11月23日,日內(nèi)瓦舉行了一場閉門會議。美國、烏克蘭、歐盟以及英國、法國和德國的代表齊聚一堂,圍繞俄烏戰(zhàn)事與歐洲安全版圖展開激烈討論。這場會談的核心成果是一份涉及34國的互不侵犯協(xié)議草案。
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會談前夕,特朗普政府拋出了一份被稱為"28點和平計劃"的草案,這份文件在烏克蘭和歐洲內(nèi)部被私下稱為"投降協(xié)議"。
根據(jù)披露的內(nèi)容,該方案要求烏克蘭做出重大讓步:
這些條款被解讀為對烏克蘭主權(quán)和國防能力的實質(zhì)性擠壓,形成了對國家尊嚴的"三位一體"壓縮。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在壓力之下做出了微妙反應(yīng)。他在社交平臺上發(fā)文感謝特朗普"協(xié)助推動談判進程",美國國務(wù)卿魯比奧也宣稱討論"取得了實際進展"。
然而,表面上的和諧背后,基輔當局正積極尋求歐盟的支持,試圖將歐洲拉入談判進程,以平衡美國的壓力。
澤連斯基的這一策略性姿態(tài),既為談判減壓,也為維持溝通窗口做出了現(xiàn)實選擇。
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面對美國主導(dǎo)的和平方案,歐盟采取了直接干預(yù)的立場。根據(jù)路透社披露的信息,歐洲版提案對美版草案進行了數(shù)十處修改,其中最引人注目的是直接刪除了美版第3條中至關(guān)重要的22個字——"預(yù)期俄羅斯不再入侵鄰國,同時北約也不再繼續(xù)擴張"。
這一刪改絕非簡單的文字調(diào)整,而是具有深遠的政治含義。美國原本希望通過承諾北約不東擴來換取普京的安心,從而促成停火協(xié)議。
但歐洲顯然不愿接受這一方案,刪除這22個字意味著歐洲拒絕給予俄羅斯關(guān)于北約停止擴張的承諾。
這一改動直接砍掉了特朗普方案中"討好普京的核心籌碼",使協(xié)議的性質(zhì)發(fā)生了根本性變化。
歐洲版提案還做出了其他關(guān)鍵調(diào)整:將烏克蘭軍隊人數(shù)上限從60萬提高到80萬,強調(diào)被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)要直接用于烏克蘭賠償,且不允許美國優(yōu)先分配。
這些修改不僅改變了美方"統(tǒng)籌分配"的主導(dǎo)敘事,也提升了烏克蘭的安全冗余與財政預(yù)期,同時堵上了普京的戰(zhàn)略退路。
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對于俄羅斯總統(tǒng)普京而言,歐洲版提案的修改無疑是一記重擊。他發(fā)動俄烏戰(zhàn)爭的核心戰(zhàn)略目標有兩個:遏制北約東擴和解除烏克蘭武裝威脅。
然而,歐洲版提案不僅保留了烏克蘭的領(lǐng)土完整,還允許其維持相對強大的軍事力量,同時拒絕就北約擴張問題做出任何承諾。
普京的困境在于,如果接受歐洲版提案,他的戰(zhàn)略目標將完全落空;如果拒絕,則可能面臨國際社會的進一步孤立。
有分析指出,面對這樣的提案,莫斯科"絕對不會簽字,更有可能把文件直接扔進碎紙機"。
特朗普試圖將促成俄烏和平作為外交政績的算盤,很可能在歐洲的干預(yù)下再次破滅。
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目前來看,這份34國互不侵犯協(xié)議的簽署前景并不樂觀。歐洲版提案雖然保障了烏克蘭和歐洲的利益,但對普京來說幾乎等同于"侮辱",難以想象他會接受這樣的條件。
如果協(xié)議最終無法達成,俄烏沖突可能繼續(xù)僵持,各方將面臨更大的政治和經(jīng)濟壓力。
對于烏克蘭而言,持續(xù)的戰(zhàn)爭已經(jīng)嚴重消耗國力,經(jīng)濟瀕臨崩潰;對于歐洲,能源危機和難民問題帶來的負擔(dān)日益沉重;對于美國,長期介入沖突的國內(nèi)支持率可能下降;對于俄羅斯,國際孤立和經(jīng)濟制裁的壓力將持續(xù)存在。
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