鄉(xiāng)村振興提了這么多年,農(nóng)村卻越來越冷清,這是一個(gè)在廣大農(nóng)村特別是西部農(nóng)村隨處可見的現(xiàn)象,也是一個(gè)無法回避的問題。
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這里講的鄉(xiāng)村振興,主要是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日 ,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,總要求講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,提出的目標(biāo)是到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
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自此以后,鄉(xiāng)村振興成為了農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作的主題,不管是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài),還是移風(fēng)易俗、社會(huì)治理,以及老百姓的收入等方面都采取了很多措施,也取得了很多效果。
比如,茶葉、花椒、優(yōu)質(zhì)稻、精品果蔬以及一些特色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等都成為了一個(gè)地方的名片,治理高價(jià)彩禮、抵制濫辦酒席、制止低俗婚鬧、提倡厚養(yǎng)薄葬等都讓大家都感覺變化很大。
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在群眾的收入這一塊也是值得稱道的,工資性收入占比高、增長(zhǎng)快,特別是在技術(shù)含量不高、知識(shí)應(yīng)用不多、農(nóng)村比較普遍的建筑施工、手工作業(yè)、傳統(tǒng)種養(yǎng)等領(lǐng)域低的每天能拿到100元,多的400元左右,對(duì)弱勢(shì)群體還有各種低保、孤兒、大病、高齡、殘疾等補(bǔ)助補(bǔ)貼,再加上農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、糧油補(bǔ)貼等政策性收入,雖然具體到每家每戶金額不大,但大家都有一個(gè)相同的感覺,錢袋子都比以前“鼓”了。
鄉(xiāng)村振興到現(xiàn)在已過去7年多的時(shí)間,取得的效果除了上述內(nèi)容之外還有很多。但長(zhǎng)在農(nóng)村或身在基層的同志都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)相同的問題,那就是人變少了,農(nóng)村變冷清了。
外出打工創(chuàng)業(yè),外地上學(xué),進(jìn)城安家以及40、50年代的人逐漸離開是農(nóng)村人變少的主要原因。
最多的是外出打工做生意。這部分集中在20-70歲左右的年齡段,有些是農(nóng)村種地找不到錢、需要養(yǎng)家糊口被迫出去的,有些是在外有搞頭親連親戚連戚帶著出去的,還有一些是趁年輕出去闖的等等,作為壯勞力的他們一走,就留下年邁的父母或年幼的孩子,一年到頭回家一次,過完年了又出門,平時(shí)就看不到他們。
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至于外地上學(xué)的年輕人,回來的次數(shù)越來越少,以前要回家拿生活費(fèi),但現(xiàn)在父母都在外面打工,回家意義不是很大,所以除了寒暑假一年到頭也是很難見到的。
還有進(jìn)城安家的,他們?cè)谕饷婢昧耍还苁谴蚬み€是上學(xué)做生意等,一旦習(xí)慣了當(dāng)?shù)氐纳睿辛艘恍┓e蓄,再上完善的銀行貸款政策,都會(huì)在外面通過長(zhǎng)租或買房等形式安居下來,家里的老房子就讓它閑置,壞了也懶得維修。
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最讓人嘆息的,還是那些一直守在農(nóng)村的老人,隨著年齡變大身體的毛病增加,很多都會(huì)慢慢的地離開,特別是40-50年代出生的人,生老病死的自然規(guī)律無法抗拒,這也是農(nóng)村生活的人越來越少的重要原因。
人少了,村里自然就冷清。在西部一個(gè)不算邊遠(yuǎn)的小山村,10年前有53戶228人在當(dāng)?shù)厣睿缃癯D暝诩业膬H剩13戶41人,以前每到上午上坡干活或傍晚收工“人來人往”的情景看不到了,看到的只是一些年邁的老人和沒有上學(xué)的兒童,真正是壯勞力的屈指可數(shù),少得可憐。
農(nóng)村冷清還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,除了地勢(shì)平坦、距家較近、交通條件好的田地承包給大戶集中耕種外,很多田地都長(zhǎng)時(shí)間沒有人耕種長(zhǎng)滿了草,這在冬季非常明顯。還有些田以前栽稻谷的,多年不種現(xiàn)在那些溝渠已被覆蓋、不見蹤影。雖然國(guó)家很重視,給予了各種補(bǔ)貼,但對(duì)種植成本來說不能起到根本作用,說得書面一點(diǎn)就是機(jī)會(huì)成本太高、比較效益太低,還有些種出來了沒有人收購(gòu),自己拿出去賣還找不到市場(chǎng),當(dāng)然最根本的還是農(nóng)村常住人口的大量變少,特別是其中的壯勞力急劇減少。
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從農(nóng)村辦酒席也能看出現(xiàn)在的冷清。10多年前每家遇到紅白喜事都特別熱鬧,不管是親朋好友,還是當(dāng)?shù)亟彛YR的祝賀,幫忙的幫忙,婚事辦得喜慶,喪事辦得隆重,按道理說那個(gè)時(shí)候花的錢比現(xiàn)在要少得多,但那種氛圍就是感覺很熱鬧。現(xiàn)在呢,除了近處的外,除了至親外,遠(yuǎn)的基本上不會(huì)回來吃酒,酒席事務(wù)沒有太多的人幫忙,就請(qǐng)“一條龍”團(tuán)隊(duì)包辦,但熱鬧和程度大不如從前。
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是的,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村冷清就是這樣矛盾,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)帶動(dòng)的原因,也有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低效、大量農(nóng)民進(jìn)城的因素。這可以說是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,也可以說是歷史向前、不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。對(duì)于生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、對(duì)農(nóng)村關(guān)注或者充滿感情的人來說,不愿看到,但并不是無計(jì)可施。
這個(gè)問題不好解決,但可以緩解。比如,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大農(nóng)村土地的集中規(guī)模,在流轉(zhuǎn)費(fèi)等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體給予政策支持,多謀劃實(shí)施一些以工代賑之類的項(xiàng)目,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度提高最低工資保障水平,不但讓群眾在家種地就能獲得經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、政策性等多項(xiàng)收入,還能進(jìn)一步完善水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施,讓田土的水旱作物都能種。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一老一小的關(guān)愛服務(wù),用好政策鼓勵(lì)適齡夫婦優(yōu)生優(yōu)育,適度完善文體配套設(shè)施,在春節(jié)等重要節(jié)慶期間組織回鄉(xiāng)人員打籃球賽、搞聯(lián)歡活動(dòng)等等,千方百計(jì)把人留下來、穩(wěn)下來、富起來,才能讓農(nóng)村人多起來、熱鬧起來。
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