特朗普剩下3年多的任期，中方已備好一份大禮，美財(cái)長(zhǎng)揭曉了答案

|議史紀(jì)

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中美高層通電話后不到24小時(shí)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特突然對(duì)媒體放出重磅消息：中美已經(jīng)在農(nóng)業(yè)方面“達(dá)成共識(shí)”，中國(guó)將在未來(lái)三年半內(nèi)采購(gòu)高達(dá)8750萬(wàn)噸的美國(guó)大豆！

三年前，美國(guó)對(duì)中國(guó)“脫鉤論”喊得震天響，特朗普在推特上發(fā)狠話、在演講臺(tái)上揮大棒，搞得好像只要一拍桌子，全世界就會(huì)跟著他斷供中國(guó)。

可到了2025年，特朗普還剩3年多任期的時(shí)候，美國(guó)先破防了。

特朗普來(lái)中國(guó)是來(lái)交差的？

美國(guó)農(nóng)民炸鍋了，日前，特朗普都忍不住立刻宣布：“為我們的偉大農(nóng)民達(dá)成了一份偉大的協(xié)議！”

根據(jù)美方釋放的行程安排，2026年特朗普計(jì)劃兩次訪華：一次是4月的正式訪問(wèn)，一次是11月的APEC峰會(huì)。表面上看是“加強(qiáng)友好”，實(shí)際上是特朗普急需跟中國(guó)談出點(diǎn)“成績(jī)”，回去好向國(guó)內(nèi)交差，特別是農(nóng)業(yè)州的選票，必須穩(wěn)住。

要知道，特朗普在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的“口風(fēng)”其實(shí)變過(guò)很多次。早期他號(hào)稱要“讓中國(guó)為美國(guó)農(nóng)業(yè)買(mǎi)單”，后來(lái)又說(shuō)“不會(huì)讓農(nóng)民受任何傷害”，結(jié)果呢？大豆出口斷了三年，美國(guó)農(nóng)民損失慘重，補(bǔ)貼都補(bǔ)不過(guò)來(lái)。

現(xiàn)在，他再次出面，想用這份大豆協(xié)議刷一波“我為美國(guó)農(nóng)民爭(zhēng)取到了利益”的政績(jī)。但中國(guó)這邊顯然看得很清楚：你來(lái)談可以，但我們也有底線——不能嘴上談合作，行動(dòng)上又搞小動(dòng)作。

所以這次“雙訪”其實(shí)是一種“審查式會(huì)晤”。中國(guó)要看你特朗普到底是想做真正的合作伙伴，還是繼續(xù)把中國(guó)當(dāng)做選舉工具。如果你是來(lái)談合作，那可以談；如果你只是來(lái)找素材，那就別怪我們不給面子。

說(shuō)白了，中方已經(jīng)把籌碼擺上桌，接下來(lái)怎么打牌，就看特朗普怎么選了。

從吵著“脫鉤”到主動(dòng)“回頭”

中美通話后，談下來(lái)一份大豆協(xié)議。

從2018年開(kāi)始，他就一直在搞貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技這三大板塊，被他折騰得最慘。那波“關(guān)稅大棒”下來(lái)，美國(guó)農(nóng)民直接成了炮灰。

尤其是大豆問(wèn)題，美國(guó)本來(lái)就是全球第一大出口國(guó)，而中國(guó)又是第一大買(mǎi)家。兩者本來(lái)是天作之合，結(jié)果特朗普上來(lái)就加關(guān)稅，把中國(guó)這個(gè)最大客戶逼走了。

2020—2023年這幾年，中國(guó)基本轉(zhuǎn)向了南美市場(chǎng)，比如巴西、阿根廷，甚至加大了和俄羅斯、非洲國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品合作。2025年美國(guó)大豆出口直接斷崖式下滑，農(nóng)民苦不堪言。

到了2024年，美國(guó)農(nóng)業(yè)州的選情開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。特朗普雖然嘴上不服軟，但身邊的農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體已經(jīng)快急瘋了。

再看2025年，國(guó)內(nèi)通脹壓力沒(méi)下去，油價(jià)高企，制造業(yè)回流也沒(méi)見(jiàn)多少成效，特朗普急需一個(gè)能“立刻見(jiàn)效”的政績(jī)，于是農(nóng)業(yè)合作成了“救命稻草”。

所以說(shuō)，這份8750萬(wàn)噸的大豆訂單，不是中國(guó)忽然“心軟”，而是中美雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期博弈后，中國(guó)主動(dòng)拋出的一張“合作底牌”。

別小看這個(gè)8750萬(wàn)噸，它不是一份單純的商業(yè)協(xié)議，更像是中國(guó)對(duì)美國(guó)政策走向的“試紙”。它的背后，反映的是中方對(duì)美方政策動(dòng)向的精準(zhǔn)把握和利益權(quán)衡。

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2024年全年美國(guó)對(duì)外出口大豆總量約為5千余萬(wàn)噸，其中對(duì)中國(guó)的出口量只占不到40%。而2025年中方一口氣給出1200萬(wàn)噸的訂單，未來(lái)三年半一共8750萬(wàn)噸，這基本等于讓美國(guó)的農(nóng)業(yè)出口計(jì)劃“起死回生”。

可你以為中國(guó)是“救美國(guó)”？當(dāng)然不是。這一訂單背后，是中國(guó)在全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中精準(zhǔn)布局的體現(xiàn)。

南美大豆產(chǎn)能穩(wěn)定，但物流周期長(zhǎng)、價(jià)格易波動(dòng)；美國(guó)大豆雖然便捷，但政治風(fēng)險(xiǎn)高。中國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)略，就是通過(guò)多元采購(gòu)機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)分散，把主動(dòng)權(quán)攥在自己手里。

這次協(xié)議，其實(shí)就是一種有條件的合作信號(hào)。中方?jīng)]有官宣這份協(xié)議，說(shuō)明這還不是“最終版”，而是觀察美國(guó)態(tài)度的一個(gè)窗口期。

特朗普若繼續(xù)在芯片、臺(tái)海、軍事上搞事，那這份協(xié)議隨時(shí)可以“擱淺”；反之，如果美方展現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性誠(chéng)意，這筆生意可以越做越大。

所以別看這是一份農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，實(shí)際上是中美之間進(jìn)行“戰(zhàn)略測(cè)試”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。誰(shuí)說(shuō)農(nóng)業(yè)不敏感？在中國(guó)手里，它就是外交籌碼。

中美“共存”的前提

這幾年，美國(guó)經(jīng)常掛在嘴邊的一句話就是：“我們?cè)试S中國(guó)發(fā)展，但不能威脅美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。”這聽(tīng)起來(lái)很“霸氣”，但背后卻是對(duì)中國(guó)崛起的深度焦慮。

而中國(guó)的態(tài)度其實(shí)一直沒(méi)變：我們從來(lái)不靠誰(shuí)“允許”才發(fā)展到今天，也從不接受“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)”的說(shuō)法。我們合作講的是平等，不是恩賜。

這次大豆協(xié)議，美方自己先公布，而中方保持謹(jǐn)慎，就是為了傳達(dá)一個(gè)明確信號(hào)：我們?cè)敢夂献鳎皇菃畏矫孀尷Ｎ覀円氖腔ハ嘧鹬亍⒒ゲ桓缮妗⒒ダ糙A。

而且，中國(guó)并不是“非買(mǎi)美國(guó)大豆不可”。我們有南美、有俄羅斯、有國(guó)內(nèi)擴(kuò)種計(jì)劃，也在推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作。我們買(mǎi)你的大豆，是因?yàn)楫?dāng)下對(duì)我們有利，不是因?yàn)殡x了你不行。

從這個(gè)角度看，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特那句“中美關(guān)系處于良好狀態(tài)，并存在可以合作的領(lǐng)域”，其實(shí)是對(duì)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。之前喊得再厲害，最后還得坐下來(lái)談。誰(shuí)也不是贏家，但誰(shuí)也不能缺席。

中美能不能“共存”？當(dāng)然可以。前提是美國(guó)必須擺正心態(tài)，別再拿“冷戰(zhàn)思維”看待中國(guó)，把合作當(dāng)博弈，把發(fā)展當(dāng)威脅，這套劇本已經(jīng)過(guò)時(shí)了。

一份8750萬(wàn)噸的大豆協(xié)議，背后不是特朗普的勝利，而是中國(guó)在動(dòng)蕩國(guó)際格局下精準(zhǔn)出牌的結(jié)果。它既不是“示好”，也不是“低頭”，而是一次有條件合作的嘗試。

特朗普可以繼續(xù)在演講里講“我們贏了”，但中國(guó)更看重的是結(jié)果，而不是口號(hào)。如果美方真能借此回歸理性，那這份“大禮”確實(shí)能讓中美關(guān)系回暖一段時(shí)間；但如果只是拿來(lái)做政治秀，那這份協(xié)議也可能成為中美關(guān)系的“試探終點(diǎn)”。

合作是要靠行動(dòng)而不是靠喊話來(lái)維系的。中國(guó)給出的，是一次機(jī)會(huì)；美國(guó)能不能把握，那就看特朗普這三年多的“余熱”，到底打算用來(lái)干嘛了。

參考資料：
美農(nóng)民等來(lái)了，三艘貨輪已奔赴碼頭將裝載美國(guó)大豆和高粱運(yùn)往中國(guó)
2025-11-25 17:57·觀察者網(wǎng)
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