表面上看是管錢(qián)；實(shí)際上是在有限的資源當(dāng)中，尋找效率與公平的平衡點(diǎn)。

一些地區(qū)已經(jīng)摸索出比較成熟的舉措，比如安陽(yáng)的醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方協(xié)同運(yùn)作，還有普洱的一單式結(jié)算，以及DRG、DIP這類(lèi)精細(xì)化管理辦法……這些辦法都在盡力用更高效的方式，讓每1分錢(qián)都花在真正需要的地方。

醫(yī)保警報(bào)響起，實(shí)際上是一個(gè)信號(hào)，它提醒我們，之前那種粗放型增長(zhǎng)的模式，不可以再繼續(xù)下去了，未來(lái)的路，得走得更加精細(xì)、更加公平。

它也在問(wèn)我們：當(dāng)一個(gè)社會(huì)的老齡化加速，當(dāng)?shù)貐^(qū)之間的發(fā)展差距存在，我們?cè)撊绾问刈　安∮兴t(yī)”的底線？

生命的保障，不該因?yàn)樽≡谀睦铩⑹杖攵嗌俣蛘邸?/p>

醫(yī)保改革的背后，不只是技術(shù)的升級(jí)，管理的優(yōu)化，更是對(duì)一個(gè)社會(huì)良心與溫度的考驗(yàn)。

它關(guān)乎錢(qián)，更關(guān)乎人。